Зарождение таможенного дела на Руси в 10-12 в

2.2 Рекреационное  развитие Республики Бурятия

 

Туризм признан стратегическим направлением социально-экономического развития Республики Бурятия

По своим туристским активам  республика является одним из наиболее конкурентоспособных регионов России. Озеро Байкал – участок мирового природного наследия ЮНЕСКО, 60% побережья которого находится на территории Бурятии, является лидером экологического туризма. 45,6% территории республики относится к ареалам высокого рекреационного потенциала.

На решение всех задач, стоящих перед сферой туризма  в Бурятии, направлена принятая 2003 году Концепция развития туризма в  Республике Бурятия, которая определяет основные подходы и принципы развития туристской отрасли Бурятии до 2010 года и устанавливает конкретные направления и пути решения проблем  на основе комплексного социально-экономического анализа состояния сферы туризма республики.

В целях стимулирования развития сферы туризма и создания современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса государственная политика Республики Бурятия направлена на реализацию следующих стратегических задач  на основе кластерного подхода:

• развитие и повышение конкурентоспособности туристского кластера через стимулирование бизнес-кооперации и государственно-частное партнерство;
• создание современной туристской инфраструктуры, включая транспортное обеспечение, комфортабельные гостиницы, индустрию развлечений, и благоприятного бизнес-климата для развития туризма посредством содействия подготовке квалифицированных кадров и внедрения информационных технологий; повышение известности туристского продукта Республики Бурятия через продвижение брэнда «Байкал» на мировых туристских рынках;
• создание конкурентоспособных туристских продуктов на основе наиболее сильных туристских активов посредством установления долгосрочных межрегиональных и международных отношений по разработке трансграничных туристских маршрутов для туристов, путешествующих по Северо-Восточной Азии;
• сохранение и развитие природного и культурного достояния на основе сбалансированных экологосберегающих технологий, разработки норм предельно допустимых рекреационных нагрузок и правил организации туризма и отдыха на Байкальской природной территории.

Основным направлением развития туристско-рекреационного комплекса  республики является реализация проекта  создания туристско-рекреационной  особой экономической зоны «Байкал» в Прибайкальском районе в соответствии с постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.02.2007 г. N 68.

 

2.3 Внешнеэкономические  связи Республики Бурятия

 

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия составил 619,11 млн. долл., что выше уровня 2008 г. на 3,1% (РФ – сокращение на 36,2% , СФО – сокращение на 26%), в том числе со странами Дальнего Зарубежья - 491,87 млн. долл. (сокращение на 6,8%), со странами СНГ – 127,24 млн. долл. (рост на75,2%).

В географической структуре  внешней торговли в 2009 г. на пятерку  стран – основных торговых партнеров республики (всего партнеров - 38 стран) пришлось 82,8% внешнеторгового оборота, в том числе: Китай – 33,4%, Объединенные Арабские Эмираты – 23,4%, Украина – 9,9%, Монголия – 9,2%,Иран–6,9%.

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия, по предварительным данным, за январь-август 2010 года сократился на 32% по сравнению с соответствующим  периодом 2009 года и составил 295,34 млн. долл., в том числе со странами дальнего зарубежья – 251,01 млн. долл. с сокращением на 31%, страны СНГ – 44,33 млн. долл. с сокращением на 37%.

Снижение объемов внешней  торговли обусловлено сокращением  экспорта на 45% к уровню 2009 года, стоимостной  объем которого составил, по предварительным  данным, 201,3 млн. долл. против 365,53 млн. долл. в соответствующем периоде 2009 года.

Сокращение стоимостных  объемов экспорта в основном произошло  за счет снижения поставок по группе «Машины и оборудование» за счет сокращения поставок авиационной техники. В отчетном периоде экспорт машиностроительной продукции составил 66,4 млн. долл. против 225,04 млн. долл. в соответствующем периоде 2009 года. Кроме того, снизились объемы экспорта по следующим группам товаров:

- «Металлы и изделия из них» (-3,1 млн. долл.). В текущем году отсутствуют экспортные поставки ЗАО «Улан-Удэстальмост»;

- «Продовольственные товары»  (-5,4 млн. долл.).

Сохраняется сокращение объемов  экспорта пшеничной муки (-5,9 млн. долл.), доля которой в стоимостном объеме экспорта продовольствия составляет около 40%. Снижение экспорта муки вызвано сокращением спроса на монгольском рынке, в связи со значительным урожаем зерновых осенью 2009 года в Монголии. Кроме того, до июля т. г. происходило снижение средних контрактных цен на муку.

Сокращение объемов экспорта муки и зерна будет продолжаться из-за введения временного запрета  на вывоз с 15 августа по 31 декабря  т. г. в связи с ожидаемым низким урожаем зерновых в России (предполагаемые потери стоимостных объемов могут  составить до 10,0 млн. долл.).

Прирост экспорта по остальным  видам продовольствия не компенсировал  общего снижения экспорта по группе.

Стоимостные объемы экспорта по группе «Древесина и изделия из нее» возросли на 2,3% и составили 114,96 млн. долл. (57% всего экспорта). Рост экспорта по группе обеспечен увеличением объемов экспорта пиленых лесоматериалов при одновременном сокращении экспорта круглых лесоматериалов и картона.

Стоимостной объем экспорта пиленых лесоматериалов за январь-август составил 79,93 млн. долл. с ростом к уровню соответствующего периода 2009 года на 13,6%, в том числе за счет роста физических объемов экспорта пиломатериалов на 8,4% (307,7 тыс. тонн против 283,7 тыс. тонн в январе-августе 2009 года).

Экспорт круглых лесоматериалов за январь-май т. г. составил 32,4 млн. долл. с сокращением на 15,1% к уровню соответствующего периода 2009 года, в том числе экспорт в физическом выражении сократился на 19% и составил 373,5 тыс. м. куб. против 461,3 тыс. м. куб. в 2009 году;

Стоимостной объем экспорта небеленого картона - 2,2 млн. долл. с сокращением на 17,7% к уровню 2009 года, при снижении физических объемов на 25,7%. Основным покупателем картона Селенгинского ЦКК является Казахстан. В связи с созданием Таможенного союза с 01.07. 2010 года декларирование поставок в Казахстан не ведется, чем и вызвано сокращение.

Основными торговыми партнерами по экспорту являются: Китай, Монголия, Пакистан, из стран СНГ – Казахстан.

Стоимостной объем импорта  за январь-август 2010 г. составил 94,04 млн. долл. с ростом на 37,7% к уровню соответствующего периода 2009 г. Ожидаемый объем экспорта Республики Бурятия за 9 месяцев 2010 года составит 225 млн. долл., в рамках показателей предусмотренных Программой социально-экономического развития (темп роста – 56,3%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 . Теоретические основы экспортного потенциала страны

3.1 Сущность экспорта  и экспортных операций

 

Экспортная операция представляет собой деятельность, направленную на продажу и вывоз за границу  товаров для передачи их в собственность  иностранному контрагенту. Для продавца не имеет значения, что будет делать с этим продуктом покупатель – пустит в переработку, реализует на внутреннем рынке или перепродаст в третьей стране. Для продавца и его страны в любом случае это будет экспортная операция. Ее основными признаками являются заключение контракта с иностранным контрагентом и пересечение продуктом границы страны - экспортера. Необходимым условием экспортной операции является наличие продукта, пользующегося спросом на внешнем рынке.

К экспортированию товаров  приравниваются отдельные коммерческие операции без вывоза товаров с  таможенной территории РФ за границу, в частности, при закупке иностранным  лицом продукта у российского  лица и передаче его другому российскому  лицу для переработки и последующего вывоза переработанного продукта за границу”.

Экспортная операция –  это коммерческая деятельность, связанная  с продажей и вывозом за границу  товаров для передачи их в собственность  контрагенту.

При осуществлении экспортной операции для экспорта неважно, как  будет использоваться товар импортером: последний может направить товар  на переработку, реализовать на внутреннем рынке или перепродать в третьи страны. В любом случае для продавца это будет экспортная операция.

В соответствии с условиями  ТК ТС экспорт товаров принадлежит к числу важнейших режимов и означает выпуск товаров за пределы национальной территории без их последующего вывоза.

 При пересечении границы  таможенной зоны к экспортному  товару должны быть применены  санкции экспортного режима и  приложены соответствующие сопроводительные  документы, в том числе: лицензия  на вывоз товара; документы о внесении соответствующих платежей, которые включают таможенную пошлину и таможенный сбор; грузовая таможенная декларация.

 Статьями товарного экспорта являются товары, вывозимые из страны. Поскольку перемещение этих товаров из страны в страну поддается зрительному восприятию, то зачастую их называют «видимым» экспортом. Термин экспорт, как правило, используется для обозначения только товарного экспорта.

Для осуществления экспортной операции необходимо одно определяющее условие – иметь товар, причем не просто товар, а товар, пользующийся спросом на внешнем рынке.

Экспортирование продукции  нередко является первой внешнеторговой операцией, предпринимаемой той  или иной фирмой. Это объясняется тем, что на начальной стадии вовлечения в международный бизнес эта операция предполагает обычно минимальные обязательства и наименьший риск для ресурсов фирмы. Например, фирмы могут увеличить экспорт продукции путем загрузки своих избыточных мощностей, что сводит к минимуму потребность в дополнительных капиталовложениях.

Разновидностью экспортных операций являются реэкспортные операции.

Реэкспортная операция –  это коммерческая деятельность, предусматривающая  вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергавшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке. Реэкспорт товаров допускается с разрешения таможенного органа, представляемого в порядке, установленном Федеральной таможенным службой Российской Федерации. Реэкспорт с экономической точки зрения можно рассматривать как «обратное отражение» режима реимпорта товаров.

Вообще, исходя из первого  признака форм международного сотрудничества, т.е. направления товарного потока, следует различать два его  направления: вывоз (экспорт) и ввоз (импорт) и их комбинации: реэкспорт  и реимпорт как комбинации по ввозу и вывозу товаров или, наоборот – по вывозу и ввозу.

Реэкспортные операции могут  осуществляться и без ввоза в  свою страну. Такие операции, по сути, не относятся к экспортеру или импортеру данной страны, хотя и учитываются таможенной статистикой. Они совершаются торговыми фирмами в целях получения прибыли благодаря разнице цен на один и тот же товар на разных рынках.

Особенностью торговли продовольственными товарами является то, что каждый отдельный  оптовый потребитель страны, импортирующей  продовольственные товары, не закупает их на внешнем рынке самостоятельно. Закупку осуществляет обычно оптовый посредник, который располагает складскими помещениями, а иногда и производственными мощностями для доработки продовольственных товаров, а также транспортом для их доставки конечным потребителям.

Торговля потребительскими товарами имеет следующие особенности:

- экспорт потребительских товаров рассчитан не на конечного потребителя, а на оптового покупателя;

- реализации потребительских товаров обязательно должна предшествовать реклама, иначе конечный покупатель просто не будет знать товара;

- определяющим при реализации потребительских товаров является их новизна, новые потребительские функции и качество.

При классификации внешнеторговых операций по степени готовности выделяют готовую продукцию.

 

3.2.Понятие и составляющие экспортного потенциала

 

Экспортный потенциал  является составной частью экономического потенциала, который также включает в себя производственный, научно-технический, трудовой, инвестиционный, информационный потенциалы.

Экспортный потенциал — это способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам.

Он, является составной, органической частью национальной экономики, развивается  по тем же законам и в тех  же условиях, как и весь народнохозяйственный комплекс страны.

Экспортный потенциал  может дать не только дополнительные ресурсы, которые при их целенаправленном и эффективном использовании  могли бы стимулировать экономический  рост. Его стратегическая роль заключается в том, что он должен стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ российской экономики в международном разделении труда, средством содействия выходу нашей страны на путь стабильного и ускоренного качественного экономического роста.

В этой связи профилирующей  и наиболее сложной является проблема развития и диверсификации экспортного  потенциала страны. Это — главное, что будет определять траекторию количественного и качественного роста внешней торговли в перспективе, масштабы и эффективность участия России в международном разделении труда в условиях быстро развивающегося процесса глобализации мировой экономики и мирохозяйственных связей.