Возникновение английского парламента

Возникновение английского парламента

 

Выполнил:

Черненко Екатерина Алексеевна

План работы

 

• У истоков
• В лучших традициях
• Предпосылки возникновения английского парламента
• Становление английского парламента
• Преобладание монархии
• Борьба за первенство
• Развитие парламентского верховенства
• Битва при Петерлоо
• Демократизация парламента
• Парламент сегодня
• Заключение

 

 

 

 

У истоков

 

Британский парламент, возникший в конце XIII века, – один из старейших парламентов мира, часто его называют «праотцом» парламентов.

 

 

 

В лучших традициях

 

Своеобразие британского парламента – весьма современного по самой своей сути учреждения – проявляется и в той роли, которую в организации его деятельности играют различного рода церемонии.

Предпосылки возникновения английского парламента

 

У англосаксов, в эпоху разделения их на мелкие королевства, уже созданы племенное собрание — фолькмот, и совет мудрейших — витенагемот – являющийся прообразом современного парламента.

Предпосылки возникновения английского парламента

 

Первые норманнские короли созывали обыкновенно три торжественных сессии совета, для отправления важнейших дел. Одним из внешних признаков таких торжественных заседаний было то, что король надевал корону.

Предпосылки возникновения английского парламента

 

Везде в Западной Европе в XIII в. возникают сеймы или съезды феодалов, которые решают вопросы о международных отношениях, о мерах внутренней администрации, о законодательных постановлениях, об обложении.

Авторитет английских съездов усиливается тем обстоятельством, что они являются как бы продолжением древнего витенагемота.

 

Становление английского парламента

 

В период сословной монархии сложилось учреждение, которое стало неотъемлемой и значительной частью государственной организации страны – представительный парламент.

Историческим началом сословного представительства были собрания вассалов короля (середина XII в.).

 

Становление английского парламента

 

Стремление знати поставить только под свой контроль королевскую власть вызвало оппозицию среди более широких кругов рыцарства и горожан. Политическим и военным лидером оппозиции выступил выходец из французской знати граф Симон де Монфор.

Становление английского парламента

 

В новый созванный де Монфором парламент – в январе 1256 г. – были приглашены не только рыцари от графств, но и представители поддержавших оппозицию городов. Это стало рождением нового учреждения, где были представлены основные сословия Англии.

К середине XIV в. сложилось разделение парламента на две палаты – верхнюю и нижнюю, палату лордов и палату общин. Эти названия вошли в широкое употребление позднее, в XVI в.

Преобладание монархии

 

Переход от средних веков к новому времени характеризуется ослаблением аристократии и усилением королевской власти.

В течение всего XVI в. парламентарии играют роль ревностных исполнителей королевских предначертаний.

Преобладание монархии

 

Опаснее было то, что Тайный совет и выделившаяся из него Звездная палата чрезвычайно расширили в это время область непосредственного вмешательства короны в дела администрации и суда.

Борьба за первенство

 

Стюарты, заменившие Тюдоров в XVII в., не только усвоили себе высокое понятие своих предшественников о значении королевской власти, но еще преувеличили его, отчасти под влиянием усиления монархии на континенте Европы — в Испании и во Франции.

Борьба за первенство

 

Но уже Карл I, в начале своего царствования, принужден был, под давлением денежных затруднений, признать основные требования Парламента, изложенные в петиции о правах.

Однако, нарушив обещание, он созвал в 1640 г. «Долгий парламент». Важнейшими мерами было признание «корабельного сбора» незаконным; административная юстиция Тайного совета и чрезвычайные трибуналы Звездной палаты и Высокой комиссии были уничтожены; был издан акт об обязательном созыве Парламента раз в три года.

Борьба за первенство

 

После роспуска Долгого Парламента Кромвелем , в 1654 г. был созван другой Парламент, который состоял из одной палаты депутатов. Но конфликт возобновился в новой форме между Парламентом республики и протектором.

 В 1656 г. был созван новый Парламент, попытавшийся восстановить палату  лордов, но уже как сенат, состоящий  из пожизненных, назначенных протектором  членов. Попытка эта опять привела  к роспуску Парламента.

Недовольство господством сектантов и армии привело, после смерти короля, к реставрации Стюартов.

Борьба за первенство

 

Протестантская династия, вступившая на престол с Вильгельмом III и Марией, отказалась от теории королевской прерогативы.

Революция   1688 г. имела своим результатом действительное и окончательное признание принципа верховенства Парламента.

Развитие парламентского верховенства

 

В течение XVIII в. установился принцип так называемого кабинетского правления, по которому все отдельные министры и приравненные к ним члены правительства составляют одну коллегию, солидарны в ответственности за главные меры политики и получают направление от преобладающей в парламенте партии.

Таким образом, двойственность властей законодательной и исполнительной была фактически устранена.

Развитие парламентского верховенства

 

Акт об утверждении престолонаследия за  Ганноверской династией постановил, чтобы ни одно лицо, получившее должность  от короны, не имело права заседать в палате общин. Это постановление било дальше цели и грозило порвать живую связь между законодательными собраниями и администрацией.

Развитие парламентского верховенства

 

Во избежание слишком частой смены партийных правительств виги провели в 1717 г. акт, определивший срок для каждого отдельного Парламента в 7 лет, вместо 3.

Но, несмотря на эти частные меры, оставалась нетронутой главная парламентская язва того времени — избирательная система. Она имела за себя лишь два условия — архаичность и пригодность для избирательных интриг.

В течение XVIII в. все резче начинает обозначаться раскол между классами, захватившими в свои руки Парламент, и обществом в широком смысле слова.

Битва при Петерлоо

 

В историю рабочего движения навсегда вошла "бойня при Петерлоо", когда манчестерские власти устроили кровавое побоище во время разгона мирного массового митинга, организованного сторонниками движения за всеобщее избирательное право (для мужского населения) 16 августа 1819 г.

Демократизация парламента

 

Избирательная реформа 1832 г. устранила самые вопиющие недостатки системы выборов. Удалось, наконец, не только собрать в пользу проекта реформы большинство в палате общин, но также подавить сопротивление палаты лордов.

Расширение избирательного права сломило силу землевладельческой аристократии, руководившей дореформенными Парламентами; господство перешло к средним классам, избирательная агитация обратилась на то, чтобы уловить их благорасположение.

Парламент сегодня

 

Положение Парламента в конституционной системе определяется двумя   фундаментальными принципами: парламентского верховенства, парламентарного  правления. Реальное же функционирование всего  парламентского  механизма  основано на существовании в стране двухпартийной системы.

Парламент сегодня

 

Одна  из  важнейших  особенностей  Парламента – выборность. Это единственный выборный центральный орган  государственной  власти  в  стране. Основной сферой деятельности английского Парламента является законодательство.

Парламент сегодня

 

Контроль за деятельностью  правительства также является одним из важнейших направлений деятельности  парламента согласно принципу ответственного правления.

Применяются следующие формы контроля: вотум недоверия,  резолюция  порицания,  вопросы  устные  и письменные.

В последние десятилетия в Англии были проведены  реформы, направленные на повышение эффективности деятельности  парламента, обеспечение парламентариям более широких возможностей  для осуществления   основных функций представительного органа.

Заключение

 

Таким образом, сложился компромисс власти, который, совершенствуясь и эволюционируя, существует до сих пор. Не исключено, что уникальность английского Парламента дала этому государству возможность показать превосходство в своем развитии, подготовив плацдарм для конституционной монархии в будущем, политического развития «меньшей кровью» и раннего становления национального государства.