Информационная политика

1. недопущение подчинения СМИ конъюнктурным интересам власти и бизнеса и усиления возможностей их влияния на СМИ (прямой нажим, снабжение СМИ неполной, неопределенной, искаженной или ложной информацией, откровенной дезинформацией, умышленные недоговоренности, сращивание структур власти, бизнеса, прессы и т.п.);
2. регулирование уровня концентрации и монополизации СМИ (препятствие уменьшения независимых источников информации, сосредоточению СМИ в руках представителей экономической элиты, бесправию журналистов и т. п.);
3. защита интересов региональных рынков массовой информации и содействие развитию местных СМИ;
4. совершенствование национального законодательства в части гарантий свободы слова и информации, свободного распространения массовой информации, в том числе на трансграничном уровне, недопущения распространения насилия и нетерпимости через СМИ, обеспечения плюрализма СМИ, доступа к официальной информации.

На мой взгляд, данные положения верны, и они отражают основные позиции ГИП. Но на сколько  они выполняются в реальности?

Реализацию первого направления  ГИП тормозит:

• государство не предпринимает решительных шагов для освобождения СМИ от экономической зависимости;
• на уровне субъектов федерации большой процент изданий имеют в качестве учредителей или соучредителей органы исполнительной или законодательной власти;
• государство принимает активное участие в централизованном формировании ежедневного рейтинга новостей;
• со второй половины 90-х гг. наблюдается резкая активизация капитала в сфере концентрации медиасобственности.

Претворение в жизнь остальных  направлений ГИП в сфере СМИ  также оставляет желать лучшего  по нескольким причинам: во-первых, “чиновники по-прежнему… управляют большей  частью информационных процессов на местном уровне”; во-вторых, “имеющееся законодательство не получило должного развития по целому ряду важнейших  вопросов, как-то: отношения “владелец  – учредитель – редакция”; статус издателя, вещателя и собственника; антимонопольное регулирование  в сфере СМИ, участие иностранных  инвесторов в деятельности СМИ. Не приняты  основополагающие законы о теле- и  радиовещании и оправе на информацию”; в-третьих, “государство не обеспечивает единого информационного пространства”.

Таким образом, положения, отраженные в Концепции, безусловно, должны составлять основу ГИП, но, в тоже время, государство  должно взять на себя ответственность  за ее формирование и реализацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Заключение

Воплощение в  жизнь основных идей и практических мероприятий государственной информационной политики будет означать серьезное  продвижение страны по пути к информационному  обществу. Это движение должно состоять из следующих шагов.

1. Последовательное  реформирование информационного  производства на основе:

· управления информацией  как важнейшим ресурсом социально-экономического, политического и культурного  развития, определяющим успех в использовании  других видов ресурсов (природных, трудовых, финансовых);

· развития общественных и личных информационных потребностей и сферы информационных и телекоммуникационных услуг;

· открытости информационной политики как главной предпосылки  последовательного демократического развития страны по пути построения гражданского общества и правового государства.

1. Практическое  овладение населением страны  информационными ресурсами, развитой  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры и новейших информационных  технологий в различных видах  деятельности.

2. Достижение высокого  уровня информационной безопасности  и обеспечение международного  статуса России как полноценного  участника мирового информационного  сообщества.

Реализация этих шагов по пути к информационному  обществу потребует системной программно-целевой  работы по проведению в жизнь Концепции  государственной информационной политики.

Особого внимания требуют:

· совершенствование  разделения полномочий по осуществлению  ГИП между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и  органами местного самоуправления;

· координация деятельности в области формирования и развития информационного пространства, в  том числе выделение организационных  структур во всех ветвях власти для  выполнения этой функции;

· создание системы  мониторинга состояния и функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры России;

· разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию основных положений Концепции ГИП;

· определение государственной  политики по отношению к госзакупкам  и использования импортной и  отечественной техники и программной  продукции;

· привлечение иностранных  и отечественных инвестиций в  развитие российской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

· разработка новых  финансовых схем в налоговой и  бюджетной политике, стимулирующей  развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

· открытое конкурсное размещение госзаказов на разработку государственных проектов в информационной сфере;

· выработка и  проведение в жизнь политики протекционизма отечественных производителей техники  и программного обеспечения, информационных продуктов, а также операторов информационных сетей, предоставляющих необходимый  спектр информационных услуг;

· повышение конкурентоспособности  отечественной информационной продукции  и продвижение ее на мировой информационный рынок;

· государственная  политика по отношению к СМИ;

· государственная  поддержка предпринимательства  в российской части Интернета.

В области науки  и техники:

· поддержка общественных научных школ, имеющих фундаментальные  результаты в области создания информационных средств;

· поддержка перспективных  научных исследований и разработок отечественных информационных и  телекоммуникационных технологий и  средств их реализации, в том числе  информационных технологий двойного назначения;

· возрождение отечественной  отрасли создания и производства вычислительной техники и телекоммуникаций;

· поддержка и  развитие государственной системы  подготовки научных и инженерных кадров.

Государственная информационная политика откроет новые возможности  регулярного информирования населения  органами государственной власти и  управления о политической и социально-экономической  жизни через средства массовой информации, пресс-центры, центры общественных связей и т.п. Разработка и постоянное совершенствование  законодательства, правовых и организационных  механизмов позволит эффективно регулировать взаимоотношения всех субъектов  политической жизни в реализации их информационных прав и обязанностей, создать систему независимого и  гласного контроля за деятельностью государственных средств массовой информации, институтов, центров и служб изучения общественного мнения, а также специальных служб по связи с населением. Разработка и осуществление цивилизованных, демократических форм и методов воздействия на средства массовой информации, составляющие одну из главных задач ГИП, облегчат формирование и распространения духовных ценностей, отвечающих национальным интересам и культурно-историческим традициям России.