Розыскная деятельность следователя

IV. Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на последующем этапе расследования.

На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные ситуации:

первая – известен обвиняемый, но не разысканы похищенные ценности, орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления;

вторая – неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Для разрешения первой следственно-розыскной ситуации (в некоторых случаях следователь вынужден, продлят сроки предварительного следствия) наиболее часто проводятся:

мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведомленных о частной жизни обвиняемого и его близком окружении;

1.  допросы;

2.  рассылка ориентировок в органы внутренних дел, налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни;

3.  рассылка запросов в различные инстанции;

4.  проверки по учетам органов внутренних дел и других
правоохранительных органов, а также по документам
предприятий, организаций и учреждений;

5.  обследование мест возможного хранения или сбыта похищенного;

6.  проверка и уточнение показаний на месте;

7.  предъявление для опознания, экспертизы и др.

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.

В процессе организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания. Обращения в Главный информационный центр России позволяют получить сведения:

•  о лицах, объявленных в розыск органами безопасности, внутренних дел и прокуратурой;

•  об осужденных к лишению свободы;

•  об осужденных в иностранном государстве и переданных России для отбывания наказания;

•  об осужденных к лишению свободы условно, а также с отсрочкой исполнения приговора.

В Главном информационном центре МВД России можно получить данные о правонарушениях и преступлениях, совершенных иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающими за границей.

В Главном информационном центре МВД России сосредоточена информация о пропавших без вести лицах, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном и выявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте; похищенных и изъятых документах общегосударственного обращения и номерных вещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности на базе видеозаписи).

В экспертно-криминалистических подразделениях: в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), в экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональный уровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления розыска различных объектов.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений или похищенного имущества, возникает необходимость в проведении проверки и уточнении показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.

Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь, в соответствии с ч. 1 ст. 210 УПК РФ, объявляет розыск и поручает его органу дознания.[13]

Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания – с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания, и условия этого решения сформулированы уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном розыске - комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.

После объявления розыска скрывшегося обвиняемого следователь должен использовать все предоставленные ему законом средства для более глубокого изучения личности обвиняемого, его связей и, в конечном счете - обнаружения разыскиваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска, сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Основные особенности деятельности следователя по розыску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган внутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций. [14]

Важными условиями успешного взаимодействия следователя с органами дознания в розыске обвиняемого являются согласованное планирование розыскных мероприятий и постоянный обмен информацией. Это позволяет не только избежать дублирования розыскных мероприятий, но и – более эффективно сочетать возможности следователя и органа дознания.[15]

Следователь и оперативный работник, в производстве которого находится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постоянно обмениваясь сведениями, полученными в результате розыскных мероприятий, совместно разрабатывать розыскные версии.

Для обеспечения эффективности мероприятий по обнаружению обвиняемого необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска, была использована информация, которой располагают все субъекты розыскной деятельности.

В этих целях осуществляющему розыск оперативному работнику желательно изучить уголовное дело, хранящееся у следователя, который, в свою очередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска.

В результате осуществления запланированных розыскных мероприятий одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые. Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либо пока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давности привлечения обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка версий о местонахождении обвиняемого, а, следовательно, и деятельность субъектов розыска существенно затрудняется и теряет эффективность без обоснованного и постоянно корректируемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий на основе разграничения компетенции.

Правильно организованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершаться задержанием обвиняемого, его личным обыском, освидетельствованием, допросом и предъявлением для опознания.

Заключение.

И так, в поисковую деятельность входят и розыскные средства. Поисковая и розыскная деятельность следователя соотносятся между собой как общее с частным. Применительно к процессу доказывания поисковая деятельность менее избирательна, в то время как розыскная в значительной степени приближена к доказыванию. Другими словами, поисковая деятельность не всегда обличается в уголовно-процессуальную форму, а розыскная предполагает это. Когда говорят о розыскной деятельности, то ее всегда связывают с деятельностью специальных органов (должностных лиц) по установлению местонахождения уже известных объектов. Поисковая деятельность предполагает поиск как известных, так и неизвестных объектов. Средства розыскной и поисковой деятельности в значительной степени совпадают.

Таким образом, розыскная деятельность следователя — это комплекс процессуальных, следственных, розыскных (включая розыск обвиняемого) и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей, трупов и их частей, а также известных орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

Список использованной литературы.

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М. - 2009.

2. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм. (в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 N 101-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 05.01.1999 N 6-ФЗ, от 30.12.1999 N 225-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.12.2005 N 150-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ, от 24.07.2007 N 214-ФЗ, от 29.04.2008 N 58-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 26.12.2008 N 293-ФЗ, от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ).

3. Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2008.

4. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 2010.

5. Бахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия. Учебное пособие.- М.,2010.

6. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя. - М., 2010.

7. Криминалистика: Учебник для вузов. / Под ред. А.Ф. Волынского. - М.,2010.

8. Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2009.

9. Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика- М., 2008.

10. Семенцов В.А. «Розыскные действия следователя», Российский следователь, № 1, 2008.

4

[1] Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144-ФЗ от 05.07.1995 г., с изм.  от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ

[2]Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2010. - с. 482.

[3] Семенцов В.А. «Розыскные действия следователя», Российский следователь, № 1, 2008. - с. 7

[4] Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2009. - с. 673-674

[5] Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2008. - С. 483.

[6] Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика- М., 2008. - с. 263.

[7] Ищенко П.Е, Филиппов А.Г. Криминалистика. - М., 2010. - С. 682-683.

[8] Криминалистика: Учебник для вузов. / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 2010. - с. 266

[9] Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя. - М., 2010. - с. 71.

[10]Аверьянов Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. - М., 2010. - с. 549.

[11] Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 2010. - с. 270

[12]  Бахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия. -  Омск., 2009. с. 82.

[13] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М. - от 15.10.2010. - С. 98.

[14] Криминалистика: Учебник для вузов. / Под ред. А.Ф. Волынского. - М., 2010. - с. 274.

[15] Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 2010. с. 20.