Конституция (понятие, сущность, структура)

Основные данные о работе

Содержание

                Введение……………………………………………………………………..3

      1. Понятие и общая характеристика конституции……………………………………………………………………………5

      2. Сущность и структура конституции…………………………………...12

         Заключение………………………………………………………………21

         Глоссарий………………………………………………………………..23

          Список использованных источников………………………………….25

          Приложения……………………………………………………………..26

Введение

В ряду бесчисленного множества  проблем юридической теории и правоприменительной практики основное место занимает конституция. Какие бы  вопросы права нас ни интересовали, прямым или косвенным образом они выходят на конституцию. Именно конституционные требования являются главным ориентиром в поисках ответов почти на любой вопрос, который нуждается в оценке права, независимо от его масштаба, а так же государственной и личной значимости. К конституции обращается и ученик, который постигает в рамках школьной программы «Основы государства и права» организацию политической власти, свободы и права человека и гражданина в России. Если же иностранец, политический деятель зарубежного государства пожелает получить наиболее точные «паспортные» данные о нашей стране, ее политической системе и экономическом устройстве, об органах, которые осуществляют внешнюю и внутреннюю политику России, то в таком случае нужно обращаться к конституции — своего рода паспорту нашего государства. В чем же секрет такой значимости и универсальности конституции? Благодаря каким своим внутренним характеристикам и свойствам она в состоянии решать данного рода задачи? И всегда ли их решение является успешным? Иными словами, всегда ли конституция способна в реальности выполнять свое высокое предназначение основного закона? Чтобы ответить на эти вопросы, очень важно уяснить само понятие конституции и выяснить ее глубокие сущностные характеристики, определяющие место и роль конституции как особо сложного и очень важного общественно-политического явления, как юридического акта особого рода, выполняющего в государстве роль «закона законов». Развитие России подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства потому, что в ней закреплены его начальные функции и принципы, основы организации и назначение, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное — конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство. Исключений сегодня практически не существует. Конституцию справедливо называют основным и главным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, которые действуют в стране в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция является основанием, стержнем и одновременно источником развития всего права. На базе конституции происходит становление разных отраслей права, как традиционных, которые существовали еще в прошлом, так и новых, которые создавались с учетом перемен в социальном развитии, экономике, культуре и политике. Цель моей курсовой работы – изучить общую характеристику конституции, историю ее развития. Задачи моей курсовой работы:

1) Рассмотреть понятие конституции.

2) Рассмотреть сущность конституции.

3) Рассмотреть структуру конституции.

Основная часть

1 Понятие и общая характеристика конституции.

Конституция является основным законом  государства, который выражает волю господствующего класса или всего  социума и закрепляет основы социального  и государственного строя, права  и свободы человека и гражданина. Конституция очеркивает круг функций государства и устанавливает основы его отношений с человеком и социумом. Конституция - особый единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъект государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина. Конституция - это обладающий высшей юридической силой основной закон государства и социума, который закрепляет в соответствии с объективно сложившимся соотношением социальных сил согласованную волю всех социальных групп социума и который является мерой достигнутой свободы, правовым выражением баланса общественно-экономических, политических, национально-этнических, религиозных, личных и иных интересов в гражданском социуме и правовом государстве. Таким образом, понятие конституции довольно сложно определить в краткой дефиниции, которая имеет универсальное значение. Нужен учет ее разных аспектов. В зависимости от определенных обстоятельств определенный срез может оказаться превалирующим и играть доминирующую роль в интерпретации данного конституционного положения. Конституция есть основной закон государства. Она регламентирует также основы общественно-экономической и духовной жизни общества и его политической системы. При этом, несмотря на широту ее нормативного содержания, конституция не представляет собой всеобъемлющего акта, который отличался бы завершенностью или системной законченностью. Он регулирует лишь наиболее важные сферы социальных отношений. Термин "Конституция" встречался еще в законодательстве Древнего Рима и обозначал в то время разные акты, которые устанавливались  императором и закрепляли устройство государства. В связи с этим типичным для недавнего прошлого нашей государственно-правовой науки был вывод о том, что «появление конституций» как основных законов было связано с приходом к власти буржуазии. Термин «конституция» употреблялся много столетий, но ни в античном мире, ни в средние века его значение не совпадало с современным. Тогда не существовало основных законов, являющихся юридической базой текущего законодательства (хотя и были некоторые достаточно значимые акты, например, золотая булла 1222 года в Венгрии или великий мартовский ордонанс 1357 года во Франции, включавшие, как правило, нормы различных отраслей права). Теоретическое обоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие первых конституций (США 1787 года, Франция и Польша 1791 года) были связаны с борьбой молодой и революционной буржуазии против феодального строя и права. Конституция в любом государстве является правовым актом высшей юридической силы и своеобразным признаком государственности, юридическим фундаментом социальной и государственной жизни, главным источником национальной системы права. Конституция как основной закон государства учреждает политическую форму существования социума, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина. Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои социума, политическую форму его существования, конституция представляет собой правовую базу для текущего законодательства. В этом законодательстве раскрываются и конкретизируются положения конституции. При этом важно подчеркнуть, что оно не может и не должно дополнять или развивать конституцию. Соответствуя основному закону государства, данное законодательство наполняет такие положения конкретным содержанием. При этом нормы конституции сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам данного законодательства. Конституция является в первую очередь юридическим документом, основой законности, правопорядка и государственности. Поэтому только в этом качестве она образует предмет науки права конституции. В мировой  теории конституционного права не существует точного взгляда на содержание конституции. Конституции разных стран представляют собой довольно пеструю картину, что и отражает их принятия, различие исторических условий и уровень конституционного правосознания. Например, в Великобритании вообще не существует основного писаного закона, в результате чего очень часто бывает трудно определить, имеют ли определенные акты значение конституции (а формально такой разницы между законами может и не существовать). В Америке конституция существует и действует более двух столетий и адаптируется к изменившимся условиям с помощью толкований суда — только тогда ее содержание выходит за рамки собственно текста конституции. В Италии конституции были приняты после второй мировой войны и, учитывая новейший общественно-политический опыт, их содержание было довольно широким. В бывших социалистических странах конституции подчинялись идеологическим целям правящих компартий, а в  государствах только развивающихся эти акты очень часто заимствуют модели развитых стран, не соответствующие в своем большинстве местным условиям. В то же время для мировой конституционной практики и теории характерна определенная унификация представлений о содержании современной конституции на основе твердых общих взглядов на демократический строй. Ни для кого не секрет, что самой первой задачей и целью конституции в любой стране должны быть гарантии прав и свобод человека и гражданина и что структура государственной власти может быть эффективна и демократична только тогда, когда соблюдается принцип разделения властей. Иными словами, мировое сообщество как бы создало определенную модель демократического государства, которая соответствует принципам современной цивилизации. Эта модель указывает, что конкретно должно быть включено в текст конституции и что есть предмет вне законодательного конституционного регулирования. Такая "селекция" рационализировала и идеализировала теорию конституции и придала ей более или менее четкие границы. Новейшие конституции в бывших тоталитарных странах (Украине, России, Киргизии, Казахстане, Венгрии, Румынии, Болгарии и других) почти откровенно базируются на этой модели, что, собственно, не исключает в каждом конкретном случае некоторого отхода от нее, учитывая национальные политические условия. Сам по себе термин «конституция» имеет довольно древнюю и глубокую историю. Он произошел от латинского значения constitutio (устанавливаю, утверждаю), которым в Древнем Риме определяли важные установления и указы императора. Позже, уже в XVIII веке, появилось современное понятие конституции как основного закона государства и социума. Первыми такими документами стали считать конституцию США 1787 года (однако фактически первой являлась конституция одного из северо-американских штатов — конституция Франции 1791 года), конституция Виргинии, конституция Польши. Эти и многие другие конституции первой волны появились со сменой феодального  буржуазным строем. Теория необходимости конституции, разработка ее понятия и принятие первых конституций связаны с борьбой революционной и молодой буржуазии против феодального права и строя. Они были призваны закрепить победу буржуазно-демократических революций и достигнуть их самых главных целей:, провозглашение свободы частно - предпринимательской деятельности и формального равноправия граждан, отмену социальных привилегий и  установление (как общее правило) политического режима демократии в соответствии с идеей суверенитета народа. Все это в определенной мере имело закрепление уже в первых конституциях, а более последовательно в конституциях довольно позднего периода, что и составило их основное содержание. Любая конституция, доказывал еще в прошлом веке один из ранних немецких социалистов Ф. Лассаль (1825-1864), есть не что иное, как «действительное соотношение сил страны». Существует ли в стране, задавался вопросом автор, какая-нибудь регулирующая, постоянно действующая сила, которая оказывала бы влияние на все издаваемые в стране законы, «влияла бы так, чтобы законы эти в известных границах всегда были таковы, как они есть, и не могли бы быть иными?» И тут же отвечал: «На этот вопрос мы должны ответить утвердительно». Такая сила существует. И сила эта есть «то фактическое соотношение сил, которое существует в данном обществе. Эти действующие соотношения сил присущи всякому обществу. Они составляют постоянно действующую силу, определяющую все законы и все правовые учреждения данного общества и делающую их такими, как они есть, и никакими другими». Понятно, что речь при этом шла не о формальных конституционных законах, а о реальных конституционных актах. Конституция – это основной закон государства, который выражает волю господствующего класса или всего социума и закрепляет основы общественного и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Она учреждает политическую форму существования общества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина. Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства. В этом законодательстве преломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем, важно подчеркнуть, что оно не может и не должно «развивать» или дополнять конституцию. Соответствую основному закону государства, текущее законодательство наполняет его положения конкретным содержанием. При этом конституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силу по отношению к нормам текущего законодательства. Все законы и правовые предписания властных структур государства должны соответствовать конституции – их правовой основе. Те из них, которые противоречат конституционным принципам и нормам, подлежат отмене. В отличие от обычных законов, основной закон государства характеризуется стабильностью и долговечностью. В юридической науке признано, что, исходя из общественного предназначения, конституция выполняет ряд функций: политическую, правовую, учредительную и другие. Так, политическая функция отражает тот эффект, который вносит конституция в сферу властных отношений. Именно в основном законе изначально фиксируются правовые установления, так или иначе характеризующие устройство государственной власти, порядок и методы ее деятельности, взаимоотношения с другими социальными субъектами, в том числе и с теми, которые также претендуют на власть (отдельные индивиды, политические партии, профсоюзы, церковь и другие). Правовая, или юридическая, функция состоит в том, что именно Основной закон выполняет роль первоисточника и эталона официального права, ставя в единые рамки всех субъектов правовых отношений, сосредоточивая в себе «правила игры», обязательные для всех, — основу права жизни всего общества. Одновременно эти правила возведены в закон, а, следовательно, обладают общеобязательностью, формализованностью, высшей юридической силой, обеспечиваются в случае надобности принудительным механизмом. Учредительная функция конституции заключается в том, что именно закону такого порядка отведена роль вводить новые институты власти, призванные привести к позитивным переменам в обществе. Именно конституционная форма придает проводимым реформам легитимный характер. Конституция - обязательный признак правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных. Регулирующая роль конституции касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы – социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества. Никакая конституция не может обойти взаимоотношения государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы конституции, как правило, в целом оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни – государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную. Конституцию можно рассматривать как микромодель общества, его юридический каркас, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан. С течением времени понятие конституции эволюционировало. В нынешнем понимании, как единый правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально-политическое и государственное устройство, конституции появились в качестве противовеса монархии, абсолютизму в результате победы буржуазно-демократических революции на американском и европейских континентах. Прототипами европейских конституций стали конституционные хартии периода провозглашения независимости английских колоний в Америке. Французская революция восприняла американскую конституционную идею, а из Франции она распространилась на другие европейские государства. Неважно имя, которым наделен нормативный акт, — конституция, основной закон, устав или какое-либо еще. Несущественно и само наличие подобных актов. Для формирования конституционного режима достаточно, если государственно-правовое творчество согласуется с принципами кон­ституционализма, предложенными историей.

2 Сущность и структура конституции.

Характеризуя конституцию как основной закон, мы медленно подходим к пониманию ее сущности. Но этого мало для анализа рассматриваемой нами проблемы как и для понимания того, почему главный закон именно такой, а не другой. И здесь главное значение имеет следующий вопрос: есть ли в государстве сила, оказывающая влияние на содержание конституции, предопределяющая ее основные параметры и обеспечивающая ее действие в заданных рамках? На этот вопрос необходимо дать утвердительный ответ. Да, такая сила есть. И сила эта, в соответствии с социологическим подходом, находится в фактическом соотношении общественных сил, которые присущи всякому социуму и делают конституцию такой, какая она есть, и никакой другой. В этом плане конституция по своей общественной сущности есть выражение действительного соотношения сил в стране, а сами социальные отношения, которые выражают это соотношение сил, составляют фактическую конституцию. Писаная же конституция как основной закон страны есть юридическая конституция, призванная отражать и закреплять на  уровне права фактическую конституцию. В том случае, если фактическая конституция соответствует юридической и совпадает с ней, то основной закон носит четкий характер, подкрепленный не только формально-юридическими механизмами обеспечения, но и фактическим соотношением сил в обществе. Если же юридическая и фактическая конституции не совпадают, то последняя в данном случае носит фиктивный характер, превращаясь в пустую бумажку. В лучшем случае она является свидетельством ничем не подкрепленных конституционных иллюзий определенной части социума. В разграничении понятии юридической и фактической конституции состоит основной смысл социологического подхода к анализу сущности этого сложного социально-политического явления. Его рациональность очевидна и позволяет выявить глубинные истоки конституции, которые коренятся в реальных социальных отношениях, закрепляют на высшем правовом уровне довольно широкий крут важных социальных отношений, чем,  например, в конституции США. Следует признать, что ни во второй половине XIX века, ни на протяжении первых десятилетий XX столетия этот подход в чистом его виде не получил своего практического конституционного воплощения. И это объяснено тем, что в данный период времени он претерпел существенные деформации под влиянием марксистко-ленинской идеологии классовой борьбы. В результате сущность конституции стала рассматриваться исключительно сквозь призму классовой борьбы как юридическое средство закрепления ее итогов, показатель победы одной группы над другой, то есть одной части общества над другой. Именно с этих политико-идеологических позиций применялись и разрабатывались все ранее действующие в нашей стране советские конституции, точно так же как и конституции бывших социалистических стран восточной Европы. Современный подход, который характерен для конституционализма стран развитой демократии, был основан не признании того фактора, что сущность конституции демократического государства должна осуществляться в юридическом закреплении согласованных интересов и воли всех общественных наций, народностей и групп, которые составляют государственно-организованный социум. Согласование, приведение к общему знаменателю соответствующих воли и интересов разных групп социума происходит на основе объективно складывающегося соотношения общественных сил в социуме. Однако показателем этого соотношения и его результатом должна быть не религиозная, национально-этническая, классовая или другая борьба одной части социума с другой, а достижение гражданского согласия и мира в социуме. Сущностная же характеристика конституции в данном случае проявляется в том, что она есть юридически законный баланс интересов всех общественных групп социума. Поэтому и в юридическом плане конституция - это основной закон не только государства, но и социума. Она должна выражать интересы не только и не столько государства или какой бы то ни было ветви государственной власти, сколько гражданского социума в целом. Оставаясь выражением сложившегося соотношения сил, она есть показатель не их борьбы и противостояния, не выражения воли господствующий общественной силы в лице определенного класса, партии и тому подобное, а мерой свободы, которая достигнута в социуме и является достоянием всего социума и каждого его члена. В этом как раз и есть не только социологический, но и общегуманистический подход к сущности конституции с позиции признания приоритета самоценности и интересов человеческой личности, других общегуманистических и общедемократических идеалов. В конституции возможны скрытые или явные пробелы, в принципе неизбежные в любой конституции, а также мнимые или действительные противоречия. Их конкретизация, преодоление конституционных положений, в том числе и в процессе правоприменения или детальное урегулирование многих сфер социальных отношений осуществляется иными правовыми способами и средствами, адекватными букве основного закона и духу. Формулируя теоретические выводы, наука конституционного права опирается на огромную систему источников, под которыми подразумеваются факторы, которые составляют основы научного познания. К таким источникам относятся труды зарубежных и отечественных ученых, которые содержат наиболее общие философские суждения по проблемам, которые опосредованно или прямо относятся к предмету конституционно-правовой науки. Концепции, которые в них отражены, довольно разнообразны очень часто имеют противоречия. Их критическое осмысление составляет важный этап в процессе научного познания и является необходимой предпосылкой обогащения науки достижениями всего мирового опыта развития человеческой цивилизации. Источниками науки конституционного права являются и правовые акты, которые содержат конституционно-правовые нормы. Среди них основное место занимает конституция России. Наука теоретически обосновывает и выявляет заложенные в них концепции и основные понятия, которые используются в конституционно-правовых нормах и раскрывает существующие между ними взаимосвязи. Если понятие конституции определяет те общие черты, выделяющие ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции напрямую связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю выражает конституция. Вместе с тем само по себе содержание конституции далеко не всегда отвечает на вопрос о главном назначении этого документа и о его внутренней правовой и политической природе (ведь не случайно Наполеону приписываются слова, что язык закона должен быть таким, чтоб с его помощью можно было скрыть истинное сот держание закона). Главное в характеристике конституции любого государства - это ее сущность. Несмотря на различие конкретных подходов и характеристик, под конституцией обычно понимали и понимают законодательный акт, которым определяется организация высших органов государства, порядок призвания их к отправлению своих функций, их взаимоотношения и компетенция, а также основы положения индивида по отношению к государственной власти. С формальной точки зрения конституция может совпадать с иными законами государства, но в практике современного конституционализма она обычно отличается от них по способу издания, внесения изменений и дополнений, а юриспруденцией признается ядром правовой системы соответствующего государства. Она обладает высшей юридической силой и поставлена над иными законами и нормативными актами, определяет деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти. Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. По этим концепциям конституция - выражение суверенитета народа, проявление его единой воли. Теологические теории видят сущность конституции в воплощении божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни, считают, что в ней воплощаются идеи высшей справедливости, разума. Марксистско-ленинская теория, являющаяся теоретической основой советской государственно-правовой науки, рассматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а волю господствующего класса, то есть конституция является классовой по своей сущности. Классическое для сложившейся в советский период конституционно-правовой доктрины определение сущности конституции было дано В.И. Лениным в работе "Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам": "Сущность конституции в том, что основные законы государства вообще и законы, касающиеся избирательного права в представительные учреждения, их компетенции и прочее, выражают действительное соотношение сил в классовой борьбе". Гипертрофия классового подхода и классовых оценок, которая проявлялась в этом определении и во многом оправданная для соответствующего исторического периода, до последнего времени оставалась неизменной в конституционно-правовой доктрине нашей страны. Между тем вступление человеческой цивилизации в "межформационную фазу" настойчиво требовало существенных корректив в подходах к оценке сущности современных конституций. Характерные для индустриальной цивилизации общие проблемы и противоречия объективно обусловливают возрастание значения общих для всего народа ценностей и интересов. Современные конституции независимо от особенностей различных государств не могут не закреплять присущие всему социуму интересы и ценности, которые имеют общее значение для всех общественных слоев и классов. С позиций современного опыта можно утверждать, что для адекватной оценки сущности конституции необходим учет ее проявлений как внутри страны, так и в сфере международных отношений. В сущности конституции отражаются не только ее связи с общественной структурой общества или характером и организацией власти и управления делами социума и государства, но и занимаемое государством в международном сообществе. При этом сущность конституции не есть нечто раз и навсегда неизменное и данное. На различных этапах социального развития она претерпевает значительные изменения. Они объективно обусловлены общественной структурой социума, потребностями его демократизации, характером международных отношений, которые нуждаются в адекватном восприятии в теории и практике конституционного строительства. А это требует новых подходов, преодоления устаревших или не оправдывающих себя взглядов и представлений, которые тормозят переосмысление концепции общественно-исторического прогресса и роли в нем конституции. В практически-политическом плане речь идет в настоящее время о закреплении в основном законе такого видения общественного прогресса, которое способно наиболее полно раскрыть гуманистический потенциал общества. Между тем в государственно-правовой теории до недавнего прошлого неизменным оставался акцент не на цели, ценности и интересы, свойственные обществу и его членам независимо от их классовой принадлежности, а на пролетарски-классовый подход к оценке сущности и содержания основного закона. Гипертрофия классовых оценок в их нередко вульгарно общественном истолковании вела к обеднению сущностных характеристик конституции, игнорированию и даже прямому противостоянию новой системе закономерностей социально-исторического развития как в национальном, так и в интернациональном масштабах. Не случайно законодательство в течение десятилетий предусматривало, а наука и массовое общественное сознание оправдывали неприятие и даже насильственное подавление "классово чуждых" интересов, не вписывавшихся в изжившуюся себя модель общественного развития. Впрочем, рецидивы такого подхода не изжиты и по настоящее время. Сказанное не означает исчезновения или растворения классовых интересов или соответствующих оценок сущности конституции. Но несомненно, что воплощенные в ней потребности и интересы разных классов и общественных слоев не могут быть осуществлены в противопоставлении с общенародными потребностями и интересами. Именно эти интересы способны интегрировать социум и направить активность его различных социальных и национальных структур в русло общих закономерностей социально-исторического прогресса. В этом контексте конституция может и должна выступать в качестве юридически узаконенного баланса интересов всех классов и социальных слоев общества, а также наций и этнических групп, образующих единую государственно-правовую общность – многонациональный народ России, от имени которой выступает государство. Не узкоклассовые вожделения, а справедливое сочетание и взаимодействие разнообразных интересов, существующих в государстве, благо народа должны быть основой конституции. Иными словами, объяснение сущности конституции определяется отношением исследователя к прошлому и настоящему теории классовой борьбы и форм ее проявления в социальной практике, а также роли государства в этой борьбе. Отходя от этого, рассмотрим заключительную задачу моей курсовой работы – структуру конституции.  В данном случае речь идет об актах, имеющих кодифицированный характер, то есть охватывающих в одном документе все нормы высшей юридической силы. Структура конституции в основном имеет стандартизированный вид: преамбула (введение), основная часть (основное содержание) и заключительные, переходные и дополнительные положения. В преамбуле обычно излагаются цели конституции, характеризуются исторические условия ее издания, а так же провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики. Эта часть конституции довольно важна в идеологическом и политическом плане. Что же касается нормативной природы и юридической силы преамбул, то обычно признается, что положения преамбул правовыми нормами не являются, но имеют нормативное значение для толкования и применения остальных положений конституции, то есть преамбулы указывают направления, в которых должны толковаться остальные конституционные положения. Однако в тех случаях, когда преамбулы содержат провозглашаемые права и свободы (например, преамбула французской конституции 1946 года, которая продолжает действовать), они могут иметь то же юридическое значение, что и нормы основной части конституции. В основную часть конституции входят нормы о правах и свободах, об основах общественного строя, о системе и статусе государственных органов, о государственной символике, о порядке изменения конституции. Нормы о статусе государственных органов обычно помещаются в соответствии с принципом разделения властей: чаще всего сперва идут нормы о парламенте, затем о главе государства и правительстве, далее следуют нормы о судебной власти и об организации власти на местах. Но нередко встречается иной порядок: сначала – глава государства, а в конце – орган конституционной юстиции (например, в конституции Испании). Иногда порядок расположения норм об органах государственной власти может указывать на преобладающее значение одних органов по отношению к другим. Например, в конституции Франции на первом месте стоят нормы о президенте республики, затем о правительстве и лишь потом о парламенте. Данное размещение разделов указывает на действительное положение соответствующих органов в системе государственной власти. Заключительные положения содержат различные нормы. Здесь обычно устанавливается порядок вступления конституции в силу, определяются сроки образования вновь учреждаемых органов власти, сроки издания органического и иного законодательства, к которому имеются отсылки в конституции. В этих положениях могут находиться разъясняющие положения, содержаться нормы о толковании конституции. Подчас в заключительных положениях содержатся статьи, значение которых весьма велико и которые в существенной мере определяют новый государственный строй. Так, статьи XII и XIII заключительных положений конституции Италии запрещают восстановление в какой бы то ни было форме распущенной фашистской партии, а также отстраняют членов и потомков Савойской династии от участия в политической жизни. Заключительные положения чаще всего помещаются в конституциях в одном разделе с переходными положениями. Иногда, если это не урегулировано в основной части, сюда включаются нормы о порядке изменения конституции или о государственных символах. Переходные положения определяют сроки вступления в действие отдельных конституционных норм, которые не могут быть реализованы сразу, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми. Нередко нормы, содержащиеся в переходных положениях, оформляются не в виде статей, как сделано в основной части конституции, а в виде параграфов, нумеруются римскими цифрами или еще как-нибудь выделяются, с тем чтобы показать их специфический характер. В то же время они представляют собой неотъемлемую часть конституции и очень важны для правоприменителя (в частности для суда), потому что указывают, с какого времени подлежит применению та или иная конституционная норма. Подчас в переходных положениях устанавливают сроки для издания законов, к которым отсылает конституция, либо вообще для приведения законодательства в соответствие с конституцией. Дополнительные положения конституции также обычно оформляются иначе, чем основная часть, и содержат толковательные нормы, отдельные исключения из общих правил, установленных конституцией, регулирование отдельных частных вопросов. Приложения к конституциям подчас имеют важное юридическое значение. Например, в первом приложении к конституции Индии приводится перечень штатов и союзных территорий, в седьмом – содержится распределение компетенции между союзом и штатами. Писаные некодифицированные конституции не имеют какой-либо системы изложения материала, и трудно обнаружить логику в их строении. Так, четыре акта, составляющие конституцию Швеции, регулируют лишь вопросы, которые указаны в их названиях, тогда как многие вопросы конституционного характера (например, организация местной власти) не получили в них своего регулирования.

Заключение

В завершении моей курсовой работы важно  подвести некоторые итоги проведенного мною исследования. Вряд ли можно на сегодняшний день сказать, что конституция 1993 года действует в полную силу, так как ее реализация сталкивается со множеством трудностей, которые порождаются социальными, экономическими, политическими и другими факторами. На конституционном развитии без сомнения сказывается нерешенность очень многих важных задач, которые стоят перед страной, отсутствие надлежащей стабильности. Со временем проявляются и сильные, и слабые стороны такой конституции, обнаруживаются "белые пятна" и несогласованности. Конечно, далеко не все можно было предусмотреть на этапе данной подготовительной работы, да и обстановка того времени создавала отпечаток на результаты и темпы разработки конституции. Деятельность конституционного суда, новое законодательство, конституционная практика в целом и само время ликвидируют многие вопросы. Но жизнь регулярно вносит очень много порой неожиданного и нового. В этих условиях обновление комментария нужно для того, чтобы облегчить понимание изменяющейся ситуации, четче видеть связь времен, легче прогнозировать нововведения в будущем. В рамках первой главы было сформулировано само понятие конституции как основного закона страны, который выражает волю господствующего класса или всего социума и закрепляет основы социального и государственного строя, права и свободы человека и гражданина. Были представлены разные в мировой конституционно-правовой практике взгляды на содержание конституции и сущности. Определены главные юридические свойства конституции: в верховенстве конституции, ее высшей юридической силе, особой охране конституции, особом порядке ее принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок. "Сущность конституции", которая была рассмотрена во второй главе – многоплановая категория, которая имеет разные аспекты и состоит из ряда "модулей". Выступая объективной и универсальной характеристикой конституции, она не остается неизменяемой, а, наоборот, претерпевает значительные изменения, которые обусловлены развитием общественной и интернациональной структуры социума и его местом в международном сообществе, и поэтому для правильной оценки содержания этой категории в современных условиях необходим учет как национальных, так и общецивилизованных интересов и ценностей. На новом этапе конституционного строительства конституция должна закреплять и выражать интересы не какого-либо класса, общественного слоя, группы или политической партии, а сочетание и сбалансированное взаимодействие политических, экономических, социальных и культурных интересов, ценностей и целей всех классов и общественных слоев,  народностей страны, наций, государства и граждан, а также сочетание и сбалансированное взаимодействие внешнеполитических интересов и целей России с интересами и целями других участников международного общения с учетом общих для всего международного сообщества принципов и норм межгосударственных отношений. Это – главные аспекты и направления сущностной характеристики конституции.

Глоссарий

Список использованных источников