Коммерческий подкуп

 

разграничение по объективной стороне (наиболее распространенное) и разграничение  по субъективной стороне.

 

В.Н. Кудрявцев подчеркивает что, для  того, чтобы правильно квалифицировать  преступление, необходимо очень четко  представить себе разграничительные линии между ним и смежными преступлениями. Устанавливая свойственные данному деянию признаки, которые ему не присущи, постепенно углубляя анализ и правовой нормы, и фактических обстоятельств содеянного, мы приходим к единственной совокупности признаков, характеризующих данное преступление и отличающих его от других12.

 

В действующем Уголовном Кодексе  РФ есть некоторые составы преступлений, которые сходны по своей структуре  с коммерческим подкупом. К ним  нужно причислить такие составы как:

 

- получение взятки (статья 290 УК  РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ);

 

- злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ);

 

- злоупотребление полномочиями  частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ);

 

- провокация взятки или коммерческого  подкупа (ст. 304 УК РФ).

 

- подкуп участников и организаторов  профессиональных спортивных соревнований  и зрелищных коммерческих конкурсов  (ст. 184 УК РФ);

 

- подкуп или принуждение к  даче показаний или уклонению  от

дачи показаний либо к неправильному  переводу (ст. 309 УК РФ).

 

Общего у этих составов с коммерческим подкупом очень много. Но для правильной квалификации прежде всего над выделить различия.

 

Расположение анализируемых составов преступлений в различных главах Уголовного кодекса также говорит  о наличии в этих составах различных объектов.

 

-

 

Отличаются анализируемые составы  преступлений и по субъекту. Так, субъектами должностных преступлений признаются должностные лица, под которыми, согласно примечанию к ст. 285 УК, понимаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ. Субъектами же незаконного получения коммерческого подкупа, согласно пункту 1 примечания к статье 201 УК, могут быть признаны лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

 

Что касается уголовной ответственности, то по статье 291 УК РФ она наступает всегда, а по 204 статье – она наступает лишь с согласия или с заявления организаций, которому причинён ущерб.

 

Имеются отличия и по объективной  стороне преступлений. Так, в статье 204 УК речь идет о подкупе, т.е. когда предмет подкупа передается до совершения соответствующих действий в интересах дающего. Взятка же может быть передана как до, так и после совершения действий по службе без предварительной договоренности об этом (взятка-подкуп, взятка-вознаграждение).

 

По этим же признакам различаются  между собой коммерческий подкуп (статья 204 УК) и подкуп участников и  организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (статья 184 УК). Так, непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьёй 184 УК, являются охраняемая законом нормальная деятельность организаций, связанная с проведением профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, а также интересы участников и зрителей этих соревнований и конкурсов (140). Объект уголовно-правовой охраны коммерческого подкупа указан выше. Имеются различия и в особенностях субъектов этих преступлений. Субъект коммерческого подкупа -

 

проанализирован в настоящем параграфе. Субъектом преступлений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 184 УК, являются лица, принимающие материальные ценности или услуги имущественного характера с целью повлиять на результаты профессионального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса. Это – спортсмены-профессионалы, спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.

 

Однако есть еще два существеннейших отличия между злоупотреблением полномочиями и коммерческим подкупом (помимо отличия между ними как между предметами соответственно общей и специальной норм).

 

Первое (условно) отличие состоит  в том, что при злоупотреблении  полномочиями извлечение выгод и преимуществ другими (кроме самого «злоупотребителя») лицами является факультативным элементом объективной стороны преступления, а при коммерческом подкупе удовлетворение интереса дающего – элемент обя-

 

зательный.

 

Второе отличие состоит в  том, что при злоупотреблении полномочиями выгода «злоупотребителем» извлекается сугубо опосредованно (через создание неких «выгод и преимуществ»), а при коммерческом подкупе подкупленный непосредственно получает от дающего деньги, ценные бумаги, иное имущество.

 

Отличить коммерческий подкуп от ст. 309 УК просто: последняя норма действует не в сфере коммерции, а в сфере правосудия, подкуп передается свидетелю, потерпевшему, эксперту, переводчику с целью дачи ложных показаний (заключения, перевода). Объектом преступления является нормальная деятельность органов суда, следствия или дознания. Дополнительным объектом могут быть охраняемые законом права и интересы участников процесса. Показания потерпевших, свидетелей, а равно заключения и показания экспертов являются весьма важными средствами процессуального доказывания, а поэтому подкуп или принуждение указанных лиц к даче на -

 

предварительном следствии или  в судебном заседании ложных показаний, уклонению от дачи показаний или  заключения, а также подкуп или  принуждение переводчика к неправильному переводу могут повлечь за собой принятие незаконного и необоснованного решения по итогам предварительного расследования либо постановление незаконного и необоснованного обвинительного либо оправдательного приговора. Кроме того, подкуп и принуждение указанных лиц препятствует добросовестному исполнению ими процессуальных обязанностей.

2.2. Отграничение коммерческого  подкупа от получения взятки

 

Анализируемая статья является определенным «аналогом» статей 290 и 291, но отличие  от коммерческого подкупа дачи и получения взятки очевидно. В обоих случаях имеется необходимое соучастие (отвечают и тот, кто берет, и тот, кто дает). Сходными являются предметы преступления, многие признаки объективной стороны, содержание умысла и целей.

 

Родовым объектом состава коммерческого подкупа в коммерче-

 

ских и иных организациях (ст. 204 УК РФ) являются общественные отношения, обеспечивающие функционирование и  развитие экономики России как целостного организма. Ее основное назначение охрана институциональной основы экономики России, которую составляют коммерческие и некоммерческие организации различных организационно-правовых форм и форм собственности.

 

Родовым объектом взяточничества (ст. ст. 290, 291 УК РФ) является комплекс общественных отношений, связанных с осуще-

 

ствлением государственной власти в Российской Федерации. Власть в  обществе понимается как способность  одного субъекта оказывать определяющее воздействие на поведение других субъектов.13

 

Сопоставление сфер действия главы 30 и 23 УК показывает, что все производство (включая унитарные предприятия) относится к главе 23 УК РФ, -

 

то есть, в частности, руководители и другие управленцы государственных  предприятий (заводов, фабрик, железных дорог и т. д.) по действующему УК не признаются должностными лицами и могут привлекаться к уголовной ответственности только за деяния, указанные в главе 23.

 

Специфика объекта коммерческого  подкупа и взяточничества в полной мере проявляется в признаках  субъекта, что характерно для всех преступлений со специальным субъектом.14 В качестве критерия разграничения должностных лиц и лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих и иных организациях, С.В. Изосимов предлагает использовать такой признак, как характер выполняемой деятельности.

 

Итак, основное отличие заключается в характере организаций, в которых работают получатели, а отсюда и в признаках субъектов. Субъектами получения взятки являются должностные лица, выполняющие соответствующие функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Субъектами получения подкупа - лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях.

 

Уголовная ответственность за получение взятки должна наступать всегда, а за получение подкупа, когда вред причинен интересам исключительно коммерческой организации, только при наличии ее заявле-

 

ния или согласия, т.к. в отличие  от главы 30 УК в главе 23 УК предусмотрено  особое дополнительное условие, которое ограничивает возможность уголовного преследования лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческих организациях. Его сущность в том, что в некоторых случаях уголовное преследование возможно только по заявлению или с согласия организации, в которой работает виновный.

 

-

 

Подкуп есть только там, где он передан  за конкретное действие (бездействие), а взятка может передаваться также  и за общее покровительство или  попустительство по службе.

 

В статье 290 УК говорится о получении взятки за действия, а в статье 204 УК - за совершение действий. Из этого следует, что при взятке имеются в виду не только предстоящие, но и уже совершенные действия, т.е. возможны как взятка-подкуп, так и взятка-вознаграждение.15 Подкуп же может быть только в отношении предстоящих действий, т.е. когда вознаграждение было передано или, по крайней мере, обещано до совершения самих действий.

 

Можно отметить разные формулировки предмета: в ст. 290 УК это выгоды, а  в ст. 204 УК - услуги. Но и те, и другие имеют имуществен-

 

ный характер, поэтому представляется, что это различие, хотя и нежелательное, скорее редакционное, чем принципиальное, и что предметом коммерческого  подкупа может быть все, что является предметом взяточничества.

 

Дача и получение взятки являются, соответственно, тяжким и особо тяжким преступлениями (максимальная санкция, соответственно, семь и двенадцать лет лишения свободы); коммерческий же подкуп - пре-

 

ступление средней тяжести.

 

 -

 Заключение

 

На основании изученной нормативно-правовой базы, специальной литературы и разъяснений судебных органов можно сделать следующие выводы.

 

Государство заинтересовано в законной деятельности коммерческих и иных организаций  и несет обязанности по защите их интересов. Одним из механизмов такой защиты является уголовная ответственность за коммерческий подкуп – преступление против интересов службы в коммерческих организациях.

 

Ст. 204 УК является новой по субъекту преступления и кругу охраняемых ценностей, но имеет много общих  признаков объективной стороны со взяточничеством. Различия этих составов определяются родом деятельности взяткополучателей как субъектов публичного права, выступающих от имени государства, и лиц, в отношении которых осуществляется коммерческий подкуп как субъектов частного права, выступающих в качестве участников договорных отношений.

 

Понятие коррупции не сводится к  одному лишь взяточничеству. Сферой существования  коррупции следует считать любые  законно функционирующие органы и структуры власти и управления, вне зависимости от того, кем они представлены - должностным лицом (в том числе высшим, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ или главы местного самоуправления), служащим, не являющимся таковым, или управляющим и служащим в коммерческой или иной организации. Отнесение коммерческого подкупа к коррупционным преступлениям подтверждается тем, что формирование путем подкупа линии поведения управляющих и служащих коммерческих и иных организаций не менее опасно, чем коррупция должностная, поскольку обусловленная подкупом продажность указанных лиц игнорирует какие-либо интересы, кроме собственных.

 

В связи с вышесказанным представляется целесообразным следующее решение  данной проблемы.

 

-

 

Во-первых, повысить ответственность  за коммерческий подкуп путем увеличения санкции за данное преступление, только если оно причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, приблизив ее к ответственности за взяточничество.

 

Во-вторых, дополнить статью 204 УК РФ особо квалифицирующим обстоятельством: получение коммерческого подкупа лицом, ранее два или более раза судимым за аналогичное преступление.

 

Борьба с экономическими преступлениями были, есть и будут одними из основных направлений деятельности государства  в сфере уголовной политики.

 

 

 -

 Список использованных источников  и литературы

 

I.Нормативно-правовые и другие  официальные документы:

 

Уголовный кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)∕∕ "Собрание законодательства РФ". - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954.

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10.02.2000 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»//Бюллетень Верховного Суда РФ № 4, 2000 г.

 

II. Специальная литература:

 

 Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.И. Преступление в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск: Поле, 1998.-163 С.

 

 Горелик А.С. Уголовная ответственность  за коммерческий подкуп//Юридический  мир. 1999 (январь - февраль).- 45 С.

 

 Гордейчик С.А. Преступления  управленческого персонала коммерческих  и иных организаций в сфере  экономической деятельности. Автореф.  канд. дисс. Волгоград, 1997. 110 С.

 

 Даль В.И. Толковый словарь  русского языка. Современная версия. М.: Эксмо, 2002.- 1343 С.