Незаконный оборот наркотиков

Сотрудники подразделений  по незаконному обороту наркотиков в ходе организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий используют помощь отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе. При раскрытии преступлений связанных с наркотиками применяется весь комплекс ОРМ.

Однако при проведении этих мероприятий имеются свои специфические  особенности, касающиеся агентурной работы и прежде всего при подборе кандидата в агенты. На этой стадии оперативный работник должен прежде всего учитывать его потенциальную способность:

1. выявить в конкретных условиях лиц, представляющих оперативный интерес, устанавливать с ними доверительные отношения;
2. внедряться в среду наркоманов, лиц совершающих преступления, связанные с наркотиками и вести их активную разработку. Указанные агенты могут быть условно разделены на 2-е группы.

1 группа:

• лица по роду своей деятельности или месту жительства способные систематически оказывать помощь подразделениям по НОН лица, участвующие в выращивании, уборке, перевоза, отгрузке, хранении, уничтожении отходов наркотике содержащих растений;
• жители сельской местности, проживающих вблизи концентрации массивов дикорастущей конопли и мест, используемых для незаконного посева наркотикосодержащих культур;
• служащие гостиниц, вокзалов, пристаней, отделений связи, так как именно эти учреждения используются преступниками при незаконной перевозке, пересылке наркотиков;
• сотрудники медицинских учреждений - провизоры-технологи, химики-аналитики аптек, средний медицинский персонал ССП. онкологических, травматологических и иных мед. учреждений;
• агенты из числа научных сотрудников НИИ и химических лабораторий могут оказывать помощь в выявлении лиц. занимающихся незаконным изготовлением наркотиков, а также хищением оборудования, приборов, реактивов.

2 группа агентов включает в себя граждан имеющих в силу своего прошлого и настоящего образа жизни и поведения непосредственную связь с лицами, занимающимися незаконными операциями с наркотиками.

Наиболее целесообразно  иметь агентов на контрактной  основе и обладающих соответствующими опытом, знающих каналы поступления наркотиков, располагающих межрегион-лльными связями.

Необходимо сказать  о том, что привлечение к негласному сотрудничеству наркоманов не целесообразно, так как из-за своего пристрастия они находятся в полной зависимости от сбытчиков наркотиков, что может спровоцировать их к дезинформации и двурушничеству.

Имеющийся опыт ОВД свидетельствует  об эффективности проведения отдельных оперативно-розыскных действий и операций по выявлению и задержанию сбытчиков наркотиков силами самих оперативных работников криминальной милиции, внедрению в преступную среду, использующих агентурный метод в процессе оперативной разработки организованных преступных групп сбытчиков наркотиков.

Рассматривая данный вопрос курсовой работы необходимо разобрать  такое понятие как "оперативное  обслуживание объектов". Цель данной работы является сбор, всесторонняя проверка и своевременная реализация поступающей из гласных и негласных источников информации о лицах, совершающих, совершивших, замышляющих или подготавливающих преступления, связанные с наркотическими средствами, источниках поступления наркотиков в нелегальный оборот, условиях, способствующих распространению наркоманами.

Основные объекты подлежащие оперативному обслуживанию, можно разделить на ряд групп, различающихся между собой целью функционирования, размером и характером производственной деятельности.

1 группа - предприятия, перерабатывающие наркотикосодержащее сырье (пеньковые заводы, химико-формацевтические заводы и фабрики).

2 группа - склады, базы  и иные места хранения наркотико-содержащего  сырья и полуфабрикатов наркотических лекарственных средств.

3 группа - аптеки, лечебно-профилактические учреждения и иные объекты временного хранения, реализации и использования наркотических средств.

4 группа - научно-исследовательские  учреждения, химические предприятия  и лаборатории, учебные заведения,  организации и учреждения, имеющие соответствующие реагенты и оборудование, использование которых возможно для нелегальной переработки и изготовления наркотиков;

5 группа - учреждения  связи, посредством которых незаконно  перерабатываются наркотики;

6 группа - транспортные  предприятия, занимающиеся осуществлением перевозки наркотиков, наркотикосодержащего сырья, отходов производства⁴.

Оперативное обслуживание данных групп объектов направлено в основном, на выявление фактов хищений наркотикосодержащего сырья, полуфабрикатов, наркотических средств, обеспечение их сохранности, а также выявление и полное раскрытие преступлений, связанных с незаконной пересылкой и изготовлением наркотиков.

Выявлению и раскрытию  фактов замаскированных хищений  наркотических средств на предприятиях, занимающихся их изготовлением переработкой, хранением и реализацией способствует изучение:

- технологии производства, порядка учета, расходования, транспортировки, хранения этих средств;

- данные в отношении  материально ответственных лиц  и иных лиц, имеющих непосредственный доступ к наркотикам, образа жизни, связей, наличия судимостей и других материалов, свидетельствующих о вероятной преступной деятельности проверяемых;

- материалов ревизий  хозяйственной деятельности предприятий  и учреждений, других документов, касающихся производства, приобретения, хранения, уничтожения, отпуска и расходования наркотиков;

- структуры и порядка  осуществления охраны предприятий,  учреждений и организаций, осуществление  пропускного режима на них;

- порядок подбора и  расстановки кадров, имеющих непосредственное отношение к операции с наркотиками. Проводя оперативно-розыскные мероприятия на объектах оперативного обслуживания оперативные работники должны быть нацелены на выявление:

- наркоманов, лиц ранее  судимых за хищения чужого  имущества и преступления связанные с наркотическими средствами. среди материально ответственных и иных лип, имеющих доступ к наркотикам;

- рецептов, выписываемых на вымышленных  больных и лиц, которым не  предписано медицинское потребление  наркотических средств;

- случаев замены наркотиков в ампулах и иных емкостях другими веществами;

- фактов присвоения  наркотиков за счет их фиктивного  списания на научные исследования или лечение онкологических или других категорий больных;

- подложных документов  на уничтожение наркотикосодержащих медикаментов с просроченными сроками хранения и фактов присвоения таких лекарств;

-оперативной и иной  информации о появлении в незаконном  обороте на обслуживаемой территории  партии наркотических средств.

Кроме выше перечисленных предприятий  по производству, хранению и осуществлению др. операций с наркотиками подразделения по незаконному обороту наркотиков осуществляют оперативное обслуживание и таких объектов и территорий как:

• колхозы, совхозы, агропромышленные комплексы по культивации конопли;
• населенные пункты, где неоднократно фиксировались незаконные посевы запрещенных к возделыванию культур;
• населенные пункты, расположенные вблизи массивов дикорастущей конопли;

Задачами оперативного обслуживания данных объектов и территорий является:

• выявление фактов незаконного посева мака и конопли;
• установление лиц, прибывших в данную местность с целью хищения наркотикосодержащих растений с государственных плантаций, либо заготовки дикорастущей конопли для дальнейшего кустарного изготовления наркотиков, скупщиков сырья и кустарно изготовленных наркотиков.⁵

Основу оперативного обслуживания всех перечисленных объектов и территории составляет планирование и осуществление комплекса негласных мероприятий по подбору и расстановке агентурного аппарата.

Необходимость проведения оперативной проверки возникает как, при наличии обоснованных данных о признаках подготавливаемых или совершаемых преступлений связанных с наркотиками заведением соответствующего дела оперативной разработки, так и в тех случаях, когда конкретное лицо (или группа лиц) задержано за незаконные операции с наркотиками и по этому факту возбуждено уголовное дело, однако задачи расследования требуют проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий по установлению всех обстоятельств преступления.

Главными задачами оперативной  проверки по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков являются:

- установление и перекрытие  источников и каналов распространения  наркотических средств;

-выявление всех участников  преступления.

Возможность решения этих задач предопределяется целенаправленным планированием и проведением оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выяснение следующих вопросов:

- связи фигуранта,  характер взаимоотношений;

- характеризующий материал  на фигуранта и его связи;

- из какой местности  поступают наркотики;

- маршруты транспортировки  и вид транспортного средства;

- способы маскировки  при перевозке;

- дату очередной ожидаемой  поставки и данные перевозчика;

- механизм сбыта наркотических  средств фигурантов;

- где хранятся привозимые партии наркотиков;

- кому и в каком  объеме известно о незаконных  операциях с наркотиками фигуранта  и других разрабатываемых. Перечень  вопросов может быть изменен и дополнен в зависимости от конкретно складывающейся ситуации, числа разрабатываемых по делу лиц и т.д.

В зависимости от специфики  исходной информации, оперативно-тактической  характеристики расследуемого преступления и личности фигурантов разработки, определяется направленность документирования преступной деятельности разрабатываемых.

Полученная из различных  источников информация должна документироваться своевременно с целью закрепления фактических данных, способствующих успешному расследованию преступлений.

Доказательственное значение информация может получить например, в процессе выявления лиц, могущих быть свидетелями по делу, предметов и документов, которые при определенных условиях становятся вещественными доказательствами. В процессе

документирования необходимо принять меры по выявлению не только самих наркотических средств, но и различных приспособлений применяемых для изготовления и употребления наркотиков(шприцы, весы, спирт, вата, марганцовка, уксусная кислота и пр.), предметов и вещей, на которых могли сохраниться частицы наркотических средств, (одежда, сумки, мешки. ампулы и т.д.); устройства для сбора опия - сырца, специальных ножей, посуды, упаковочных материалов. В этот круг могут входить различные записи о "клиентах", расчетах с ними, адреса и другие сведения о преступных связях, почтовые и телеграфные отправления, багажные квитанции, железнодорожные, авиационные билеты и т.д.

В качестве доказательств  по делам о преступлениях, связанных  с наркотиками, используются поддельные рецептурные бланки, фиктивные акты уничтожения наркотических средств, а также наркотикосодержащие и иные лекарственные препараты. являющиеся компонентами при изготовлении наркотиков.

В процессе документирования изъятые предметы должны быть немедленно направлены на химическое исследование и обязательно в темной упаковке, т.к. различные вещества в течение короткого времени под воздействием света и воздуха разлагаются.

При обнаружении предметов  и документов, которые предполагается использовать в качестве доказательств при расследовании должны оформляться рапорта, протоколы изъятия, справки, в которых закрепляется факт установления, негласного изъятия или другой факт фиксации соответствующих объектов.

Вместе с выявлением свидетелей, предметов и документов, которые могут быть доказательствами по делу, осуществляется непосредственная фиксация преступных действий разрабатываемых. В ходе этой деятельности оперативный работник в присутствии представителей общественности составляет соответствующий документ (акт, протокол осмотра и др.) в котором отражаются результаты наблюдения.

Агентам и другим источникам информации, приобретенным из числа соседей изготовителей, сбытчиков и потребителей наркотиков, даются задания по фиксированию транспортных средств.

С помощью этих сведений можно установить граждан, систематически посещающих преступников.