Правовое регулирование информационно-справочного обеспечения криминалистической деятельности

Оглавление

 

Введение

Глава 1. Правовое регулирование  информационно-справочного обеспечения  криминалистической деятельности

1.1 Понятие, сущность и правовые основы криминалистической регистрации

1.2 Источники криминалистически значимой информации

Глава 2. Классификация криминалистических учётов

2.1 Понятие и виды криминалистического учёта

2.2 Характеристика отдельных видов криминалистического учёта

Заключение

Библиографический список

 

 

криминалистический регистрация информация

 

Глава 1. Правовое регулирование информационно-справочного обеспечения криминалистической деятельности

 

1. Понятие, сущность и правовые основы криминалистической регистрации

 

Белкин Р.С. определяет криминалистическую регистрацию как «систему криминалистических учетов определенных объектов - носителей информации, используемую для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений».

Яблоков Н.П., в принципе разделяя позицию Р.С. Белкина, понимает под криминалистической регистрацией «научно разработанную систему справочных, розыскных и иных криминалистических учетов объектов — носителей криминалистически значимой информации, используемой для раскрытия, расследования и предупреждения преступлении»1.

Образцов В.А. считает, что криминалистическая регистрация является «научно обоснованной информационной системой, созданной для собирания, учета, накопления, обработки данных о преступлениях и некоторых других объектах для последующего их (данных) использования правоохранительными органами в поисковых, в том числе розыскных, идентификационных и иных целях»2.

Наиболее точное определение криминалистической регистрации как раздела криминалистической техники с учетом применения в данной деятельности современных информационных технологий дает Р.А. Усманов, понимая под ней «систему научных положений и осуществляемую на их основе регламентированную законом практическую деятельность правоохранительных органов, связанную со сбором информации в специализированных банках данных и направленную на необходимое и своевременное информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений»3.

Основной целью криминалистической регистрации является информационное обеспечение процесса раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Более конкретно это:

- накопление данных, которые могут быть использованы для выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений;

- обеспечение условий идентификации объектов с помощью учетных данных;

- содействие розыску объектов, сведения о которых содержатся в криминалистических учетах;

- предоставление в распоряжение оперативно-розыскных, следственных и судебных органов справочно-ориентирующей информации.

Среди основных законодательных актов, регламентирующих организацию и ведение учетов, можно выделить следующие:

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в котором изложены основные понятия, использующиеся как в законодательстве, так и в подзаконных ведомственных нормативных актах, рассматривающих вопросы информации и информационного обеспечения;

- Закон РФ от 7 февраля 2011 г. «О полиции», предусматривающий ведение учета лиц, предметов и фактов, использование данных этого учета, осуществление регистрации, фотографирования, звукозаписи, кино- и видеосъемки, дактилоскопирования лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также подвергнутых административному аресту;

- Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», который возлагает на МВД РФ основную нагрузку по организации, ведению и хранению дактилоскопического учета;

- Федеральный закон РФ от 3 декабря 2008 г. «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», который регламентирует вопросы обязательной геномной регистрации отдельной категории подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;

- Федеральный закон РФ от 12 августа 1995г. «Об оперативно-розыскной деятельности», определяющий право органов, осуществляющих этот вид деятельности, создавать и использовать информационные системы для решения стоящих перед ними задач;

- Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», устанавливающий ведение учета подозреваемых и обвиняемых путем их фотографирования и дактилоскопирования.

Большое значение в регулировании вопросов, касающихся криминалистической регистрации и информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений в целом, имеют межведомственные и внутриведомственные правовые акты, ибо действующие законодательные акты носят в основном отсылочный характер.

 

2. Источники криминалистически значимой информации

 

Эффективность следственной деятельности по конкретному уголовному делу существенно зависит от того массива криминалистически значимой информации, которым располагает следователь и лица, привлекаемые им к взаимодействию.

Информационно-аналитическая работа лиц, расследующих преступления, состоит в собирании, хранении, систематизации и анализе доказательственной и ориентирующей информации в целях принятия оптимальных тактических решений.

Источниками такой информации являются:

а) заявления и сообщения о преступлениях;

б) результаты следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

в) выводы экспертов и заключения специалистов;

г) данные криминалистических и иных учетов;

д) сведения, предоставляемые различными участниками уголовного судопроизводства;

е) сообщения средств массовой информации;

ж) материалы уголовных дел и отказные материалы;

з) сводки оперативных данных, ориентировки;

и) информация, поступающая от различных организаций, учреждений, предприятий и др.

Следователь должен переработать огромный массив информации, вычленить из него криминалистически значимую, не допустив при этом ошибок, связанных как с недостатком этой информации и трудностями ее получения, так и с дефицитом времени, а часто и невысоким профессиональным уровнем. При этом весьма значительное время тратится на рутинную работу по составлению различных документов процессуального характера: протоколов, постановлений, запросов и др. С принятием УПК РФ эта задача существенно упростилась.

Следует с сожалением отметить, что методам информационно-аналитической работы в криминалистике уделяется недостаточно внимания, хотя их значение все более возрастает, особенно при расследовании групповых и много эпизодных преступлений, связанных с проявлениями организованной преступности. В ходе информационно-аналитической работы следователь решает основные тактические и познавательные задачи, встающие в ходе раскрытия и расследования преступлений. Такие непростые задачи, как выявление серийных преступлений, особенно в сфере реформируемой экономики, международных и межрегиональных преступных связей, вообще не могут быть решены без хорошо поставленной информационно-аналитической работы4.

Основные познавательные операции следователя: выдвижение версий, принятие тактических решений, планирование расследования, оценка следственных ситуаций, организация производства серии криминалистических операций имеют в своей основе те же методы. 
Актуальность использования информационно-аналитических методов возрастает и в связи с интенсивным внедрением в деятельность правоохранительных органов средств компьютерной техники. Этот процесс затрагивает организацию расследования преступлений, методическое обеспечение следственной, оперативно-розыскной, экспертной, судебной деятельности, способствует научной организации труда, оптимизирует собирание, хранение, систематизацию и анализ доказательственной и ориентирующей информации. Можно констатировать появление своеобразных человеко-машинных систем, удачно сочетающих жесткость формальной логики компьютера с гибкостью и эвристичностью человеческого мышления.

С помощью компьютерной техники не только рационализируются информационные процессы, но и внедряются компьютеризированные системы поддержки принятия следователями, экспертами, оперативными сотрудниками, судьями соответствующих решений. За последние годы в России разработано несколько десятков систем, по существу моделирующих деятельность следователей-методистов, которые помогают расследовать наиболее сложные преступления, формулируя по результатам изучения уголовных дел конкретные рекомендации.

При расследовании конкретного дела в компьютер в диалоговом режиме вводятся сведения о составе и способе преступления, предмете преступного посягательства, потерпевшем и др. После обработки на экран выдаются рекомендации, которые могут быть использованы в планировании расследования, позволяют сгруппировать данные по эпизодам и по участникам, подсказывают, как осуществить конкретное следственное действие, произвести поиск и сопоставление эпизодов, фамилий, кличек, дат и пр.

Как свидетельствует практика, чтобы компьютеризированная информационная система была работоспособной, необходимо соблюдать следующие правила:

1) вся вводимая информация должна записываться с использованием специальной терминологии на языке, исключающем различное толкование;

2) переработка информации должна производиться в соответствии с алгоритмом точно определенной последовательностью операций, позволяющей решить любую конкретную задачу из некоторого класса однотипных задач, причем исходные данные могут в определенных пределах изменяться.

Все вышесказанное с необходимостью подчеркивает, что современные компьютерные системы должны широко использоваться и в процессе преподавания криминалистики в высших учебных заведениях, а также повышения квалификации судей, следователей и оперативных работников. С этой целью уже создан ряд имитационных обучающих систем, в которых моделируются как отдельные следственные действия (например, осмотр места происшествия), так и ход расследования в целом: программы-тренажеры «Убийство», «Следователь», «Рэкет», «Мираж».

Определяя перспективы применения компьютеров при изучении криминалистики, можно выделить следующие:

1) использование средств вычислительной техники и автоматизированных информационно-справочных систем;

2) освоение разработанных на компьютерной базе систем поддержки принятия решений, автоматизированных рабочих мест (АРМ) сотрудников различных служб и подразделений правоохранительных органов;

3) применение компьютеров в ходе практических занятий по криминалистической технике, тактике и методике;

4) использование компьютеров для приобретения практических навыков раскрытия и расследования отдельных видов преступлений (на базе имитационных обучающих систем);

5) применение компьютерного контроля знаний по различным разделам и отраслям криминалистики.

Примером третьего направления могут служить автоматизированные информационные системы «Оружие» и «Холодное оружие». При обращении к системе «Холодное оружие» можно получить информацию о назначении, устройстве, способах удержания и действия различных видов холодного оружия, способе изготовления и методике его испытания на соответствие криминалистическим требованиям. Система «Оружие» содержит необходимые учебные сведения о современном огнестрельном оружии и боеприпасах к нему.

Использование ЭВМ для приобретения практических навыков раскрытия и расследования отдельных видов преступлений эффективно при проведении занятий по криминалистической методике расследования. Имитационные обучающие системы («Следователь», «Убийство», «Убийство без трупа», «Рэкет», «Расследование изнасилований») созданы на основе успешно расследованных реальных уголовных дел, поэтому формируют у студентов навыки принятия решений при раскрытии и расследовании отдельных видов преступлений, обучают выдвижению следственных версий, планированию расследования. Так, сетевое планирование имеет перед обычным календарным планированием неоспоримые преимущества. Цель его применения повысить качество планирования, сократить сроки расследования за счет рационального использования времени и постоянного контроля исполнения намеченных в плане действий. Расчет параметров сетевого графика на персональном компьютере помогает выбрать вариант деятельности, оптимальный с точки зрения затрат времени и средств. Этот метод способствует четкому формулированию всех промежуточных целей и задач, ведущих к достижению основного результата следственной деятельности, помогает наглядно проследить преемственность между первоначальным и последующими этапами расследования преступления, заранее выявить «узкие» места в работе, своевременно обеспечить следователей исчерпывающей информацией о фактическом положении дел на каждый день расследования. Освоение приемов сетевого планирования уже в период обучения одна из важных задач преподавания криминалистики в вузе.

Обучение, как известно, предполагает постоянную обратную связь со студенческой аудиторией, контроль качества и глубины усвоения знаний, умения использовать их при решении практических задач следственной деятельности. Поэтому одной из основных форм использования компьютеров в учебном процессе является внедрение программ контроля знаний студентов.