Содержание
Введение
Целью моего исследования является изучение темы «Информационные
технологии в правоохранительной деятельности».
Основными задачами
работы является изучение и анализ
материалов по теме «Правоохранительная
деятельность» и «Информационные технологии
в правоохранительной деятельности».
Объектом исследованияявляется информационные система,
применяемые в правоохранительнойдеятельности.
Актуальность темы: состоит в том, что на современном
этапе развития всех отраслей жизнедеятельности
человека информационные технологии проникли
во все сферы так глубоко, что без них нет
и самой цивилизованной жизни людей. В
правоохранительной деятельности используются
специфические системы, которые я попытаюсь
исследовать.
Исходя из цели исследования,
мною были поставлены следующие задачи:
Изучить и проанализировать
основные черты, признаки, функции, задачи
правоохранительной деятельности, рассмотретьспецифические
информационные системы, которые используются
в правоохранительной деятельности.
Работа состоит из введения, основной части,
состоящей из двух разделов, заключения,
списка использованной литературы.
В первом разделе
своей работе я проанализировал и изучил
материал по теме «Правоохранительная
деятельность». Сегодня, когда в России
строится правовое государство, значение
правоохранительной деятельности особо
возрастает. Основное внимание я уделил
изучению признаков, функций и задач правоохранительной
деятельности, составу правоохранительных
органов.В ст. 1 Закона о безопасности,
в частности, подчеркнуто, что основными
объектами, которые должны защищаться
системой государственных органов являются:
"личность — ее права и свободы; общество
— его материальные и духовные ценности;
государство — его конституционный строй,
суверенитет и территориальная целостность".
Это положение и следовало бы считать
основным ориентиром при раскрытии содержания
задач правоохранительной деятельности
в целом. Во всяком случае, в нем четко
обозначены те ценности, которые должны
охраняться.
Во втором разделе
своей работы основное внимание я уделил
рассмотрению вопроса о информационных
технологиям, применяемых в юридической
деятельности. Современные технологии,
как неотъемлемая часть научно-технического
прогресса, играют все большую роль в жизни
и деятельности общества. Причем именно
информационные технологии находят наибольшее
применение. Они занимают достойное место
во всех важнейших сферах общественной
жизни и государственного управления.
Разумеется, государство в выполнении
такой своей важнейшей функции, как обеспечение
законности и правопорядка, стремиться
использовать достижения научно-технического
развития. И поэтому всем специалистам
в области юриспруденции, необходимо осознавать
место и роль современных информационных
технологий в правоохранительной деятельности
органов государственной власти. В работе
я подробно рассмотрелвиды информационно-телекоммуникационныхтехнологий,
которые помогают в работе правоохранительным
органам.
В заключении, я сделал вывод, чтоуспешность
любого вида правоохранительной деятельности
во многом зависит от степени обеспечения
ее соответствующей длительно накопленной
и систематизированной информацией о
преступлениях, совершенных в прошлом,
причастных к ним лицах, средствах и способах
их совершения, различных следах преступлений
и объектах, связанных с криминальными
событиями, а также от возможности и умения
следователя пользоваться подобной информацией
в своей деятельности, для выявления, розыска
и отождествления интересующих их явлений
и объектов.
- Информационные технологии
в правоохранительной деятельности
1.1 Правоохранительная
деятельность и правоохранительные органы
Деятельность государства и
его органов охватывает различные сферы
жизни общества. Решение проблем, связанных
с обеспечением нормального функционирования
экономики, осуществление внешней политики,
создание условий для развития культуры,
науки и образования, поддержание обороноспособности
и охрана государственной безопасности
страны, а также выполнение других важных
функций — таково содержание этой многообразной
и многоплановой деятельности.
Одно из центральных мест в
ней занимает выполнение задач по обеспечению
законности и правопорядка, защите прав
и свобод человека и гражданина, охране
прав и законных интересов государственных
и негосударственных организаций, трудовых
коллективов и общественных объединений,
борьбе с преступлениями и иными правонарушениями.
Эти задачи — предмет заботы в первую
очередь государства и его органов, о чем
в той или иной форме говорится, к примеру,
в ст. 2, 45, п. "в" ст. 71, п. "б" ст.
72, п. "е" ст. 114 Конституции РФ. В частности,
в ст. 2 недвусмысленно сказано: "Человек,
его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина — обязанность
государства". Эта же идея содержится
в ч. 1 ст. 45: "Государственная защита
прав и свобод человека и гражданина в
Российской Федерации гарантируется".
По своей сути приведенные и
другие конституционные предписания требуют,
чтобывсе государственные органы выполняли
названные задачи. Одновременно сами граждане,
разумеется, не лишаются возможности отстаивать
любыми законными способами свои права
и свободы, активно добиваться выполнения
государственными органами возложенных
на них полномочий, всемерно содействовать
им в этом. [1]
Цель правоохранительной деятельности
– охрана самого права.
Важнейшее предназначение
правоохранительной деятельности – обеспечение в демократическом
обществе режима законности, под которой
понимается неукоснительное соблюдение
и исполнение всех юридических норм, прежде
всего тех, которые содержатся в законах,
всех правовых предписаний гражданами,
их объединениями, должностными лицами,
государственными органами.
Результатом действия режима
законности является правопорядок – общественный
порядок, основанный на праве и сложившийся
в результате осуществления и принципов
законности.
В широком смыслеправоохранительная
деятельность – это деятельность всех государственных
органов (законодательной, исполнительной
и судебной власти), обеспечивающих соблюдение
прав и свобод граждан, их реализацию,
законность и правопорядок.
В узком смыслеправоохранительная
деятельность – это деятельность специально
управомоченных (компетентных) органов
обеспечения законности и правопорядка,
которые существуют только или главным
образом для выполнения таких задач, как
выявление, пресечение и предупреждение
правонарушений, применение различных
санкций к правонарушителям и реализация
мер воздействия (наказания). [1]
К правоохранительной
деятельности следует относить такую
государственную деятельность, которая
осуществляется с целью охраны права специально
уполномоченными органами путем применения
юридических мер воздействия в строгом
соответствии с законом и при неуклонном
соблюдении установленного им порядка.
Правоохранительная деятельность
имеет свои признаки, обладает рядом существенных
признаков, выполняет конкретные функции,
решает определенного рода задачи. (см.
табл. 1.)
Таблица 1
Правоохранительнаядеятельность |
Это деятельность государственных
и общественных организаций, которая осуществляется
с целью охраны права специально на то
уполномоченными органами и общественными
формированиями путем применения мер
юридической ответственности, в соответствии
с законом и с соблюдением установленных
процедур. |
Важнейшее предназначение
правоохранительной деятельности |
– обеспечение в демократическом
обществе режима законности, под которой
понимается неукоснительное соблюдение
и исполнение всех юридических норм, прежде
всего тех, которые содержатся в законах,
всех правовых предписаний гражданами,
их объединениями, должностными лицами,
государственными органами. |
Существенные черты
правоохранительной деятельности.
|
1. Начало деятельности
правоохранительных органов в
каждом случае должно иметь
повод.
2.Правоохранительные органы
осуществляют свою деятельность
только на основании закона
и в соответствии с законом.
3.Правоохранительную деятельность
могут осуществлять только лица,
состоящие на службе в правоохранительных
органах.
4.Законные и обоснованные
решения, подлежат выполнению любыми
должностными лицами и гражданами.
5.Все решения правоохранительных
органов, могут быть обжалованы в установленном
законом порядке. |
Существенные признаки
правоохранительной деятельности.
|
1.Такая деятельность
может осуществляться с помощью применения
юридических мер воздействия
2.Применяемые в ходе
ее осуществления юридические
меры воздействия должнысоответствовать
предписаниям закона
3.Она реализуется в
установленном законом порядке,
с соблюдением определенных процедур.
4.Реализация правоохранительной
деятельности, возлагается на специально
уполномоченные государственные органы. |
Основные задачиправоохранительной
деятельности.
|
1.Выполнение задач по
обеспечению законности и правопорядка,
2.Защита прав и свобод
человека и гражданина,
3.Охрана прав и законных
интересов государственных и негосударственных
организаций, трудовых коллективов и общественных
объединений,
4.Борьба с преступлениями
и иными правонарушениями. |
Функции правоохранительной
деятельности.
|
1.Конституционныйконтроль.
2.Правосудие.
3.Организационноеобеспечение
деятельности судов.
4.Прокурорский надзор.
5.Выявлениеирасследованиепреступлений.
6.Оказание юридическойпомощи. |
1.2 Правоохранительные
органы.
По закону охрана названных
ценностей возложена на все государственные
органы, на правоохранительные органы.
Они и составляет суть, обобщенное содержание
задач последних. Для конкретных видов
правоохранительных органов законодательство
предусматривает свои, специфические
задачи: для Конституционного Суда РФ
— одни, для судов общей юрисдикции —
другие, для арбитражных судов — третьи,
для прокуратуры — четвертые, для милиции
— пятые и т.д. Существуют свои задачи
и у конкретных направлений (функций) правоохранительной
деятельности.
Специально обеспечением
законности и правопорядка, защиты
прав и свобод человека и
гражданина, борьбы с преступлениями
и иными правонарушениями занимается
органы, которые существуют для
выполнения такой роли. Для выполнения
названных направлений (функций) правоохранительной
деятельности существуют конкретные
органы, которые соответственно
и именуются правоохранительными.
(см. табл. 2.)
Из числа органов и должностных
лиц данной группы полностью правоохранительными
можно было бы считать, пожалуй, лишь органы
внутренних дел (главным образом милицию)
и налоговую полицию, для которых борьба
с преступлениями и иными правонарушениями,
их выявление и расследование — основная
задача. Именно они сталкиваются непосредственно
с подавляющим большинством преступлений,
административных и иных правонарушений.
В связи с характеристикой правоохранительных
органов, их системы следует помнить, что
в течение длительного времени считалось
бесспорным, что суд является
одним из правоохранительных органов,
причем основным. [2]
Таблица 2
Суды |
Конституционный Суд РФ, федеральные
суды общей юрисдикции и арбитражные суды,
а также суды субъектов Российской Федерации
|
Органы, осуществляющие организационное
обеспечение деятельности судов |
Судебный департамент при Верховном
Суде РФ и его местные учреждения, Служба
судебных приставов Министерства юстиции
РФ и иные службы этого Министерства, а
также другие органы и должностные лица |
Прокуратура
|
Единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от имени
Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции РФ и исполнением законов,
действующих на территории Российской
Федерации. |
Органы, призванные выявлять
и расследовать преступления.
|
Следственные аппараты прокуратуры,
органов внутренних дел, федеральной службы
безопасности и налоговой полиции;
— учреждения и должностные
лица, которые вправе вести дознание по
уголовным делам, органы, уполномоченные
вести оперативно-розыскную деятельность |
Адвокатура и другие организации,
оказывающие юридическую помощь. |
Организованное особым образом
объединение юристов-профессионалов,
главной функцией которого является оказание
квалифицированной юридической помощи
всем, кто в ней нуждается.
|
2 Информационно – телекоммуникационные
технологии в правоохранительной и экспертной
деятельности
Успешность любого вида правоохранительной
деятельности во многом зависит
от степени обеспечения ее соответствующей
длительно накопленной и систематизированной
информацией о преступлениях, совершенных
в прошлом, причастных к ним лицах, средствах
и способах их совершения, различных следах
преступлений и объектах, связанных с
криминальными событиями, а также от возможности
и умения следователя пользоваться подобной
информацией в своей деятельности, для
выявления, розыска и отождествления интересующих
их явлений и объектов.
Под информационно-телекоммуникационными
технологиями здесь будем понимать систему
операций по сбору, хранению, обработке
и передаче правоохранительной информации
с помощью компьютеров. Эти технологии используются
для обработки криминальной информации,
управления, автоматизации офисных работ,
принятия решений, функционирования экспертных
систем. [3]
В органах внутренних
дел имеется Федеральный банк
криминальной информации.Помимо
Федерального банка криминальной
информации, расширяется сеть региональных
информационных центров, связанных
с Главным информационным центром.
Уже в настоящее время в
этой сети ежегодно обрабатывается
свыше 200 миллионов правовых документов.
В правоохранительной деятельности
по своему назначению можно выделить автоматизированные
информационные системы (АИС) для сбора
и обработки учетной и статистической
информации, оперативные, для следственной
практики, криминалистические, управленческие,
для экспертной деятельности. Используются
также:
- автоматизированные системы
обработки данных (АСОД);
- автоматизированные информационно-поисковые
системы (АИПС);
- автоматизированные информационно-справочные
системы (АИСС);
- автоматизированные рабочие
места (АРМ);
- автоматизированные системы
управления (АСУ);
- экспертные системы.
Возможны и комбинации этих
АИС.
АСОД обычно применяются для
выполнения относительно несложных, стандартных
операций с данными, автоматизируют работу
персонала невысокой квалификации.
АИПС служат для поиска, отбора,
выдачи правовой и криминалистической
информации по запросам, оформленным соответствующим
образом; бывают документальные и фактографические.
Таблица
Правовые автоматизированные
информационные системы
|
АИС |
АСОД
|
АИСС
|
АИПС
|
АРМ
|
АСУ
|
Экспертные системы
|
для сбора и обработки
учетной и статистической информации |
|
«Сводка» |
|
|
|
|
оперативные |
|
«Гастролеры» |
|
|
|
|
для следственной практики |
|
«Грузы-ЖД» |
|
|
|
|
криминалистические |
|
«Наркобизнес» |
|
|
|
|
управленческие |
|
«Картотека-Регион» |
|
|
|
|
для экспертной деятельности |
|
«Спецаппарат»
|
|
|
|
|