Отчет по практике в Следственном комитете при МВД РФ

 

Следственный аппарат органов внутренних дел входит в структуру Министерства внутренних дел РФ и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации установлено, что Следственный комитет при МВД РФ является органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства РФ об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного следствия в системе МВД РФ.

 

Положением об органах предварительного следствия определены следующие их задачи:

 

- обеспечение  в пределах своих полномочий  исполнения законодательства РФ  об уголовном судопроизводстве;

 

- организационно-методическое  руководство расследованием преступлений, подследственных следователям органов внутренних дел РФ.

 

Данные задачи реализуются в форме расследования конкретных уголовных дел, возбуждаемых следователями и органами дознания; раскрытия преступлений; возмещения ущерба, причиненного преступными действиями; выявления и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

 

Кроме этого, органы предварительного следствия анализируют следственную практику, организацию и результаты деятельности следователей; разрабатывают и реализуют меры по повышению качества и сокращению сроков производства расследования; изучают, обобщают и рекомендуют к внедрению положительный опыт предварительного следствия и методики расследования отдельных видов преступлений; организуют взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно-розыскную, экспертно-криминалистическую деятельность; обеспечивают подбор, расстановку и воспитание следственных кадров, повышение их квалификации и профессионального мастерства; выполняют и другие функции по обеспечению деятельности органов предварительного следствия.

 

Структуру органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации представляют:

 

-           Следственный комитет при Министерстве  внутренних дел РФ;

 

-           Главное следственное управление (управления, отделы) при органах внутренних дел субъектов РФ;

 

-           следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних  дел в районах, городах, округах, а также при органах внутренних  дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и региональных объектах;

 

-           следственные управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних  дел на железнодорожном, воздушном  и водном транспорте.

 

Следственный комитет возглавляет замминистра - начальник Следственного комитета при МВД РФ, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом по предложению Председателя Правительства РФ.

 

В составе центрального аппарата существуют управления и отделы, которые осуществляют деятельность по руководству нижестоящими следственными подразделениями. В следственных подразделениях имеются должности следователей, старших следователей и следователей по особо важным делам.

 

В соответствии с приказом МВД РФ разработана типовая структура следственного управления (отдела) СУ, УВД, УВДТ:

 

-           заместитель министра внутренних  дел, зам. начальника УВД, УВДТ —  он же начальник следственного  управления (отдела);

 

-           отдел зонального контроля;

 

-           организационно-методический отдел;

 

-           Управление (отдел) по расследованию  организованной преступной деятельности (следственная часть);

 

-           канцелярия.

 

Деятельность следственных подразделений этого уровня сосредоточена на организационно-методическом руководстве деятельностью подчиненных следственных подразделений и процессуальном контроле за производством предварительного следствия.

 

Нижестоящим звеном органов предварительного следствия в составе МВД являются отделы, отделения, группы при органах внутренних дел в районах, городах, округах и других формированиях этого уровня, которые расследуют подавляющее число преступлений. В их штатах состоят следователи, старшие следователи и следователи по особо важным делам. Деятельностью этого звена непосредственно руководит заместитель начальника горрайоргана внутренних дел - начальник следственного отдела.

 

Функциональные обязанности помощника следователя определяет руководитель органа предварительного следствия. Обязанности помощника следователя:

 

- совместно со следователем осуществляет проверку материалов для решения вопросов о возбуждении уголовного дела, в связи с чем имеет право выполнять весь комплекс мероприятий, предусмотренных законодательством для доследстенной проверки поступивших заявлений, сообщений о преступлениях;

 

- выполняет  техническую работу по процессуальному  оформлению отдельных следственных  действий и уголовных дел;

 

- осуществляет  розыскные мероприятия и другие  действия, направленные на изучение  личности обвиняемого, установление  причин и условий, способствующих совершению преступлений;

 

- поддерживает  связь с общественностью, докладывает  уголовные дела в трудовых  коллективах;

 

- по указанию  следователя и под его контролем  выполняет отдельные несложные  следственные действия, а также  может быть включен в состав следственно-оперативной группы.

 

Следователи подчиняются начальникам следственных отделов, которые контролируют действия следователей и принимают меры к более полному, своевременному и быстрому производству следствия по уголовным делам.

 

Основные задачи следственного отдела:

 

1. Расследование  преступлений, отнесенных к подследственности  следователей органов внутренних  дел.

 

2. Разработку  и реализацию мер по повышению  качества и сокращению сроков  производства предварительного  следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

 

3. Взаимодействие  следователей с органами, осуществляющими  оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую  деятельность, дознание, прокурорский  надзор и судебный контроль  по уголовным делам.

 

4. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений, работу по возмещению материального ущерба, восстановлению нарушенных прав и интересов граждан, учреждений и организаций, потерпевших от преступлений.

 

5. Распространение  и внедрение передовых методов расследования и использования технических средств.

 

6. Учеты  поступивших заявлений и сообщений  о преступлениях, сроков их разрешения, а также материалов, по которым  отказано в возбуждении уголовного  дела, выездов следователей на  места происшествий и др.

 

7. Рассмотрение  и разрешение в соответствии  с законодательством Российской  Федерации писем, жалоб и заявлений  граждан, учреждений, организаций и  предприятий, поступающих в связи  с производством предварительного  следствия по уголовным делам.

 

8. Составление  и представление документов первичного  учета преступлений, лиц их совершивших, уголовных дел и отчетов о  результатах работы подчиненных  следователей.

 

Организация деятельности следственных подразделений проводится на основе текущих и перспективных планов работы органа внутренних дел и его следственного подразделения.

 

 

 

 

2. Документы  первичного учёта

 

 

 

Правильная организация учёта, обеспечивающая точную и своевременную регистрацию — необходимое условие для составления отчётов о деятельности органов внутренних дел. Первичный учёт преступлений — это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации о преступности и государственных мерах социального контроля над ней и их движения путём сплошного, непрерывного и документального учёта преступлений, лиц, их совершивших, и процессуальной деятельности органов уголовной юстиции на этом направлении.

 

Первичный учёт преступлений заключается в фиксировании следователем или работником дознания основных сведений о преступлениях, об обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений лицах, а также о потерпевших от преступлений лицах, об уголовных делах (материалах) на учётных карточках (документах первичного учёта) по утверждённой форме — единой для органов прокуратуры и внутренних дел и их регистрации в установленном порядке. В настоящее время все объекты уголовно-правовой статистики (преступление, лицо, виновное в его совершении, и избранная мера наказания) учитываются в соответствующих документах первичного учёта по карточной или списочной форме.

 

Совместным Указанием от 5-6 ноября 1996 г. Прокуратуры РФ и МВД России «О введении в действие документов первичного учёта преступлений и лиц, их совершивших» введены в действие следующие документы первичного учёта: на выявленное преступление (форма №1); о результатах расследования преступления (форма №1.1); на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено (форма №1.2); на лицо, совершившее преступление (форма №2); о движении уголовного дела (форма №3); о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма №4); о результатах рассмотрения дела в суде (форма №6).

 

В документах первичного учёта содержится обширная информация по разнообразным признакам, характеризующая в большей или меньшей мере, с одной стороны, все элементы состава преступления: субъект преступления, объект посягательства, объективную и субъективную стороны преступления, с другой — процессуальные, криминалистические аспекты деятельности органов уголовной юстиции по обнаружению, раскрытию и расследованию преступлений.

 

Учёт преступлений ведётся путём заполнения следователем или работником органа дознания карточек на выявленные преступления по каждому ставшему им известным преступлению, независимо от того, когда эти преступления имели место и установлены или не установлены совершившие их лица. Указанная карточка заполняется немедленно после возбуждения уголовного дела, направления в суд материалов с протоколом. Аналогично она заполняется и в тех случаях, когда необходимо зарегистрировать преступление, ранее не зарегистрированное. Заполненная и подписанная следователем карточка направляется в учётно-регистрационные подразделения органов внутренних дел.

 

Учёт уголовных дел, необходимый для отслеживания их движения в процессе расследования, осуществляется на основании карточек на выявленное преступление и карточки о движении уголовного дела, заполняемых прокурором, следователем или органом дознания немедленно после принятия по делу процессуального решения.

 

Сведения для заполнения документов первичного учёта берутся в основном из материалов уголовных и гражданских дел, судебных приговоров и решений. Ведомственными нормативными актами (инструкциями) установлены строгие правила и порядок их заполнения, обязательные для исполнения соответствующими должностными лицами. Их соблюдение очень важно, поскольку документы первичного учёта являются исходным материалом для составления официальной статистической отчётности как первой и основной формы статистического наблюдения, широко используемой в науке и практике борьбы с преступностью.

 

Приказом министра внутренних дел РФ «Об утверждении форм статистической отчётности» введены следующие отчёты:

 

-           оперативная статистическая информация  о состоянии преступности и  результатах расследования преступлений;

 

-           отчёт о численности осуждённых, содержащихся в местах лишения свободы;

 

-           отчёт о состоянии преступности  среди лиц, содержащихся в местах  лишения свободы;

 

-           отчёт о нанесённом материальном  ущербе и изъятии материальных  ценностей.

 

Отчёты и главные показатели составляются на основании установленных в органах внутренних дел документов первичного учёта работы следователей.

 

 

3. Процессуальные  действия и документы

 

 

 

В ходе прохождения практики я присутствовала при ряде процессуальных действий, проводимых следователем, таких как: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос обвиняемого, допрос подозреваемого.

 

Допрос обвиняемого происходил в присутствии адвоката, следователя и двух оперуполномоченных. В нашем случае обвиняемый был мужчина, которому инкриминировался разбой. В ходе допроса он сообщил все, что ему было известно. После допроса был совершен выезд на место происшествия, где обвиняемый подробно показал все, о чем он говорил на допросе.

 

Показания обвиняемого - это его устное сообщение по вопросам, составляющим содержание предъявленного ему обвинения, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и об имеющихся в деле доказательствах, данное при его допросе и зафиксированное в установленном законом порядке. Обвиняемый вправе дать показания по предъявленному ему обвинению, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств. Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.

 

Также, в ходе прохождения практики, я составляла план расследования уголовного дела, определяла методику допросов подозреваемых, потерпевших, свидетелей, определяла круг предметов и документов, подлежащих изъятию, обработке и приобщению к уголовному делу. Вносила предложения по тактике и методике расследования уголовных дел в целом и отдельных следственных действий. Под руководством следователя участвовала в допросах, осмотрах места происшествия, выемках, обысках и других следственных действиях. От его имени составляла протоколы этих действий, проекты постановлений о привлечении лица в качестве обвиняемого, избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения.

 

Во время прохождения практик я ознакомилась с различными процессуальными документами, которые имеют огромное значение в фиксировании различных следственных действий.