Мировой суд

Федеральное государственное  бюджетное образовательное  
учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ  ПРИ  ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__________________________________________________________________________________

 

Юридический факультет имени М.М Сперанского

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине: «Правоохранительные органы»

 

Тема: «Мировой суд»

 

 

 

 

Выполнила:

Абысова Анастасия 

Студент 1 курса юриспруденции

 

 

Проверил:

Степаненко М. В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Оценка»

______________________

«____»________________2013г.

 

 

Москва-2013

Оглавление

 

 

Понятие и просхождение мирового суда 3

Структура, состав и порядок формирования. 6

Мировые судьи в Российской Федерации 9

Заключение 11

Список использованной литературы 11

 

 

 

Понятие и просхождение мирового суда

Смысл понятия «мировой суд» до сих  пор неясен большинству граждан. Более того, некоторые из них, не имеющие отношения к юриспруденции, воспринимают термин «мировой» как  синоним слову «всемирный», полагая, что речь идет о каком-то международном  органе. Не могут похвастать точными  представлениями об этом предмете и  юристы-профессионалы. В то же время, любой обыватель при словосочетании, например, «суд присяжных» сразу представит себе и формы, и содержание этого  учреждения.

Трудности начинаются с самого термина. Так, в английском и русском языках, например, их используется несколько: justice, magistrate (мировой судья); Justice of the Peace, Lay justice (мировая юстиция); magistrates court (мировой суд). Как правило, они  употребляются как синонимы, хотя и имеют свои смысловые оттенки. Так, например, в Англии термин magistrate противопоставляется термину justice как, соответственно, платный мировой  судья - мировому судье, выполняющему свои обязанности без вознаграждения.

Термин же «мировой» следует  считать производным от понятия  «мир» в значении «порядок, спокойствие» (англ. peace, франц. paix). Именно для целей  охраны государственного и общественного порядка на местном уровне возникают в истории европейских государств мировые суды и их аналоги (мировые учреждения).

Родина мировых судей - Англия. Их возникновение обусловила та политическая ситуация, которая сложилась после  норманнского завоевания 1066 года. Сильная  централизованная королевская власть вынуждена была считаться с не менее сильной феодальной знатью, а сопротивление местного населения  создавало угрозу государственной  и общественной безопасности. Первый аспект этого противостояния состоял  в стремлении центральной власти контролировать управление периферией, которое сосредоточивалось в  руках шерифов. Второй - в создании эффективного полицейского аппарата. В этих целях, в период правления  короля Генриха II (1166 - 1189 гг.), роль шерифов  ограничивается путем учреждения комиссий «по сохранению мира» (ad pacem conservandam), в сущности, по сохранению и поддержанию  общественного мира и порядка. В  них входили рыцари (средние и  мелкие феодалы) и знатные люди графства (shire, township). Эти комиссии, создававшиеся ad hoc, заменяют шерифа в поддержании порядка в округе (policing the countryside). Именно они рассматриваются британскими исследователями как непосредственные предшественники мировых судей.

Юрисдикция английских мировых  судей в основном распространяется на уголовные дела, 98 % которых проходят через их коллегию. Часть этих дел, наиболее мелкие, рассматриваются сразу, в суммарном порядке; часть (убийства, разбои, преступления, совершенные  группой лиц) направляются в Суд  Короны, где заседают присяжные, и  в данном случае мировые судьи  осуществляют действия, характерные  для стадии предания суду. Часть  преступлений (кража, грабеж) может  быть рассмотрена как в суммарном  порядке, так и с присяжными, однако этот вопрос решает мировой суд, исходя из конкретных обстоятельств дела. Кроме этого, мировой суд выступает  как суд по делам несовершеннолетних и по брачно-семейным и опекунским делам (кроме разводов). В ряде случаев, как уже говорилось, мировые судьи  осуществляют лицензирование некоторых  видов деятельности. Мировой суд  заседает коллегиально (не менее трех судей), единоличный мировой судья  вправе выносить приговоры с наказанием до 14 дней тюрьмы и штрафа в размере  до 1 фунта стерлингов.

Во Франции в середине XX века мировые суды были переведены на профессиональную основу. Кандидаты на эту должность назначались президентом Республики из лиц, имеющих высшее юридическое образование. По Кодексу судоустройства 1978 года, место мировых судов заняли так называемые суды малой инстанции. В их компетенции сохранились мелкие гражданские дела, кроме того, суды малой инстанции выступают как полицейские суды при рассмотрении малозначительных уголовных дел. Эти суды единоличные, комплектуются из профессиональных судей «большой инстанции», назначаемых на эту должность на три года (Кодекс судоустройства 1978 г. Книга III. Разд. II.).

Итальянским мировым судьям подсудны только мелкие гражданские дела. По Уложению о судоустройстве 1941 года, должность мирового судьи - почетна, не оплачивается, не обусловлена профессиональным цензом. Он назначается Высшим Советом магистратуры, не может принадлежать к службе в судебной системе, исполнять обязанности должностного лица или агента государственной безопасности.

В США федеральный закон 1968 года отказался от английского типа мировых судов и, согласно ему, мировым судьей может стать лишь член профессиональной организации юристов, имеющий право вести дела в высшем суде штата. Однако, в ряде случаев занимать свою должность мировой судья может по совместительству.

Характеристика мирового суда как  государственно-правового института  должна складываться, по нашему мнению, из анализа следующих позиций: вид  государственной деятельности, осуществляемой мировыми судьями; компетенция; структура, состав и порядок формирования; процедуры  реализации функций. Подобный ракурс позволяет  представить предмет анализа  достаточно полно.

 

 Структура, состав и порядок формирования.

Вид государственной деятельности.

Исторически мировой суд возникает  для целей охраны государственного и общественного порядка, и в  этой связи ему передаются функции  управления и правосудия на местах (Англия). С конца XVIII в., в большинстве  государств, где существовал мировой  суд, эти функции разделяются, и  за ним остается лишь область правосудия (Франция, Германия, Италия). Термин «мировой»  следует считать производным  от понятия «мир» в значении «порядок, спокойствие». Первоначально в термин вкладывался полицейский, охранительный  смысл, впоследствии (и ныне) - деятельность на основе примирения сторон, решения  дел на основании права и справедливости (см., например, итальянское Уложение о судоустройстве 1941 г. Ст. 22.). Таким  образом, на первое место выходят  превентивные, а не карательные функции.

Компетенция. Общим является то, что мировые суды - локальные (местные) суды первой инстанции по малозначительным делам, или в данном случае можно применить термин «суд ограниченной (малой) юрисдикции». Пределы малозначительности, конкретный перечень дел, которые могут принимать к своему ведению мировые судьи, различаются. Кроме того, нет и общего правила определения, какого рода дела (гражданские или уголовные) находятся в компетенции мировых судей. Так, во Франции (до судебной реформы) и Италии - это гражданские суды; в США - и гражданские, и уголовные в равной степени (как и суды малой инстанции в современной Франции); в Англии - преимущественно уголовные.

Структура, состав и порядок  формирования. Мировой судья осуществляет свои полномочия и единолично, и в коллегии себе подобных. Используется либо тот, либо другой вариант, либо законодательство страны предусматривает возможность обеих форм деятельности (Англия). Исторически мировой суд возник как суд с широким участием в нем представителей общества, однако в последнее столетие появилась устойчивая тенденция к профессионализации. Тем не менее, в Англии, Италии должность мирового судьи не считается государственной службой; обратное положение - во Франции, США. В большинстве государств мировые судьи назначаются (часто - при участии общественности, профессиональных организаций юристов, местных органов власти). Назначение может производиться как на самом высоком правительственном уровне, так и на уровне местных властей; на срок, либо пожизненно (до достижения определенного возраста).

Процедуры реализации функций. Мировые судьи используют некоторые упрощения в порядке судопроизводства. Это связано с единоличным рассмотрением дела, либо рассмотрением дела без участия присяжных (исключение составляет, например, Аляска (США), где мировые судьи могут рассматривать дело с участием жюри). Применение суммарных процедур становится возможным из-за малозначительности рассматриваемого дела. Например, согласно английскому Magistrates Court Act 1980 (Section 12), обвиняемый может признать себя виновным письменно; такое заявление рассматривается в суде наряду с другими доказательствами, в отсутствие обвиняемого, и затем выносится соответствующий приговор.

Таким образом, признаками, общими для мировых судов различных государств, являются:

1) статус местного (локального) суда;

2) статус низшей судебной инстанции;

3) ограниченная юрисдикция (т.е.  малозначительные дела);

4) использование некоторых упрощений  в судопроизводстве (суммарный процесс).

Однако приведенных характеристик  недостаточно для составления более  или менее полного теоретического представления о мировой юстиции. Дополнить общую картину позволит выделение нескольких моделей (типов) мирового суда. В основу классификации  могут быть положены по крайней мере два признака, в отношении которых  практика разных стран расходится: вид государственной деятельности, осуществляемой мировыми учреждениями (административно-судебные или только судебные функции), и кадровый состав мировых судов (является ли он профессиональным, когда к кандидатам предъявляются  строгие цензовые требования юридического образования, либо полупрофессиональным, когда таких условий не ставится, и, наряду с юристами, судьями могут  стать обычные граждане). Итак, согласно оговоренным основаниям классификации, представляется возможным выделить три типа (модели) мировой юстиции:

1. Классическая (английская) - мировой суд выполняет административносудебные функции, полупрофессиональный состав (Англия, некоторые бывшие английские колонии);

2. Французская - мировой суд выполняет судебные функции, полупрофессиональный состав (Италия);

3. Смешанная (профессиональная) - главный признак - профессиональный состав, функции могут быть либо административно-судебными, либо судебными (США).

Основные черты мирового суда, которые  мы выделили как общие признаки, были заимствованы у Англии отдельными государствами, с учетом своих национальных особенностей. Но такая рецепция - лишь один из возможных путей возникновения  этого государственно-правового  института. Генезис мирового суда в  Англии не кажется исключительно  английским явлением; подобные социально-экономические  и политические предпосылки могли  складываться и в других государствах, а значит, что там еще до рецепции английского опыта могли существовать и аналоги мирового суда. При этом не исключается также, что при  заимствовании именно имеющиеся  уже аналоги придавали мировому суду национальное своеобразие. Этот важный вывод мы применим в следующем  параграфе к отечественной истории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мировые судьи  в Российской Федерации

 

Мировые судьи в Российской Федерации (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов  Российской Федерации и входят в  единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются  Конституцией Российской Федерации, Федеральным  конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными  федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом  и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей  устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

 

Мировой судья рассматривает  в первой инстанции:

 

1) уголовные дела о  преступлениях, за совершение  которых максимальное наказание  не превышает трех лет лишения  свободы, подсудные ему в соответствии  с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации;

 

2) дела о выдаче судебного  приказа;

 

3) дела о расторжении  брака, если между супругами  отсутствует спор о детях;

 

Гражданские дела, находящиеся  в производстве мировых судей  на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные подпунктом 4 пункта 1 статьи 3 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности  районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

 

 

4) дела о разделе между  супругами совместно нажитого  имущества при цене иска, не  превышающей пятидесяти тысяч  рублей;

 

Гражданские дела, находящиеся  в производстве мировых судей  на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные подпунктом 5 пункта 1 статьи 3 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

 

5) иные возникающие из  семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании  отцовства (материнства), об установлении  отцовства, о лишении родительских  прав, об ограничении родительских  прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам  о детях и дел о признании  брака недействительным;

 

Гражданские дела, находящиеся  в производстве мировых судей  на день вступления в силу Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ и отнесенные подпунктом 6 пункта 1 статьи 3 (в редакции указанного Федерального закона) к подсудности  районных судов, рассматриваются мировыми судьями (статья 3 Федерального закона от 11.02.2010 N 6-ФЗ).

 

6) дела по имущественным  спорам, за исключением дел о  наследовании имущества и дел,  возникающих из отношений по  созданию и использованию результатов  интеллектуальной деятельности, при  цене иска, не превышающей пятидесяти  тысяч рублей;

 

7) утратил силу. - Федеральный  закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;

 

8) дела об определении  порядка пользования имуществом;

 

9) дела об административных  правонарушениях, отнесенные к  компетенции мирового судьи Кодексом  Российской Федерации об административных  правонарушениях и законами субъектов  Российской Федерации.

 

(п. 1 в ред. Федерального  закона от 14.02.2005 N 2-ФЗ)

 

1.1. Кроме дел, перечисленных  в пункте 1 настоящей статьи, федеральными  законами к подсудности мирового  судьи могут быть отнесены  и другие дела.