Маргинальные явления и преступность

3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ  МАРГИНАЛЬНОСТИ В РОССИИ

 

Подход к решению  проблемы маргинальности в обществе должен основываться на том, что маргинальность рассматривается, прежде всего, как объект контроля и управления на общегосударственном уровне. Полное решение этой проблемы связано с выходом страны из кризиса и стабилизацией общественной жизни, формированием устойчивых функционирующих структур, что реально делает эту перспективу отдаленной. Однако выявляется необходимость и потенциальные возможности общественно-приемлемого решения проблемы маргинальности с помощью целенаправленного управленческого воздействия на различные группы факторов, детерминирующих это явление, и на конкретных, локальных уровнях.

По существу проблема стабилизации и гармонизации маргинальности в общественной жизни сводится к двум проблемам, имеющим свой круг задач:

 - задачи государственной системы социальной поддержки групп и индивидов, маргинальных по своим природным и социально-демографическим признакам (инвалиды, нетрудоспособные, лица пенсионного возраста, молодежь и т.п.);

- задачи создания и совершенствования государством адекватной современным требованиям системы каналов (институтов) социальной мобильности, способствующей укреплению положительного направления маргинальности и трансформации маргинальных групп и индивидов в средний слой.

При рассмотрение проблемы маргинальности в социально-профессиональных перемещениях, становится актуальной задача создания условий для гармоничного развития профессионально-квалификационной структуры рынка труда, рационального использования потенциала различных категорий активного трудоспособного населения, ищущих свое место в формирующейся социальной структуре.

В этой связи, исходя из двухуровневого характера маргинальности в современных  условиях, необходимо выделить два основных направления и уровня решения проблемы:

- на федеральном уровне – разработка стратегических направлений и основ, включающих создание правовых и экономических условий для нормального развития предпринимательства, самозанятости, частной практики; создание фонда переподготовки кадров и разработка концепции социально-профессиональной реадаптации и ресоциализации занятого населения;

- на локальных уровнях – конкретные выводы и рекомендации, определяющие пути, направления и меры работы с социально-профессиональными группами для различных административных уровней и звеньев управления.

Практика государственной, профсоюзной и других форм социальной защиты населения в России настоящего времени носит, как правило, эмпирический, апостериорный характер в виде "пожарных мер". Отсюда следует необходимость повышения научной разработки и обоснованности разнообразных федеральных, муниципальных, отраслевых программ по социальной защите населения, их интегративности.

Развитые капиталистические страны в области государственного регулирования социальными процессами имеют немало интересного и положительного опыта. Например, для нас был бы важен опыт Швеции, заключающийся в проведении активных мер в области занятости населения. Эти активные меры включают:

- профессиональную подготовку и переобучение лиц, оказавшихся безработными или тех, кому грозит безработица;

- создание новых рабочих мест, в основном в государственном секторе экономики;

- обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы путем представления субсидий и кредитов на вакантные места;

- информационное обеспечение населения о вакантных местах по регионам страны, по профессиям, уровню квалификации, предоставление каждому ищущему работу возможности связаться с предприятиями, где есть рабочие места;

- поощрение развития предпринимательства путем предоставления субсидий и кредитов.

В заключение необходимо сказать, что изучение процессов  маргинализации и позиций маргинальных групп в новых условиях позволит, во-первых, прогнозировать развитие социальной структуры общества, во-вторых, находить адекватные меры для предотвращения полного распада социальной структуры, который чреват не только усилением общественной нестабильности, но и другими серьезными последствиями.

 

 

 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 

Виктимность - повышенная способность человека в силу ряда духовных и физических качеств при определенных объективных обстоятельствах становиться объектом для преступного посягательства.

Виктимология - учение о жертве преступления, наука о потерпевшем, обладающем индивидуальной способностью стать жертвой преступного насилия.

Криминология (от лат. crimen - преступление и греч. logos - учение) - в буквальном смысле наука о преступлении. Впервые термин криминология употребили итальянские ученые Топинард и Гарофало, которые в 1885г. опубликовали монографию под таким названием.

Ломброзо Чезаре (1836-1909 гг.) - известный итальянский ученый. С 1862г. профессор Павийского университета; с 1869 г. профессор Туринского университета. Основоположник антропологического направления в криминологии. Наиболее известный труд: “Преступный человек”.

Меры предупреждения преступности - широкий комплекс взаимосвязанных мер, средств, направленных на выявление и устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению.

Меры профилактического воздействия - правовое воспитание и обучение населения, профилактические беседы, официальное предостережение, профилактический учет, профилактическая помощь, профилактическая паспортизация предприятий, учреждений и организаций, криминологическая экспертиза, профилактическое предписание.

Наркотические средства - растения и вещества, классифицированные в качестве таковых в международных конвенциях, а также другие растения и вещества, представляющие опасность для здоровья населения в силу их действия или злоупотребления ими и отнесенные к данной категории Комитетом по контролю за наркотиками Российской Федерации.

Наркомания - патологическое (болезненное) влечение к приему наркотических веществ.

Оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - культивирование растений, входящих в список наркотических средств, переработка, изготовление, хранение, перевозка, экспорт, импорт, продажа, распределение, приобретение и иные формы использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Предупреждение индивидуальное - воздействие на криминогенные факторы и условия, способствующие совершению преступлений определенным лицом.

Предупреждение преступности - комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых государственными органами и общественностью в целях предупреждения преступности и устранения причин, ее порождающих.

Профилактические меры в отношении  лица, поставленного на профилактический учет, - наблюдение за его поведением; воспитательное воздействие на него; пресечение фактов его антиобщественного поведения; устранение условий, могущих способствовать совершению им правонарушений.

Профилактический учет - осуществляется в отношении следующих категорий лиц:

- освобожденных из мест лишения  свободы, где они отбывали наказание за тяжкие преступления, или имеющих две и более судимости за совершение умышленных преступлений;

- в отношении которых исполнение  приговора к лишению свободы  за совершение умышленного преступления  отсрочено, а также осужденных  за такое преступление условно или к мере наказания, не связанной с лишением свободы;

- совершивших умышленное преступление, но освобожденных от уголовной  ответственности с применением  мер общественного воздействия,  или вследствие акта амнистии;

-допустивших в течение года два или более правонарушений, за которые они были привлечены к мерам административного взыскания или общественного воздействия;

- предоставляющих помещение для распития спиртных напитков и употребления наркотиков;

-потребляющих наркотические средства  без назначения врача, а также лекарственные или другие средства, влекущие одурманивание, если это подтверждено заключением органа здравоохранения;

- злостно не выполняющих обязанности  родителя или лица, его заменяющего,  по воспитанию детей, своим  антиобщественным поведением способствующих совершению ими правонарушений.

Профилактический учет несовершеннолетних - осуществляется в отношении:

- осужденных к лишению свободы  условно либо с отсрочкой исполнения  приговора, а также к мерам  наказания, не связанным с лишением свободы;

- совершивших общественно опасные  деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная  ответственность;

- освобожденных из мест лишения  свободы;

- вернувшихся из закрытых специальных  учебно-воспитательных учреждений;

- совершивших правонарушения, влекущие меры административного взыскания;

-употребляющих наркотические или  иные одурманивающие средства.

Психотропные вещества - вещества, классифицированные в качестве таковых в международных конвенциях, а также другие вещества, представляющие опасность для здоровья населения в силу их действия или злоупотребления ими и отнесенные к данной категории Комитетом по контролю за наркотиками Российской Федерации.

Парк (Park) Роберт Эзра (14 февраля 1864, Харвейвилл, Пенсильвания, США – 5 февраля 1944, Нэшвилл, Теннесси) – американский социолог. Получил образование в университетах США и Германии. В 1914–29 гг. преподавал в Чикагском университете, где создал Центр социологических исследований, т.н. чикагскую школу, тематика которой была сконцентрирована вокруг проблем девиантного поведения в период бурных процессов урбанизации и индустриализации. Парк понимал общество как организм, имеющий помимо социокультурного уровня биотический, лежащий в основе общественного развития. По мере социальной эволюции усиливаются социальные связи, сдерживающие биотическую стихию, характерную для «человеческой экологии» (понятие, введенное Парком). Она изучает пространственное размещение социальных индивидов и институтов, миграцию населения, а также роль биосоциальной природы человека в процессе социализации. Проблематика трудов Парка очень широка: расовые отношения, человеческие сообщества, миграция, «маргинальный человек» (термин, примененный Парком к индивиду, вращающемуся в разных кругах общества и не чувствующему себя комфортно ни в одном из них), коллективное поведение и др. Парком и его учениками в социологию была введена целая совокупность новых понятий, таких, как коммуникация, социальный процесс, конкуренция, конфликт, ассимиляция, приспособление, личность, коллективное поведение и др. Парк трактовал социальный процесс как усиление «контроля» социокультурных, экономических, политических, моральных и др. институтов над природой человека, как изменение сознания индивида прежде всего под влиянием моральных норм, обычаев и традиций. Парк отрицал необходимость следовать какому-то одному методу социологических исследований, нередко использовал количественные показатели. Идеи «социальной экологии» Парка послужили основанием для многих исследовательских программ, осуществленных его учениками и последователями.

Система мер предупреждения преступности - совокупность взаимосвязанных разнообразных мер, объединенных единой целью устранения причин преступности и условий, способствующих совершению преступлений.

Явления маргинальные - сопутствующие негативные социальные явления, служащие фоном преступлений и правонарушений, например, пьянство, алкоголизм, наркомания, токсикомания, проституция.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.201г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2011г. № 409-ФЗ) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/soldier/
2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. 12.11.2012г.) (с изм. и доп. вступающими в силу с 21.11.2012г.) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/soldier/
3. Криминология: Учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. Малкова – 27-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. - 528 с. (Серия «Образование»).
4. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.: Юристъ, 1997. – 512 с.
5. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. И. Долговой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005. - 912 с.
6. Интернет-ресурсы: http://zabinfo.ru/94351,

      http://mvd.ru

¹ ПАРК Роберт Эзра (14 февраля 1864, Харвейвилл, Пенсильвания, США – 5 февраля 1944, Нэшвилл, Теннесси) – американский социолог. Получил образование в университетах США и Германии. В 1914–29 гг. преподавал в Чикагском университете.

² Криминология: Учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. Малкова — 27-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Юстицинформ», 2008, с. 499.

³ Ломброзо Чезаре (1836-1909 гг.) - известный итальянский ученый. С 1862г. профессор Павийского университета; с 1869г. профессор Туринского университета. Основоположник антропологического направления в криминологии. Наиболее известный труд: “Преступный человек”.

⁴ Ст. 6.11. КоАП РФ от 30.12.201г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2011г. № 409-ФЗ).

 

⁵ Ст. 240, 241 УК РФ от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (ред. 12.11.2012г.) (с изм. и доп. вступающими в силу с 21.11.2012г.)