Личность преступника

Правовая статистика играет существенную роль в деле борьбы с нарушениями законности, в улучшении  деятельности суда, прокуратуры и  органов МВД. Статистические материалы  используются прежде всего для оперативного руководства этих органов в целях  контроля и выявления положительных  и отрицательных сторон в их деятельности. Необходимо помнить, что учёт в области  осуществления правосудия является одновременно и контролем над  следственной и судебной практикой. Только посредством хорошо организованной правовой статистики можно установить, как работают суда, прокуратура, арбитражный  суд, милиция и органы, приводящие приговор в исполнение. В соединении с другими материалами статистические показатели представляют важный источник анализа работы юстиции России. Позволяя установить основные тенденции в  этой работе, статистика помогает выявить  наиболее типичные недостатки и принять  меры к их ликвидации. 

Следует также иметь  в виду использование материалов правовой статистики в работе по совершенствованию  законодательства. Разработка проектов законов в области уголовного, гражданского и административного  права и процесса, а также судопроизводства не может обойтись без целого ряда показателей, освещающих распространенность конкретных видов нарушений, практические применения действующего законодательства. Иллюстрируя своими данными практику применения тех или иных законов, характеризуя движение определённых нарушений, правовая статистика подтверждает целесообразность или, наоборот, нецелесообразность действия в данный период конкретного закона, его эффективность. Отсюда может  возникнуть необходимость установления новых форм борьбы с определёнными  нарушениями. 

Огромная роль правовой, точнее уголовной статистики в деле изучения и предупреждения преступности. Чтобы действовать с какими-либо шансами на успех, надо знать тот  материал, на который предстоит воздействовать. Правовая статистика. Учебник под  редакцией Осетрова И.А., М.: Юрид. лит., 1980. 

Правовая статистика обеспечивает необходимыми сведениями эмпирического характера (об уровне, состоянии, структуре и динамике преступности, причинах и условиях, способствующих совершению преступлений, личности преступника, социальных последствий  преступности, её виктимологических  аспектах и др.) все основные направления  оперативно - служебной деятельности соответствующих правоохранительных органов. Савюк Л.К. Правовая статистика. М. Юристъ, 2001 

3. Хозяйственно - правовая  статистика и ее роль в борьбе  с преступностью 

Экономическая преступность и другие правонарушения в сфере  хозяйственной деятельности достигли в России в последние годы катастрофических размеров. По оценкам специалистов, убытки достигают десять миллиардов долларов в год, однако эта цифра  только предполагаемая. Более того, невозможно установить даже общие размеры  убытков от зарегистрированных правонарушений в сфере хозяйственной деятельности по ныне действующей системе их учёта. И тут важную роль могла бы сыграть  единая хозяйственно - правовая статистика, показатели которой давали бы определённую и разностороннюю характеристику существующих явлений.  

Современный уровень  статистического анализа хозяйственных  правонарушений и преступлений не отвечает потребностям борьбы с ними, особенно за период к рыночным отношениям. Эта  отрасль правовой статистики не выделена даже в учебниках. Существующие формы  статистического наблюдения и методы изучения количественной стороны убытков  от экономических правонарушений неадекватно  отображают общий размер первых и  распространённость последних. Савюк  Л.К. Правовая статистика. М. Юристъ, 2001 

Ныне существует несколько обособленных систем учёта  хозяйственных правонарушений. Он осуществляется Министерством статистики, министерством  юстиции и внутренних дел, Генеральной  прокуратурой России, Высшим арбитражным  судом, налоговой администрацией, таможенной службой, другими министерствами и  ведомствами. Правоохранительными  органами учитываются суммы убытков, причинённых вследствие совершения экономических преступлений: суммы  убытков по данным обвинительного заключения, суммы, погашенные на стадии предварительного расследования; суммы, присуждённые судом  к уплате. Но даже эти убытки подлежат самостоятельному учёту в разных ведомствах: органах внутренних дел, юстиции, прокуратуры. Такое положение  не даёт возможности произвести их суммарную оценку. 

Нарушение договорных обязательств наиболее широко учитываются  статистикой арбитражного суда, которая  достаточно тонко отображает споры, возникающие при заключении и  исполнении хозяйственных договоров, вопроса об ответственности за хозяйственные  правонарушения и их профилактики. Но характер и размер убытков в  документах первичного учёта фактически не фиксируется. 

Ведомственная статистика далеко не так глубоко отображает споры, возникающие при заключении и исполнении договоров, контрагентами  по которым выступают организации  одного и того же ведомства, а тем  более размер вреда, причинённого вследствие нарушения обязательств. Не выходят  за пределы ведомственных границ и претензионная служба юридических  отделов в народном хозяйстве. 

В Министерстве статистики фиксируются добровольно уплаченные поставщиками штрафные санкции, которые  дают возможность более тонко  регистрировать все случаи неисполнения хозяйственных договоров, судить об эффективности претензий. Однако эти  сведения остаются в стенах Министерства, что исключает возможность анализа  уровня и динамики сумм, добровольно  уплаченных контрагентами, виновными  в нарушении обязательств. 

Таким образом, каждое ведомство с помощью своих  программ наблюдения изучает хозяйственные  правонарушения только с какого-то одного боку. Государственного органа, который бы обобщал, а тем более  анализировал всю информацию об убытках  от совершения экономических преступлений и других правонарушений в сфере  хозяйствования и нарушения договорной дисциплины, нет. Отсутствуют и единые, научно обоснованные программы такого наблюдения.  

Единую систему  учёта и отчётности правоохранительных органов, арбитражного суда, налоговой  администрации, таможенной службы можно  было бы создать путём объединения  существующих программ наблюдения в  одно целое. Она должна включать также  сведения об убытках в хозяйстве, причинённых хищениями, выпуском недоброкачественной  продукции, нарушениями договорной дисциплины и т.д. Понятно, что статистическая отчётность не может охватить все  основания хозяйственных споров, но данные о причинённых убытках  должны быть отражены в документах первичного учёта. 

Хозяйственно - правовая статистика не может не охватывать и внешнеэкономическую деятельность предприятий и хозяйственных  объединений. Результаты экспортно - импортных  операций влияет на формирование фондов экономического стимулирования и валютных отчислений. Предприятия часто оставляют  выручку в валюте за границей. Поэтому  необходимость подлежащего учёта  и контроля в этом вопросе не вызывает сомнений. Показатели нарушений украинскими  предприятиями внешнеторговых договоров  с указанием их оснований и  видов должны быть более обоснованными  и шире фиксироваться хозяйственно-правовой статистикой, чем это имеет место  ныне. Чупров А.А. Вопросы статистики . Избранные статьи. М. 2003 

Конечно, далеко не все  возможные показатели необходимо включать в хозяйственно - правовую статистику, а только те, которые характеризуют  именно хозяйственные правонарушения и размер ущерба, причинённого субъекту хозяйственной деятельности или  государству. Отчётность арбитражного суда, правоохранительных и некоторых  других органов даёт определённое представление  о размере причинённых правонарушениями убытков, но в связи с ведомственной  разделённостью, несогласованностью показателей  сравнительный анализ в разных отраслях экономики невозможен. Нет возможности  провести такой анализ, выявить причины  и условия этих правонарушений и  по отдельным регионам. 

Таким образом, ведомственный  принцип организации хозяйственно-правовой статистики не даёт возможности проводить  комплексный анализ хозяйственных  правонарушений и не позволяет в  полной мере использовать этот действенный, эффективный способ укрепления законности в хозяйственных отношениях. 

Большее повышение  качества хозяйственно - правовой статистики должно базироваться на чётком размежевании её функций и задач с функциями  и задачами экономической статистики. Система данных последней характеризует  экономическую, финансовую, производственную деятельность субъектов хозяйствования. А хозяйственно-правовая статистика должна воспроизводить уровень соблюдения законности и правопорядка в сфере  хозяйственной деятельности. Она  имеет не столько экономический  характер, сколько контролирующий, т.е. даёт возможность обществу и  государственным органам контролировать качественные последствия некоторых  экономических процессов, и своевременно принимать решения по их устранению. 

Глубокий и всесторонний учёт всех факторов экономической преступности, а также других правонарушений в  разных отраслях хозяйствования (за которыми, как показывают научные исследования, тоже скрываются экономические преступления) возможен только на основе единой централизованной хозяйственно-правовой статистики 

Во всех развитых странах размер убытков от экономических  правонарушений и их причины тщательно  изучаются и анализируются как  на правительственном уровне, так  и в научных учреждениях. Мы же пока не можем даже приблизительно подсчитать, сколько теряет государство  от этих правонарушений. 

Организация единой централизованной системы хозяйственно - правовой статистики в России дала бы возможность выявить наиболее уязвимые места в правовом регулировании, экономическом обороте и экономике  страны в целом, содействовала бы предотвращению хозяйственных правонарушений и преступлений. 

 Заключение 

Конечно, в объёме одной контрольной работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как тема данной, однако фундаментальные понятия  и базовые положения в указанной  работе приведены. Несмотря на то, что  правотворческий подход к выводам  и результатам статистических исследований в российском и в украинскому  законодательстве несколько отличаются друг от друга, но эти отличия не столь существенные и к тому же по ряду объективных и субъективных причин российская правотворческая  мысль немного опережает украинскую, что дает нашим законодателям  использовать положительный опыт накопленный  российскими юристами после принятия тех или иных нормативных актов, и избегать ошибок, обязательно встречающихся  на таком тернистом пути как правотворчество.  

Изучающему статистику как науку необходимо уяснить, что  статистика - это не только и не столько  цифровые данные, как обычно многие себе представляют, но и один из важнейших  методов, позволяющих обнаруживать тенденции и закономерности в  развитии общественных явлений и  процессов и давать им количественную оценку там, где, на первый взгляд, мы видим  игру случая. 

Используя положительный  опыт не только России, но и других развитых государств, учитывая национальные и  исторические особенности нашего народа Россия станет демократическим и  правовым государством, которое займет свое достойное место среди развитых демократических государств. 

 Список использованной  литературы 

1. Правовая статистика. Учебник под редакцией Осетрова  И.А., М.:  

Юрид. лит., 2001 

2. Правовая статистика. Учебник под редакцией Яковлевой  З.Г. 

М.: Юрид.лит., 2003 

3. Чупров А.А. Вопросы  статистики . Избранные статьи. М. 2003 

4. Ожегов С.И. Словарь  русского языка под редакцией  

Шведовой Н.Ю., М. 1990  

5. Савюк Л.К. Правовая  статистика. М. Юристъ, 2001