Правоохранительные органы

58. Прокурор района (города). Порядок назначения  и освобождения от должности.

   На должность прокуроры городов и районов назначаются так же, как и освобождаются от должности — Генеральным прокурором РФ. Об их назначении и об их освобождении от должности публикуются в печати сообщения. Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.   
Между тем прокурор района (города) вправе:   
1) продлять срок предварительного следствия до 6 месяцев (ч. 3 ст. 162 УПК);   
2) давать согласие на продление срока заключения под стражу до 6 месяцев (ч. 1 ст. 109 УПК);   
3) вносить вышестоящему прокурору предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных (если таковые имеются) прокуратур, о кадровых изменениях (ст. 19 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);   
4) назначать на должность и освобождать от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей (ч. 3 ст. 40.5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);   
5) налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых ими на должность (ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);   
6) принимать участие в заседаниях федеральных органов исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, где рассматриваются внесенные ими представления и протесты (ч. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);   
7) по поручению Генерального прокурора РФ присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);   
8) присутствовать на заседаниях представительных (законодательных) и исполнительных органов и органов местного самоуправления соответствующего и нижестоящего уровней (ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»);   
9) осуществлять иные виды деятельности.   

59. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров. Порядок назначения

   Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров 
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. 
На должности помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений. 
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно: 
имеет гражданство иностранного государства; 
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; 
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; 
имело или имеет судимость; 
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации; 
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений. 
3. Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. 
4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 43.4 настоящего Федерального закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. 
5. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет. 
На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет. 
Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти. 

60. Классные чины прокурорских работников.

Классный чин в Российской Федерации — установленное федеральным законом или иным нормативным актом специальное наименование, обозначающее ранг лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы.

Согласно ст. 5, 7 и 13 Федерального закона № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» классные чины присваиваются федеральным служащим:

• государственной гражданской службы;
• правоохранительной службы;
• государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

  1. Настоящее Положение о классных чинах прокурорских работников определяет порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".

4. Классные чины прокурорским  работникам Российской Федерации  присваиваются с учетом занимаемой  должности, срока пребывания в классном чине, результатов аттестации, с соблюдением указанной в пункте 2 последовательности и других условий, предусмотренных настоящим Положением.

5. К присвоению первоначального  классного чина представляются  прокурорские работники Российской  Федерации, прошедшие аттестацию, имеющие соответствующее образование и следующий стаж работы в занимаемой должности:

прокуроры, научные и педагогические работники (включая директоров, их заместителей, начальников отделов и подразделений) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации - не менее шести месяцев;

Работникам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на работу в органы прокуратуры Российской Федерации из других правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений высшего профессионального образования юридического профиля, научных юридических учреждений, учреждений повышения квалификации и правовых служб предприятий, учреждений и организаций, классный чин может быть присвоен с учетом занимаемой должности и квалификации до истечения шести месяцев работы.

Лицам, назначенным на должности прокурора по окончании юридических факультетов учебных заведений высшего профессионального образования, присваивается классный чин юриста 3 класса.

6. Лицам, ранее служившим  в органах военной прокуратуры  и военных следственных органах  Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации, военных следственных  органах Следственного комитета Российской Федерации, пребывающим в запасе (отставке) и поступившим на работу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, городов и районов, специализированные прокуратуры, в научные и образовательные учреждения системы прокуратуры Российской Федерации на должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до старшего советника юстиции включительно, классные чины присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, но не ниже имеющихся у них воинских званий. Лицам, пребывающим в запасе (отставке) и имеющим воинские звания генерал-полковника юстиции, генерал-лейтенанта юстиции, генерал-майора юстиции, классные чины присваиваются в соответствии с настоящим Положением, но не ниже чина старшего советника юстиции.

7. Устанавливаются следующие  сроки пребывания в классном  чине:

 младшего юрист - один  год или до получения высшего  юридического образования

    юриста 3 класса            - два года

    юриста 2 класса            - два года

    юриста 1 класса            - три года

    младшего советника  юстиции - три года

    советника юстиции       - четыре года.

Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса не устанавливаются.

8. Классный чин действительного государственного советника юстиции присваивается Президентом Российской Федерации. Классные чины государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации прокурорским работникам Российской Федерации, имеющим высшее юридическое образование.

Порядок присвоения классных чинов до старшего советника юстиции включительно утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

9. Досрочно или без соблюдения последовательности классный чин присваивается:

при выдвижении на вышестоящую должность;

за примерное исполнение служебного долга или особые отличия в работе.

При этом очередной классный чин может быть присвоен выше положенного по занимаемой должности (но не выше чем на два чина), за исключением классных чинов государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

10. Прокурорские работники  Российской Федерации, которым присвоены  классные чины, состоят в них  пожизненно. Прокурорские работники Российской Федерации, осужденные за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, могут быть лишены классного чина по приговору суда.

11. Прокурорским работникам  Российской Федерации, восстановленным  на службе в органах и учреждениях  прокуратуры Российской Федерации  после перерыва, связанного с  незаконным увольнением, время перерыва  засчитывается в срок пребывания  в очередном классном чине.

 

61. Следственный комитет  РФ. Система его органов. 15 января 2011.

     1. Следственный комитет Российской Федерации (далее -   Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим   в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.     

2.   Следственный   комитет   составляет    единую       федеральную централизованную систему следственных органов и учреждений, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим  и   Председателю Следственного  комитета  Российской  Федерации  (далее  -    Председатель Следственного комитета). 
     3. Руководство деятельностью  Следственного  комитета   осуществляет Президент Российской Федерации. 
     Положение о Следственном комитете Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации. 
     4. Основными задачами Следственного комитета являются: 
     1)  оперативное  и  качественное  расследование       преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 
     2)  обеспечение  законности  при  приеме,  регистрации,     проверке сообщений  о  преступлениях,  возбуждении  уголовных  дел,   производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека   и гражданина; 
     3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц; 
     4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие  мер   по устранению таких обстоятельств; 
     5)  осуществление  в  пределах  своих  полномочий     международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства; 
     6) участие в разработке мер по реализации государственной политики в сфере исполнения  законодательства  Российской  Федерации  об   уголовном судопроизводстве; 
     7)   совершенствование   нормативно-правового        регулирования в установленной сфере деятельности; 
     8) определение порядка формирования и представления   статистических отчетов и отчетности о следственной работе,  процессуальном  контроле  в следственных органах Следственного комитета.

Статья 12. Система Следственного комитета

1. В систему Следственного  комитета входят:

1) центральный аппарат  Следственного комитета;

2) главные следственные  управления и следственные управления  Следственного комитета по субъектам  Российской Федерации (в том числе  их подразделения по административным  округам) и приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управления и следственные отделы Следственного комитета ;

3) следственные  отделы и следственные отделения  Следственного комитета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного комитета;

2. В центральном  аппарате Следственного комитета  создаются подразделения (в том  числе по федеральным округам) в соответствии с Положением  о Следственном комитете Российской  Федерации.

3. В системе Следственного  комитета в соответствии с  законодательством Российской Федерации  могут создаваться научные и  образовательные учреждения, а также  иные организации, необходимые для  обеспечения его деятельности.

4. В следственных  органах Следственного комитета и их подразделениях, а также учреждениях Следственного комитета образуются в соответствии с перечнями (штатами) должности руководителей следственных органов Следственного комитета и соответствующих подразделений, их первых заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов и другие должности.

5. В Следственном  комитете образуется коллегия  в составе Председателя Следственного  комитета (председатель коллегии), его  первого заместителя и заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав  коллегии Следственного комитета (за исключением лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.

6. Создание, реорганизация  и упразднение (ликвидация) следственных  органов Следственного комитета, а также создание, реорганизация  и упразднение (ликвидация) учреждений Следственного комитета осуществляются Председателем Следственного комитета в соответствии с Положением о Следственном комитете Российской Федерации.

 

62. Председатель Следственного комитета РФ, его полномочия.

  43. Председатель Следственного комитета: 
     1) ежегодно представляет Президенту Российской Федерации  доклад   о реализации государственной политики в установленной сфере   деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности; 
     2) информирует Президента Российской  Федерации  по    относящимся к установленной  сфере  деятельности  вопросам,  требующим     рассмотрения Президентом Российской Федерации; 
     3)  вносит  на  рассмотрение   Президента   Российской     Федерации предложения  по  основным  направлениям  государственной       политики в установленной сфере деятельности; 
     4) вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской  Федерации  проекты  законодательных  и   иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;     

5) представляет Следственный  комитет в  отношениях  с   федеральными органами  государственной  власти,  органами   государственной     власти субъектов  Российской  Федерации,  иными   государственными     органами, компетентными органами иностранных государств, а также с   международными организациями; 
     6) организует работу Следственного комитета; 
     7)   распределяет   обязанности   между   своими      заместителями, устанавливает  полномочия   сотрудников   Следственного       комитета по самостоятельному решению стоящих перед Следственным комитетом задач;     

8) издает нормативные  правовые акты Следственного  комитета,  в   том числе совместно с  руководителями  федеральных  органов   государственной власти, заключает международные соглашения межведомственного характера в установленной сфере деятельности; 
     9) устанавливает в пределах своих полномочий:      порядок приема на службу (работу) в Следственный комитет;      порядок ведения личных дел сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета;      порядок и сроки  проведения  аттестации  сотрудников   Следственного комитета;      нормы обеспечения  центрального  аппарата  Следственного   комитета, следственных органов, учреждений и  организаций  Следственного   комитета горюче-смазочными материалами, криминалистической и специальной техникой, форменной одеждой, автотранспортом,  организационной  техникой  и   иными материальными ценностями, необходимыми  для  осуществления   деятельности Следственного комитета;   
     10) вносит Президенту Российской Федерации:      представления о назначении на должность и освобождении от должности заместителей Председателя Следственного комитета, руководителей   главных следственных управлений, следственных управлений по субъектам Российской Федерации, их первых заместителей и  заместителей,  приравненных  к   ним руководителей и их заместителей, иных должностных  лиц,  для   должностей которых предусмотрено присвоение  высших  специальных  званий   (воинских званий высших офицеров),      представления о назначении на должность и освобождении от должности федеральной государственной гражданской службы, по которым предусмотрено присвоение классных  чинов  действительного  государственного   советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса;      предложения  о  включении  воинских  должностей     военнослужащих в соответствующие  перечень  воинских  должностей,  подлежащих    замещению высшими офицерами, и перечень должностей  в  Следственном  комитете,  по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий;      представления о присвоении высших  специальных  званий   сотрудникам Следственного комитета, классных чинов действительного   государственного советника  Российской  Федерации  1,   2   и   3   класса   федеральным государственным гражданским служащим  Следственного  комитета,  а   также воинских званий высших  офицеров  военнослужащим,  проходящим    службу в Следственном комитете;     представления о награждении государственными  наградами   Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников, федеральных   государственных   гражданских    служащих,       работников Следственного комитета, других лиц, оказывающих содействие в   выполнении стоящих перед Следственным комитетом задач, а  также  об  объявлении  им благодарности Президента Российской Федерации;      предложения о численности  коллегии  Следственного  комитета    и ее персональном составе;      проект положения о Следственном комитете Российской Федерации;      предложения  об  учреждении  официальных  символов     Следственного комитета; 
     11) утверждает:  положения  о  подразделениях  центрального  аппарата   Следственного комитета, о главных следственных управлениях и следственных   управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных)  следственных   управлениях, следственных отделах Следственного комитета, а также уставы учреждений и организаций Следственного комитета;  структуру и штатное расписание центрального аппарата   Следственного комитета (в  том  числе  Главного  военного  следственного   управления), главных следственных управлений и следственных управлений   Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных   (в том  числе  военных)  следственных  управлений  и  следственных   отделов Следственного комитета; межрайонных следственных  отделов,   следственных отделов Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные),  следственных   отделов Следственного комитета;  положения об образуемых в  Следственном  комитете   координационных, совещательных, консультативных и экспертных советах (комиссиях),  в   том числе межведомственных, и их составы;      образцы   служебных   удостоверений   сотрудника,       федерального государственного гражданского служащего, а также  образцы   удостоверений работника и пенсионера Следственного комитета;   положения  и  инструкции,  касающиеся  деятельности    Следственного комитета; 
     12) устанавливает порядок  временного  исполнения  обязанностей  по невакантной должности, указанной в части 6 статьи 15 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"; 
     13) создает, реорганизует и упраздняет (ликвидирует) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации следственные органы, учреждения и организации Следственного комитета;     14) решает в соответствии с законодательством Российской   Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной  службы   и осуществлением трудовой деятельности в системе Следственного комитета; 
     15)  отменяет  противоречащие  Конституции  Российской    Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской   Федерации, нормативным правовым актам Следственного комитета решения должностных лиц Следственного  комитета  и  его  следственных  органов,      учреждений и организаций, если  иной  порядок  отмены  таких  решений  не   установлен федеральным законом;     16) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета; 
     17) учреждает ведомственные награды, медали, знаки отличия, почетные грамоты, а также знаки различия в системе Следственного комитета;