Организация деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при ОВД

Служебные собаки применяются  для Воробьев, А. И. Организация и  правовые основы деятельности подразделений  вневедомственной охраны при органах  внутренних дел Российской Федерации  по обеспечению охраны имущества  физических лиц. Автореф. дис. канд. юридич. наук. Специальность 12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности /А. И. Воробьев.- Псков, 2011. - С.15.:

- осмотра охраняемого  объекта при поступлении из  него сигнала «тревога», прилегающей  территории и нежилых помещений,  задержания правонарушителей и  обнаружения похищенных ценностей;

- осмотра («зачистки») складских,  подсобных, торговых и других  помещений особо важных криминогенных  объектов перед их закрытием,  с целью обнаружения посторонних  лиц;

- охраны объектов, как  внутри помещений, так и на  прилегающей территории путем  свободного патрулирования, либо  на блокпостах;

- обеспечения охраны общественного  порядка в зонах постов, маршрутов  патрулирования;

- в других случаях,  предусмотренных ст.ст. 126-185 Устава ППСП Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности»// Информационно-правовой портал Гарант [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12059440/..

Таким образом, управление нарядами СПП во время несения службы осуществляется соответствующими дежурными пунктов  централизованной охраны или дежурных частей СПП. Для эффективной работы СПП необходимо слаженное взаимодействие с другими службами ОВД, соблюдение дислокации - разработанной УВО, а  так же применение собак. О том, каким  образом происходит организация  службы (подготовка, заступление, несение службы) нарядами полиции вневедомственной охраны будет раскрыто в следующем структурном элементе работы.

4. Подготовка и инструктаж строевых подразделений полиции

Подготовка, инструктаж нарядов  СПП и подведение итогов их служебной  деятельности осуществляются в соответствии с требованиями законодательства РФ. Инструктаж нарядов полиции перед  заступлением на службу проводят начальники управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, их заместители, начальники пунктов централизованной охраны, командный состав СПМ, а также лица руководящего состава горрайорганов. Инспекторский состав подразделений вневедомственной охраны принимает участие в инструктаже нарядов по своим линиям работы.

Начальники горрайорганов  в целях обеспечения надлежащей защиты особо важных объектов, находящихся  под охраной СПП, повышения профессионального  мастерства личного состава, улучшения  взаимодействия подразделений и  служб органов внутренних дел  и сотрудников охраняемых объектов, обязаны организовать разработку планов их обороны и защиты от преступных посягательств и не менее одного раза в квартал проводить на них  оперативно-тактические учения по отражению  нападения и задержанию правонарушителей.

СПП подлежат комплексному инспектированию в установленном  порядке комиссиями УВО с участием представителей заинтересованных подразделений  и служб МВД, ГУВД, УВД.

Контроль за несением службы нарядами полиции осуществляется в  соответствии с требованиями Устава ППСП.

Кроме лиц, указанных в  Уставе ППСП, контроль за несением службы осуществляет руководящий и инспекторский  состав управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, командный  состав СПП, начальники и дежурные пунктов  централизованной охраны (дежурных частей СПП).

Основным способом контроля является проверка несения нарядами полиции на маршрутах и постах. Кроме того, в зоне несения службы для каждого наряда полиции устанавливаются  для повышений эффективности  контроля не менее двух-трех специальных  приборов контрольных точек, подключенных к пультам централизованного  наблюдения Кириченко Н.Ф. Справочник сотрудника милиции подразделений  вневедомственной охраны [Электронный  ресурс] режим доступа - http://www.fidel-kastro.ru/criminalistica/100.htm..

Рекомендуется применение и  других систем (способов) контроля с  использованием радиосредств и приборов, имеющихся в органах внутренних дел.

Командир СПП не менее  одного раза в месяц обобщает и  анализирует показания этих приборов и принимает меры по совершенствованию  организации службы.

Негласные проверки несения  службы нарядами полиции проводятся в соответствии с требованиями Устава ППСП.

Проверками несения службы устанавливается:

- наличие сотрудников  милиции на маршруте (посту) патрулирования, их внешний вид, соблюдение  правил ношения форменного обмундирования, обеспечение специальными средствами, включая средства индивидуальной  бронезащиты;

- состояние профессиональной  подготовки личного состава и  знание им своих обязанностей  по охране объектов, оперативной  обстановки в городе, районе, зоне  поста, маршрута патрулирования;

- своевременность прибытия  наряда полиции на охраняемый  объект по сигналу «тревога»;

- правильность действий  при осмотре объекта и прилегающей  территории, знание уязвимых мест  объекта;

- участие и активность  нарядов в предупреждении и  пресечении краж из охраняемых  объектов, нарушений общественного  порядка, задержании правонарушителей  в зоне своих постов, маршрутов  патрулирования;

- порядок взаимодействия  с другими нарядами горрайоргана, военизированной и сторожевой  охраны;

- соблюдение работниками  полиции законности, требований  о вежливом и внимательном  обращении с гражданами;

- соответствие расстановки  личного состава полиции, занятого  на охране объектов, дислокации  постов и маршрутов, правильность  использования автотранспорта, средств  связи и технического контроля;

- регулярность участия  руководящего, инспекторского состава  УВО, командного состава СПП,  пунктов централизованной охраны, а также руководящего и оперативно-начальствующего  состава органов внутренних дел  в контроле за несением службы  нарядами полиции.

При осуществлении проверок несения службы нарядами полиции  по охране особо важных объектов в  обязательном порядке применяется  пароль.

Без применения пароля к  проверке допускаются руководители органов внутренних дел, подразделений  вневедомственной охраны, непосредственные и прямые командиры СПП, от которых  назначены наряды, если постовые знают  их в лицо Кириченко Н.Ф. Справочник сотрудника милиции подразделений  вневедомственной охраны [Электронный  ресурс] режим доступа - http://www.fidel-kastro.ru/criminalistica/100.htm.

При проведении проверок объявлять  тревогу на объекте имеют право:

- Министр внутренних дел  Российской Федерации и его  заместители, министры внутренних  дел республик, начальники управлений (главных управлений) внутренних  дел краев, областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской  области, автономной области,  автономных округов, и их заместители;

- руководящий и инспекторский  состав ГУ ВО МВД России, УВО  (ОБО)при МВД, ГУВД, УВД;

- начальники горрайорганов,  подразделений вневедомственной  охраны и их заместители.

Результаты проверок несения  службы нарядами СПП рассматриваются  и анализируются:

- в отделах (отделениях) вневедомственной охраны при  горрайорганах - ежедневно при  подведении итогов работы за  смену;

- в УВО (ОБО) при МВД,  ГУВД, УВД - ежемесячно.

По результатам анализа  разрабатываются дополнительные мероприятия  по дальнейшему совершенствованию  организации службы нарядов полиции, профессиональной подготовки, обучения и переподготовки личного состава, тактики проведения учений «тревога на пульте» и тренировочных выездов  нарядов полиции на охраняемые объекты  для отработки навыков осмотра  места происшествий и задержания преступников.

Учет и оценка результатов  работы личного состава СПП ведутся  в соответствии с требованиями Устава ППСП.

Результаты работы каждого  полицейского за смену отражаются командиром взвода (отделения) в специальной  карточке и объявляются при подведении итогов работы, на инструктажах и служебных  занятиях.

При оценке работы сотрудника полиции за смену, месяц, квартал, полугодие  и год учитываются Воробьев, А. И. Организация и правовые основы деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел  Российской Федерации по обеспечению  охраны имущества физических лиц. Автореф. дис. канд. юридич. наук. Специальность 12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности /А. И. Воробьев.- Псков, 2011. - С.15.:

- личное участие в предотвращении  и раскрытии краж из охраняемых  объектов и задержании преступников;

- активность в предупреждении  правонарушений в зонах постов  и маршрутов патрулирования;

- знание особенностей  охраняемых объектов, их технического  состояния и оснащенности средствами  охранно-пожарной сигнализации;

- тактика и правила  осмотра объектов, проявление инициативы  и находчивости при обследовании  их внутренних помещений, прилегающей  территории;

- знание тактико-технических  данных приборов охранно-пожарной  сигнализации;

- содержание закрепленных  технических средств, вооружения, снаряжения, форменного обмундирования, автомототранспорта и правильность  их использования;

- соблюдение правил радиообмена;

- активность и инициатива  в применении служебной собаки;

- знание требований Закона  РФ «О полиции», и других приказов  МВД России по вопросам организации  служебной деятельности полиции  вневедомственной охраны и умение  применять их на практике.

Итоги служебной деятельности СПМ рассматриваются на совещаниях:

- командованием СПП - ежедневно;

- начальником отдела (отделения)  вневедомственной охраны при  горрайоргане - еженедельно;

- руководством УВО (ОБО)  при МВД, ГУВД, УВД - ежемесячно.

По результатам рассмотрения итогов работы СПП принимаются меры по совершенствованию службы нарядов  полиции.

Начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командир СПП имеют право в целях  усиления охраны:

- требовать от хозоргана  совершенствования его технической  укрепленности, внедрения необходимых средств охранно-пожарной сигнализации (ОПС), создания условий для осуществления пропускного и внутриобъектового режимов;

- по согласованию с  хозорганом изменять расположение  постов (маршрутов) в пределах  имеющейся штатной численности  по договору;

- блочных установок и  технических средств, отражая  это в постовой ведомости.

Руководители подразделений  вневедомственной охраны, СПП и охраняемых объектов не реже двух раз в год  производят совместные проверки технического состояния зданий, помещений, ограждений территории, исправности установленных  средств связи, охранно-пожарной и  тревожной сигнализации, организации  службы полиции по охране объектов, а также выполнения подразделениями  охраны и администрацией объектов обязательств, предусмотренных договором на охрану.

Таким образом, подготовка, инструктаж нарядов СПП и подведение итогов их служебной деятельности осуществляются в соответствии с требованиями законодательства. Инструктаж нарядов полиции перед  заступлением на службу проводят начальники подразделений. Основным способом контроля сотрудников СПП является проверка несения службы на маршрутах и постах. Результаты работы каждого полицейского за смену отражаются командиром взвода и объявляются при подведении итогов работы, на инструктажах и служебных занятиях.

Заключение

Вневедомственная охрана в системе органов внутренних дел создана постановлением Совета Министров СССР № 4633-1835 от 29 октября 1952 года. Сейчас вневедомственная охрана при ОВД это структурное подразделение  МВД РФ, предоставляющее услуги по охране объектов всех форм собственности, а также квартир и других мест хранения личного имущества граждан. В структуру вневедомственной охраны входят:

- строевые подразделения  полиции (СПП) -- укомплектованы аттестованными  сотрудниками полиции;

- специализированные строевые  подразделения полиции (ССПП)- осуществляют  мероприятия по охране имущества  всех форм собственности при  его транспортировке (сопровождение  грузов), как на транспорте собственника  имущества, так и на собственном;

- пункты централизованной  охраны (ПЦО) - создаются для охраны  рассредоточенных на местности  объектов различного назначения;

- центры оперативного  управления (ЦОУ) - создаются путем  слияния СПП и ПЦО.

Следует отметить, что в  условиях реформирования системы МВД, направленного на повышение эффективности  деятельности, приведения ее в соответствие с современными и перспективными потребностями, возрастает значение вклада каждого сотрудника в конечные результаты работы. В успешном решении этих проблем особую роль играет совершенствование  управления персоналом, поиск эффективных  форм и методов управления трудовым процессом, обеспечивающих активизацию  человеческого фактора в целях  повышения эффективности функционирования конкретного подразделения за счет всестороннего развития и применения творческого потенциала сотрудников, повышение уровня его квалификации, компетентности, ответственности и  инициативы. Управление сотрудниками или персоналом представляет собой  сложное социально-организационное  явление, которое охватывает многие составляющие.

вневедомственный охрана полиция

Библиография

1.Конституция Российской  Федерации. - М.: Изд-во «Омега-Л», 2010. - 45 с.

2.Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 N 195-ФЗ [ред. от 08.06.2012, с изм.  от 14.06.2012] (с изм. и доп., вступающими  в силу с 02.07.2012) [Электронный  ресурс] - режим доступа - http://www.consultant.ru/popular/koap/#info.

3.Уголовный кодекс РФ  от 13.06.1996 № 63-ФЗ [принят ГД ФС  РФ 24.05.1996] (действующая редакция) // СПС  Консультант Плюс [Электронный ресурс] - режим доступа - http://www.consultant.ru/popular/ukrf/.

4.Уголовно-процессуальный  кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред.  от 01.03.2012) (с изм. и доп., вступающими  в силу с 13. 03. 2012) // СПС Консультант  Плюс [Электронный ресурс] - режим  доступа - http://www.consu ltant.ru/popular/upkrf/#info.