Защита прав человека и гражданина в сфере СМИ и телекоммуникаций

Как уже отмечалось, в качестве субъектов информационных правоотношений могут выступать либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельными индивидами могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица без гражданства. Для осуществления своих информационных прав и реализации обязанностей конкретные лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособностью здесь будет называться способность лица (журналиста, автора программы для ЭВМ и др.) иметь информационные права и обязанности. Дееспособность будет характеризовать способность лица претворять в жизнь, на практике своими действиями имеющиеся у него информационные права и обязанности28.

Проблема гарантии права на информацию, права на защиту от вредного информационного воздействия на здоровье еще не родившегося ребенка может быть отражена в нормах информационного права. Право на доступ к завещанию, которое было составлено на имя не родившегося еще к моменту составления и вступления в силу документа ребенка, должно осуществляться уполномоченными лицами в соответствии с защитой прав, принадлежащих адресату завещания. Право на защиту здоровья матери в период декрета от вредных воздействий на здоровье, в том числе и от вредной информации, может рассматриваться в ряду гарантий права на здоровье матери и ребенка и действовать как ограничение для субъектов, ответственных за создание соответствующих условий.

Ребенок, не будучи еще дееспособным, может сам реализовать право на доступ к информации в период дошкольного и школьного воспитания и образования. Книги, аудио-, телепередачи, доступные для него с согласия родителей или без такого согласия, формируют его информационное поле. Задача права, в данном случае, создать такие гарантии, чтобы оградить ребенка от нежелательного информационного воздействия и обязать ответственных лиц (родителей, персонал дошкольных учреждений, начальной школы) обеспечивать необходимые условия для здорового информационного развития ребенка29.

При реализации своих прав в области информации надо иметь в виду п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (приобретать печатные издания, аудиопродукцию, иные объекты информационных ресурсов); «осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности», т. е. создавать информационную продукцию, иметь электронную карту при распоряжении своим вкладом в кредитном учреждении. До шестилетнего возраста малолетние могут совершать мелкие бытовые сделки: получать телефонные услуги, выходить в Интернет с согласия родителей и совершать иные действия, за последствия которых, согласно ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность несут родители.

Можно сказать, что гражданин с момента своего рождения находится в различных формах связи с информационным пространством своего местопребывания. И в этой связи важно установить, кто призван гарантировать его право на информацию, кто обязан обеспечить защиту его интересов в рассматриваемой области. Наиболее тесные связи у гражданина возникают с органами исполнительной власти и местного самоуправления. Регистрация рождения, получение имени, получение паспорта, прописка или регистрация, оформление жилищно-коммунальных проблем, прикрепление к учреждениям здравоохранения и получение полиса, решение вопросов пенсионного обеспечения и т. д. – все это действия, которые порождают определенные документы и создают блоки документированной информации, определяющие статус гражданина.

В этой связи стоит критически отнестись к определению гражданина как «отдельного лица, которое не находится в устойчивых правовых отношениях», в устойчивых организационных связях, не является членом определенного коллектива. Речь можно вести об отсутствии служебных, деловых, производственных связей, в которых гражданин обретает специальный статус и определенные права и обязанности в информационной сфере. Но было бы неточно сказать, что гражданин как субъект, неработающий и не связанный с какой-либо конкретной организацией, находится вне связи с государством. Государство тоже организация, представляемая системой разных органов и должностных лиц. Гражданин, физическое лицо, вне зависимости от его трудовых и иных аналогичных контактов, всегда является членом социального коллектива, единицей в геополитических, административно-территориальных, культурологических, духовных структурах, деятельность которых регулируется либо морально-нравственными нормами, либо нормами законодательства. И все они связаны с потребностями этого лица в информации и являются активными приемниками информации, идущей от гражданина. Чем определеннее развиты различные институты демократии, тем прочнее связи гражданина с государством, государственной организацией права и обязанности человека и гражданина, которое бы не было опосредовано связью с правом на информацию. А право на информацию реализуется в рамках, определенных законом, в пространстве, объединяющем буквально все виды деятельности человека и его различных ассоциаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, среди гарантий информационных прав граждан можно выделить следующие: создание условий для предотвращения методов психопрограммирования в средствах телекоммуникации; государственные гарантии удовлетворения интересов потребителей средств массовой информации и др.

Исходя из анализа, можно выделить следующие недостатки правового обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.

• неопределенность механизмов обеспечения доступа к открытой информации органов государственной власти и органов местного самоуправления, создающая условия для ущемления прав и свобод человека и гражданина, включая право на информацию о состоянии окружающей среды, фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни и здоровья людей;
• отсутствие установленных норм ответственности за ограничение или нарушение права на доступ к открытой информации;
• слабое развитие правового регулирования отношений, связанных с ограничением распространения массовой информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из вышеизложенного, отметим, что гражданин с момента своего рождения находится в различных формах связи с информационным пространством своего местопребывания. Следовательно, нет ни одного права и обязанности человека и гражданина, которые бы не были опосредованы связью с правом на информацию. Однако отдельные положения нормативных правовых актов российского законодательства, регулирующих отношения в области прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере, внутренне противоречивы и, в ряде случаев, не согласуются с нормами международного права.

Очевидно, что назрела острая необходимость решения и урегулирования данных вопросов на законодательном уровне: принятия соответствующих нормативно-правовых актов, внесения изменений и дополнений в действующие законодательные нормы Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Устав Международного союза электросвязи: принят в г. Женеве 22.12.1992 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 48. Ст. 5370.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2: Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
4. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 8г. № 185-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
5. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 г. № 9-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 398-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.
7. О перечне университетов Российской Федерации, в которых создаются с участием Фонда Сороса центры доступа к международной компьютерной сети «Интернет»: Распоряжение Правительства РФ от 29.08.1996 г. № 1319-р // Собрание законодательства РФ. 1996. № 38. Ст. 4481.
8. Об информационном ресурсе Интернета: письмо МПТР РФ от 18.11.2002 г. № 18/14-16380/18-11218 [электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. Версия Проф.
9. О неотложных мерах по предупреждению распространения в России наркомании и токсикомании среди детей и молодежи : постановление ГД ФС РФ от 16.12.1998 г. № 3384-II ГД // Собрание законодательства РФ. 1998. № 52. Ст. 6374.
10. Дело по иску о запрещении использовать товарный знак в доменном имени страницы во Всемирной компьютерной сети Интернет и о публикации судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела: Постановление Президиума ВАС РФ от 16.01.2001 г. № 1192/00 по делу № А40-25314/99-15-271 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 5.

Специальная литература

11. Алёшина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. М.: Экмос, 2003.
12. Алфёров А.Н. Человек как явный субъект права в информационной сфере // Сибирский юридический вестник. 2010. 1№ 3 (50).
13. Андрющенко Е.С. Интернет-отношения: государственное регулирование и самоуправление: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010.
14. Бачило И.Л. Информационное право. М.: Юрайт, 2012.
15. Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества: Декларация принципов [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.un.org/russian/conferen/wsis/dec.pdf
16. Ковалева Н.Н. Информационное право: учебное пособие. М., 2009.
17. Максуров А.А. Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. 2010. № 3.
18. Права человека: учебник / отв. ред. К.А. Лукашева. М.: Норма, 2013.
19. Прохоров А.Ю. Политико-правовые технологии ограничения свободы слова в современных средствах массовой информации : на примере сети Интернет: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007.
20. Утехина Е.Н. Об основных формах общественного контроля за нравственностью в российских СМИ // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009. № 1-2.

1 Алёшина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. М.: Экмос, 2003. С 112.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 г. № 302-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3 Утратило силу.

4 Ковалева Н.Н. Информационное право: учебное пособие. М., 2009. С. 89.

5 О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 8г. № 185-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

6 Ковалева Н.Н. Информационное право: учебное пособие. М., 2009. С. 89-90.

7 Бачило И.Л. Информационное право. М.: Юрайт, 2012. С. 76.

8 Максуров А.А. Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. 2010. № 3. С. 38.

9Максуров А.А. Интернет как новое правовое пространство // Право и экономика. 2010. № 3. С. 38.

10 Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества: Декларация принципов [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.un.org/russian/conferen/wsis/dec.pdf

11 Андрющенко Е.С. Интернет-отношения: государственное регулирование и самоуправление: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010. С. 4.

12 Прохоров А.Ю. Политико-правовые технологии ограничения свободы слова в современных средствах массовой информации : на примере сети Интернет: автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007. С. 3.

13 Утратил силу.

14 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 398-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

15 О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 8г. № 185-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

16 Об информационном ресурсе Интернета: письмо МПТР РФ от 18.11.2002 г. № 18/14-16380/18-11218 [электронный ресурс] // СПС Консультант Плюс. Версия Проф.

17 О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 8г. № 185-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

18 О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.02.2014 г. № 9-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

19 Устав Международного союза электросвязи: принят в г. Женеве 22.12.1992 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 48. Ст. 5370.

20 О перечне университетов Российской Федерации, в которых создаются с участием Фонда Сороса центры доступа к международной компьютерной сети «Интернет»: Распоряжение Правительства РФ от 29.08.1996 г. № 1319-р // Собрание законодательства РФ. 1996. № 38. Ст. 4481.

21 О неотложных мерах по предупреждению распространения в России наркомании и токсикомании среди детей и молодежи : постановление ГД ФС РФ от 16.12.1998 г. № 3384-II ГД // Собрание законодательства РФ. 1998. № 52. Ст. 6374.

22 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2: Федеральный закон от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 420-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

23 Дело по иску о запрещении использовать товарный знак в доменном имени страницы во Всемирной компьютерной сети Интернет и о публикации судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела: Постановление Президиума ВАС РФ от 16.01.2001 г. № 1192/00 по делу № А40-25314/99-15-271 // Вестник ВАС РФ. 2001. № 5.

24 Алфёров А.Н. Человек как явный субъект права в информационной сфере // Сибирский юридический вестник. 2010. 1№ 3 (50). С. 3.

25 Права человека: учебник / отв. ред. К.А. Лукашева. М.: Норма, 2013. С. 36.

26 Алфёров А.Н. Человек как явный субъект права в информационной сфере // Сибирский юридический вестник. 2010. № 3 (50). С. 3.