Количественные и качественные показатели преступности на примере Алтайского края

Скрываемая часть  преступности включает преступления и  их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое нерассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т. д.) [4].

Количественные  и качественные характеристики преступности. Количественной характеристикой преступности является ее уровень, измеряемый в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их участников (виновных лиц), а также в коэффициентах, или индексах, преступности [2].

Официальная статистика использует два показателя:

• количество зарегистрированных преступлений (и их субъектов);

• данные о судимости [5].

Уровень преступности исчисляется из количества преступлений, совершенных на той или иной территории за определенный период времени в  расчете на заданное число жителей, например на 1 тыс., 10 тыс. или 100 тыс. человек. Уровень преступности в данном толковании собственно и называется коэффициентом преступности.

Коэффициенты  позволяют сравнивать интенсивность  преступности в разных административно-территориальных  единицах с различной численностью населения, а также в разные периоды в одном и том же районе, области с учетом изменения численности населения.

Качественной  характеристикой преступности является структура преступности, которая  раскрывает внутреннее содержание преступности, соотношение групп или отдельных видов преступлений, в общем их числе за определенный период времени на определенной территории, выделенных по разнообразным группировочным признакам: уголовно-правовым, криминологическим, социально-демографическим и др. От того, какова структура преступности, должно зависеть и направление «главного удара» в борьбе с ней.

Показатель структуры  преступности определяет удельный вес (долю) тех или иных преступлений (преступников), которые называются видами преступности, в общей совокупности преступлений (преступников), взятых за 100 % [4].

Существуют и  такие показатели структуры преступности, как ее география, экология и топография.

География преступности занимается проблемами пространственно-временного распределения девиантности, делинквентности и преступности (места преступлений, места жительства преступников) в мире, частях света, государствах, городах и в сельской местности. Она изучает проблемы наличия чувства безопасности (вопрос о страхе населения перед преступностью, отношение к уголовной юстиции, риск стать жертвой преступления).

Выясняется также  влияние социальной структуры того или иного района на уровень и  характер преступности, устанавливаются  пределы и направления перемещений  преступников (от места жительства к месту преступления и обратно), изучаются региональные различия в реакциях на преступность.

Экология преступности исследует взаимодействие среды, климата, природного ландшафта, растительного  и животного мира, структуры строительства, с одной стороны, и человеческих переживаний (виктимизация – страх перед преступностью) и преступного поведения – с другой.

Топография преступности сосредоточена на анализе мест преступления, которые могут быть и внутри зданий, и в квартирах, в магазинах, гостиницах, больницах.

Виды преступности. В криминологии выделяют следующие  виды преступности.

1. Общеуголовная  корыстная преступность – это  совокупность так называемых  общеуголовных корыстных преступлений, т. е. тех деяний, которые заключаются  в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектом своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики. Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных их формах и часть присвоений имущества.

2. Экономическая  преступность – это совокупность  корыстных посягательств на используемую  для хозяйственной деятельности  собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений.

3. Коррупционная  преступность – социальное явление,  характеризующееся подкупом и продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных или узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.

4. Экологическая  преступность – сложная совокупность экологических преступлений, т. е. общественно опасных, виновных, противоправных, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека деяний, запрещенных и наказуемых в соответствии с уголовным законом, посягающих на общественные отношения по охране окружающей человека природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, включая обеспечение экологической безопасности личности, населения, общества, нации и устойчивого развития государства.

5. Налоговая преступность  – это понятие, употребляемое применительно к совокупности преступлений, связанных с налогообложением. Налоговые преступления – это преступления против налоговой системы.

6. Государственная  преступность – совокупность  преступлений, посягающих на государственный и общественный строй, совершенных за определенный промежуток времени на территории страны в целом или в отдельных ее регионах.

7. Воинская преступность  – это преступность, трактуемая  в широком смысле слова как  система преступлений, совершаемых  военнослужащими, включающая в себя:

• общие преступления, т. е. преступления, применительно к  которым уголовным законом не предусмотрен специальный субъект  – военнослужащий, они могут совершаться  и гражданскими лицами, и военнослужащими;

• собственно воинские преступления, т. е. преступления со специальным субъектом – военнослужащим. Специфичен и объект таких преступлений – воинский правопорядок.

8. Организованная  преступность – преступность, которую  образуют широкая консолидация  и сплочение организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ, обеспечивающих противоправную деятельность, с целью увеличения криминальных доходов и укрепления влияния на властные структуры.

9. Профессиональная  преступность – совокупность  преступлений, совершаемых с целью извлечения основного или дополнительного дохода лицами, для которых характерен криминологический профессионализм.

10. Преступность  в экстремальных ситуациях –  это сложная совокупность преступлений, совершаемых в экстремальных  ситуациях, вызываемых природными, техногенными или социальными факторами.

11. Преступность несовершеннолетних. В общей массе подростковой  преступности велик удельный  вес групповых преступлений. В  последние годы наметился процесс  укрупнения групп несовершеннолетних  с противоправным поведением. Активно идет процесс подчинения подростковых групп риска организованной преступности. Расширяется социальная база для пополнения этих групп за счет безработных, несовершеннолетних, занимающихся мелким бизнесом, а также вернувшихся из мест лишения свободы и не нашедших места в жизни подростков из малообеспеченных, обнищавших семей.

12. Рецидивная преступность. Понятие  «рецидив» (от лат. recidivus – возвращающийся) означает повторение явления после его кажущегося исчезновения. К рецидивным криминологи относят все преступления, совершенные лицами, ранее совершавшими преступления, в случае если прежние преступления известны правоохранительным органам и стали предметом их основанного на законе реагирования [2].

2. Количественные и качественные  показатели преступности в Алтайском  крае

 В 2010 году общее число зарегистрированных  преступлений по сравнению с  2009 годом сократилось на 11,4 процента  и составило 48017 преступлений. Уровень  преступности в Алтайском крае в расчете на тысячу человек населения составил 19,3 преступления (2009 год - 21,7) [1].

В структуре преступности сократилось  количество тяжких деяний: убийств - на 10,5 процента; умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 1,3 процента; грабежей - на 35,2 процента;  разбойных нападений - на 25,9 процента; мошенничества - на 16 процентов; вымогательства - на 40,6 процента. Вместе с тем на 10,8 процента возросло количество зарегистрированных изнасилований.

В результате мероприятий профилактического характера на 11,8 процента сократилось общее количество краж всех видов, в том числе из квартир граждан - на 27,7 процента; краж со складов, с баз, из магазинов и других торговых точек - на 14,7 процента; краж скота - на 28,9 процента. Количество неправомерных завладений транспортными средствами снизилось на 11,4 процента. В то же время возросло количество краж с дачных участков - на 3,7 процента, краж транспортных средств - на 4,4 процента.

В 2010 году выявлено 26653 лица, совершивших  преступления, из них привлечено к уголовной ответственности 19007 лиц, что составило 71,3 процента. Сложное социальное положение лиц, не имеющих постоянного источника дохода, способствовало их криминальной активности, удельный вес данной категории лиц составил 66,8 процента (2009 год - 65,8 процента). Более трети (40,5 процента) всех лиц, совершивших преступления, ранее их уже совершали, почти каждый третий (30,8 процента) - находился в состоянии алкогольного опьянения. Удельный вес несовершеннолетних правонарушителей составил 5,9 процента, их количество в сравнении с 2009 годом сократилось на 20,9 процента и составило 1576 человек. В группе преступления совершили 3392 человека (на 8,4 процента меньше, чем в 2009 году). Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Алтайского края совершено 279 преступлений (на 10,3 процента меньше, чем в 2009 году), количество преступлений в отношении них возросло на 58,3 процента и составило 76 случаев [1].

Общее количество выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп, возросло на 83 процента по сравнению с 2009 годом и составило 344 преступления.

В целях стабилизации ситуации, связанной  с оборотом оружия, органами внутренних дел края осуществлен ряд оперативно-профилактических мероприятий. В ходе проведения профилактических мероприятий за нарушения правил оборота изъято 10641 единица огнестрельного оружия. К административной ответственности привлечено 7479 владельцев оружия. Выявлено 607 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов. Благодаря принимаемым мерам на 30,2 процента снизилось количество преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В ходе проводимых антитеррористических мероприятий осуществлялась работа по обеспечению безопасности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения, а также объектов с массовым пребыванием граждан.

Всего в 2010 году проведено 1026 обследований данных объектов, в ходе которых выявлено 216 недостатков.

Для профилактики экстремистских проявлений и террористических актов в отношении  объектов особой важности в 2010 году проведено 63 тактико-специальных учения и 321 учебная  тренировка. В 2010 году обеспечивался  сбор упреждающей оперативно-значимой информации о деятельности наиболее активных лиц и групп, склонных к совершению преступлений экстремистской направленности. Осуществлялось взаимодействие с органами государственной власти, политическими, общественными и религиозными организациями по вопросам противодействия экстремизму и этносепаратизму, выявлению и предотвращению преступлений в данной сфере. За 12 месяцев 2010 года сотрудниками органов и подразделений внутренних дел Алтайского края выявлено 6 преступлений экстремистской направленности.

В результате принятых мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков сотрудниками органов внутренних дел выявлено 3834 преступления (на 0,3 процента больше, чем в 2009 году). Выявлено 1715 фактов сбыта  наркотиков, 45 фактов содержания притонов для потребления наркотических средств, 5 фактов контрабанды наркотиков. Сотрудниками органов внутренних дел Алтайского края изъято 460 кг 103 гр. наркотических средств, что составило 52,6 процента от общего количества изъятых всеми правоохранительными органами Алтайского края [1].

Недостаточно эффективно осуществлялась работа по противодействию экономической  преступности. Всего сотрудниками органов  и подразделений внутренних дел  края выявлено 2787 преступлений экономической  направленности (на 20,8 процента меньше, чем в 2009 году). Специализированными подразделениями по налоговым преступлениям выявлено 229 преступлений. Особое внимание в работе органов внутренних дел уделялось вопросам правомерного использования бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию целевых программ и приоритетных национальных проектов. За 2010 год сотрудниками органов внутренних дел осуществлено 327 проверок целевого расходования бюджетных денежных средств, направляемых на реализацию приоритетных национальных проектов. В результате выявлено 34 преступления, по 32 фактам возбуждены уголовные дела.

В рамках работы по противодействию  коррупции в 2010 году сотрудниками органов  внутренних дел края выявлено 348 (на 20 процентов меньше, чем в 2009 году) преступных посягательств против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 161 факт получения взятки (2009 год - 111) и 35 фактов дачи взятки (2009 год - 62).

Благодаря принятым мерам несколько удалось стабилизировать уличную преступность. Количество преступлений, совершенных в общественных местах населенных пунктов края, снизилось на 6,9 процента (12357 фактов), в том числе совершенных на улицах - на 8,8 процента (8559 фактов), однако удельный вес уличной преступности возрос с 17,3 процента до 17,8 процента. Уменьшилось количество зарегистрированных случаев уличных грабежей на 37,6 процента, разбоев - на 26,7 процента, мошенничества - на 35,2 процента. В то же время увеличилось количество убийств - на 61,1 процента, фактов причинения тяжкого вреда здоровью - на 18,7 процента, краж - на 5,6 процента.

В целях профилактики уличных преступлений на основе анализа оперативной обстановки в органах внутренних дел Алтайского края проводятся корректировки постов и маршрутов патрулирования наружных нарядов с приближением патрулей к местам, наиболее подверженным совершению преступлений. На территории Алтайского края с целью увеличения плотности патрульно-постовых нарядов наружных служб практикуется проведение оперативно-профилактических операций «Сигнал». Для более эффективного обеспечения безопасности населения в настоящее время на территории Алтайского края в местах массового пребывания граждан расположено и функционирует 30 стационарных постов милиции, из которых 3 приобретено в 2010 году.