Отчет по практике в Пресненском районном суде гор. Москвы

Прокурор (или его заместитель) в пределах своей компетенции приносят в вышестоящий суд кассационное, частное и надзорное представление [жалобу] на незаконное или необоснованное судебное решение (приговор, определение, постановление).

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства Нагатинская межрайонная прокуратура, как прокуратура Российской Федерации в целом, осуществляет надзор, в том числе:

• за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, государственными комитетами, федеральными службами и др.), законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями юридических лиц, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор),
• за соблюдением прав и свобод человека и гражданина теми же органами и должностными лицами,
• за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие,
• за исполнением законов судебными приставами,
• за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, назначенные судом, а также администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу,
• а также координирует деятельность правоохранительных органов в Нагатинском районе гор. Москвы по борьбе с преступностью.

Нагатинский межрайонный прокурор, его  заместитель, а по его поручению его помощники вправе присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления Нагатинского района гор. Москвы, в том числе в связи  с рассмотрением данным органом внесенного прокурором представления и протеста, а также участвовать в рассмотрении внесенного протеста или представления коммерческими и некоммерческими организациями. А также они разрешают заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Также ими  координируется  деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и других правоохранительных органов, расположенных на территории района.

Нагатинская межрайонная прокуратура   осуществляет и иные полномочия, возложенные на прокурора района Федеральным законом «О прокуратуре РФ», процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.

Прокурор, его заместитель и помощники прокурора при осуществлении возложенных на прокурора функций вправе беспрепятственно входить в Нагатинском районе гор. Москвы на территории и в помещения поднадзорных органов, требовать предоставления необходимых документов и материалов, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений.

Свою деятельность прокуратура района осуществляет открыто и независимо от органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, информируя указанные органы и население о состоянии законности.

 

Мне было интересно узнать, что при осуществлении надзора особое внимание в Нагатинской прокуратуре уделяется исполнению законов о несовершеннолетних и молодежи. Указанная деятельность осуществляется в соответствии с приказом Генерального Прокурора от 25.11.2007. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».

Я ознакомился с этим приказом и узнал, что Предметом этой отрасли надзора являются:

 исполнение законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 исполнение ПДН установленных Федеральным законом от 24.06.1999 г. порядка и условий проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4 – 14 п. 1 ст. 5 названного закона, а также их родителей или законных представителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; 

соблюдение прав и свобод несовершеннолетних при выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий, при выявлении несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

   соблюдение прав и свобод несовершеннолетних и установленного порядка рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях несовершеннолетних;

соблюдение прав и свобод несовершеннолетних и установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершении общественно опасных деяний несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность; 

соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а также установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних; при подготовке материалов в отношении несовершеннолетних для рассмотрения возможности их помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов образования; при доставлении несовершеннолетних в органы внутренних дел.  

В этом приказе сформулированы задачи по профилактике правонарушений несовершеннолетних. В частности, отмечается, что  в организации надзора прокуроры должны исходить из Конвенции ООН о правах ребенка, общепризнанных норм международного права о приоритете интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни общества и государства; добиваться безусловного исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их должностными лицами требований закона о выявлении безнадзорных, беспризорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении, и информировать о них компетентные органы для защиты и восстановления прав детей. 

Особо при защите конституционных прав несовершеннолетних обращается внимание на законность доставления несовершеннолетних в органы внутренних дел, задержания и помещения их на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

 

 В соответствии с изменениями от 17 июля 2009 года, внесенными в закон «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор района вправе проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов местного самоуправления и  их должностных лиц и при выявлении в этом случае в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов вносить в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращаться в суд, но с такими случаями во время ознакомительной практики мне столкнуться не пришлось.

 

С порядком и организацией деятельности указанной прокуратуры, с названными  нормативными актами я ознакомился выполняя в канцелярии прокуратуры порученную мне работу.