Московский
Государственный технический университет
имени Н. Э. Баумана
Калужский филиал.
РЕФЕРАТ
по курсу «Отечественная
история»
на тему: «Восстановление
и развитие народного хозяйства после
Великой Отечественной войны. Трудности
и противоречия послевоенной действительности».
Выполнил: студент
группы УИ-11
Аксёнов А. В.
Проверил: Морозова
О. Н.
Калуга. 2010г.
План:
I. Вступление.
II. Основная часть.
1.1. Первый послевоенный год.
1.2.Трудности развития сельского
хозяйства.
1.3. Пятилетний план восстановления и
развития народного хозяйства.
1.4. Социально-экономическое положение
в начале 50-х годов.
1.5. Укрепление тоталитарно-бюрократической
системы.
III. Заключение.
-2-
Вступление.
История
многих государств – это калейдоскоп
героических и трагических, радостных
и печальных событий, связанных с жизнью
народов, развитием экономики и культуры,
борьбой за своё настоящее и будущее. Не
зная прошлого страны, трудно оценивать
настоящее и представлять будущее.
Одним из жесточайших испытаний для советского
народа была Великая Отечественная война.
Нападение гитлеровской Германии на нашу
страну прервало мирный созидательный
труд многонациональной семьи народов
СССР. Развязанная
фашистами война стала самой жестокой
и тяжёлой из всех войн в истории нашей
Родины. Советский Союз потерял около
30% национального богатства и 20 млн. человек.
Было разрушено 1710 городов и посёлков,
более 70 тыс. сёл и деревень. Только в промышленности
были выведении из строя основные фонды
стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический
ущерб, нанесённый нашему государству,
составил 2,6 трлн. руб1.
Наступил
,пожалуй, один из самых важных и ответственных
периодов в истории нашей страны. Перед государством, всем советским
народом стояли главные задачи восстановительного
периода – закрепить победу, в кратчайший
срок восстановить народное хозяйство,
добиться мощного подъема экономики и
культуры, обеспечить благосостояние
и достойный жизненный уровень советских
людей.
Основная
цель данной работы – показать, как восстанавливалась
наша страна после Великой Отечественной
войны, какие масштабы приобрел этот процесс,
чего удалось добиться и какие действия
не дали нужных результатов.
-3-
Первый
послевоенный год.
С первых
дней изгнания фашистских оккупантов
с советской территории начались работы
по восстановлению хозяйства освобожденных
районов. Уже 29 декабря 1941 г. выходит постановление
СНК СССР о восстановлении шахт в Подмосковном
угольном бассейне. В 1943 г. для организации
восстановительных работ в Совете Народных
Комиссаров СССР был образован специальный
комитет, а в Госплане СССР — управление,
обеспечивающее планирование деятельности
всех ведомств, причастных к этой работе.
Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от
21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по
восстановлению хозяйства в районах, освобожденных
от немецкой оккупации» наметило программу
восстановительных работ, определило
средства для их осуществления. В Госплане
СССР и научных учреждениях были разработаны
краткосрочные и долгосрочные планы восстановления
народного хозяйства (как в целом, так
и по отдельным отраслям).
В результате
усилий всех советских народов по возрождению
промышленности освобожденных районов
восстанавливался экономический потенциал
страны. Все республики помогали восстанавливать
сельское хозяйство в освобожденных районах.
Например, для восстановления в них животноводства
Казахская ССР выделила 550 тыс. голов скота,
Киргизская ССР — свыше 130 тыс., Грузинская
ССР — около 30 тыс. голов. Таким образом,
возрождаемые колхозы получили 1,7 млн.
голов скота и 516,8 тыс. голов домашней птицы.
Государство наделяло колхозников семенным
фондом. В 1944 г. для проведения посевной
кампании из государственных резервов
выделили 50 тыс. т зерна. Только в Литовскую
ССР было завезено в 1945 г. 10
тыс. т семян зерновых и 4 тыс. т картофеля.
Уже в 1944 г. в
-4-
освобожденных
районах было засеяно свыше 16 млн. га пашни.
В начале 1945 г. на освобожденной земле
было восстановлено 84700 колхозов, 1883 совхоза
и 3093 машинно-тракторные станции. Ими было
засеяно 72% довоенных площадей и получено
51% довоенной сельскохозяйственной продукции,
в том числе половина товарного зерна,
свыше 75% сахарной свеклы, 30% молока и молочной
продукции, 25% скота и птицы.
После окончания
войны, несмотря на усилия, довоенный уровень
развития народного хозяйства по основным
показателям не был достигнут. Объем промышленной
продукции составил 91% к уровню 1940 г., добыча
угля — 90%, нефти — 62%, выплавка чугуна
— 59%, стали — 67%, выпуск ткани — 41%, грузооборот
всех видов транспорта — 76%, розничный
товарооборот — 43%, среднегодовая численность
рабочих и служащих — 87%. Посевные площади
сократились на 37 млн. га, а поголовье скота
уменьшилось на 7 млн. голов. Доход страны
в 1945 г. составил 83% к уровню 1940 г. Наиболее
тяжело отразилась война на трудовых ресурсах:
число рабочих и служащих снизилось на
5,3 млн. человек, в том числе в промышленности
— на 2,4 млн., в сельской местности количество
трудоспособного населения уменьшилось
на 1/3, трудоспособных мужчин - на 60%2.
В конце мая 1945 г.
Государственный Комитет Обороны постановил
перевести часть оборонных предприятий
на выпуск товаров для населения. Несколько
позднее был принят закон о демобилизации
тринадцати возрастов личного состава
армии. Эти постановления ознаменовали
начавшийся переход Советского Союза
к мирному строительству. В сентябре
1945 г. был упразднен ГКО. Все функции по
управлению страной сосредоточились в
руках Совета Народных Комиссаров (в марте
1946 г. преобразован в Совет министров СССР).
Были осуществлены
меры, направленные на возобновление нормального
труда на предприятиях и в учреждениях.
Отменялись обязательные
сверхурочные работы, восстанавливался
8-часовой рабочий день и
-5-
ежегодные оплачиваемые
отпуска. Был рассмотрен бюджет на III и
IV кварталы 1945 г. и на 1946 год. Сокращались
ассигнования на военные нужды и увеличивались
расходы на развитие гражданских отраслей
экономики. Перестройка народного
хозяйства и общественной жизни применительно
к условиям мирного времени завершилась
в основном в 1946 г3.
Трудности
развития сельского хозяйства.
Война тяжело отразилась
на состоянии сельского хозяйства. Сократились
посевные площади, ухудшилась обработка
полей. Почти на треть уменьшилось число
трудоспособного населения. На протяжении
нескольких лет на село почти не поставлялась
новая техника. Положение дел в агросекторе
экономики осложнялось тем, что в 1946 г.
сильная засуха охватила Украину, Молдавию,
правобережные районы Нижнего Поволжья,
Северный Кавказ, центральные черноземные
области. Начавшийся голод вызвал массовый
отток сельского населения в города.
В феврале 1947 г. Пленум
ЦК ВКП(б) рассмотрел вопрос “О мерах подъема
сельского хозяйства в послевоенный период”.
Главными путями его подъема были определены:
обеспечение села тракторами, сельскохозяйственными
машинами и удобрениями, повышение культуры
земледелия. Обращалось внимание на необходимость
улучшения руководства агросферой экономики.
Для осуществления намеченного плана
был увеличен выпуск сельскохозяйственной
техники. Велись работы по электрификации
села. Принимались чрезвычайные меры по
укреплению колхозно-совхозного производства.
На рубеже 40-х – 50-х годов было проведено
укрупнение мелких колхозов. В течении
нескольких лет их число уменьшилось почти
в три раза. Новые коллективные хозяйства
создавались в западных областях Белоруссии
и Украины, в республиках Прибалтики, в
Правобережной Молдавии. Коллективизация
проводилась насильственными методами,
сопровождалась репрессиями и депортациями
населения. Только из Литвы были выселены
в мае – июле 1948 года свыше 19,3 тыс. крестьянских
семей общей численностью около 70 тыс.
человек4.
Увеличение производства
и поставок техники селу, меры по организационной
перестройке колхозов не изменили тяжелого
состояния в
-6-
агросфере. Вся
производственная деятельность колхозов
и совхозов
находилась под контролем
партийных и государственных органов
власти. Периодически повышались размеры
налогов на сельскохозяйственные предприятия,
что вело к их обеднению. Были ужесточены
меры в отношении индивидуальных крестьянских
хозяйств: увеличивались поборы с приусадебных
участков.
Пятилетний
план восстановления и развития народного
хозяйства.
Процесс
перевода советской экономики на выпуск
мирной продукции (реконверсия) начался
еще весной 1945 г. Разрабатывались проекты
перехода предприятий на выпуск товаров
народного потребления, транспортных
средств, оборудования. На эти цели выделялись
финансовые средства и материальные ресурсы.
В августе
1945 г., когда еще шли бои на Дальнем Востоке,
правительство приняло решение о составлении
четвертого пятилетнего плана восстановления
и развития народного хозяйства на 1946-1950
гг. и поручило Госплану разработать его
в самый кратчайший срок. В директиве Госплану,
опубликованной 19 августа 1945 г., говорилось:
«В пятилетнем плане имеется в виду предусмотреть
полное восстановление народного хозяйства
районов СССР, подвергшихся немецкой оккупации,
послевоенную перестройку народного хозяйства
и дальнейшее развитие всех районов СССР,
в результате чего должен быть значительно
превзойден довоенный уровень развития
народного хозяйства СССР».
Разработка
плана была завершена к началу 1946 г. Ей
сопутствовала напряженная дискуссия
в высших эшелонах власти о путях развития
народного хозяйства после войны. Возможны
были два варианта. Первый был связан со
смягчением волюнтаристских методов руководства
хозяйственной жизнью страны, большей
уравновешенностью развития отраслей
народного хозяйства; второй — с возвратом
к модели развития 30х гг. Победили сторонники
второго направления. Это означало, что
абсолютным приоритетом будут пользоваться
тяжелая и военная промышленности. Нарастание
недоверия и напряженности в отношениях
между СССР и его недавними союзниками
в войне также способствовало этому выбору5.
-7-
План пятилетки
был принят в марте 1946 г. на первой сессии
вновь избранного Верховного Совета СССР.
Он предусматривал рост промышленного
производства на 48% и сельскохозяйственного
на 27 % по сравнению с довоенным уровнем.
В первый
год послевоенной пятилетки к огромному
ущербу, нанесенному сельскому хозяйству
войной, прибавилось стихийное бедствие.
В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центрально-Черноземной
зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья
охватила засуха. Это была самая жестокая
засуха, поразившая нашу страну за предшествующие
пятьдесят лет. В этот год колхозы собрали
зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха
тяжело отразилась и на животноводстве.
В охваченных засухой районах численность
только крупного рогатого скота снизилась
на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим
от засухи, пришли труженики других регионов
страны, выделившие из своих скудных ресурсов
материальные и финансовые средства.
Ежегодно
увеличивались ассигнования на развитие
сельского и лесного хозяйства из государственного
бюджета. При этом возрастали не только
абсолютный размер этих средств, но и их
удельный вес в расходах на народное хозяйство.
Если в 1946 г. они составляли 12,9 млрд. руб.,
или 11,9% расходов на народное хозяйство,
то в 1950 г. их объем составил 34 млрд. руб.,
а удельный вес — 21,6%. Всего за годы послевоенной
пятилетки из государственного бюджета
было направлено в сельское и лесное хозяйство
115,5 млрд. руб.(166)
Для осуществления
пятилетней программы подъема промышленности,
транспорта и связи государство выделило
244 млрд рублей (из них 163 млрд рублей для
тяжелой промышленности) и около 20 млрд
рублей для восстановления сельскохозяйственного
производства.
-8-
Послевоенная
перестройка производства была сопряжена
с некоторым снижением показателей работы
промышленности в 1946 г. Но уже
в конце 1947 г. промышленность СССР достигла
среднеквартального уровня производства
в 1940 г., а в следующем 1948 г. превзошла довоенные
показатели на 18%.
В процессе
восстановления народного хозяйства первостепенное
внимание уделялось восстановлению предприятий
черной металлургии и топливноэнергетической
базы юга страны. За 1946—1950 гг. были в основном
восстановлены все разрушенные электростанции,
в том числе Днепрогэс; полностью или частично
возрождены действовавшие до войны металлургические
заводы. Ожило подавляющее большинство
угольных, горнорудных, машиностроительных
и других предприятий. На месте разрушенных
предприятий было построено около 3200 новых,
более мощных и совершенных. Восстановительный
процесс завершился к 1953 г.
Восстановление
индустрии шло параллельно с новым промышленным
строительством как в районах, пострадавших
от немецкой оккупации, так и на востоке
страны. Важнейшими стройками послевоенной
пятилетки стали автомобильный и тракторный
заводы в Минске, металлургический завод
в грузинском городе Рустави, УстьКаменогорский
свинцовоцинковый комбинат в Казахстане,
трубопрокатный завод в Сумгаите (Азербайджан).
Были построены новые электростанции:
Фархадская ГЭС на Сырдарье и Рыбинская
на Волге, Щекинская ГРЭС в Подмосковье
и Нижнетуринская на Урале. Началась добыча
нефти со дна Каспийского моря, были проложены
первые нити газопроводов Саратов — Москва,
КохтлаЯрве — Ленинград, Дашава — Киев.
Сотни промышленных предприятий начали
возводиться в Прибалтике, Молдавии, западных
областях Украины и Белоруссии.
В целом
за годы четвертой пятилетки было восстановлено
и вновь построено 6200 крупных предприятий.
А объем промышленного производства превысил
довоенные показатели на 73%. Основные сдвиги,
как и предусматривалось планом, происходили
в тяжелой промышленности. Выпуск продукции
вырос в два раза. Предприятия, производящие
товары широкого потребления, легкая и
пищевая промышленности, увеличили свое
производство на 23%.
-9-
Чрезвычайно
острой в годы пятилетки была проблема
трудовых ресурсов. Широкий размах восстановительных
работ и нового промышленного строительства
требовал большого количества рабочих
рук. В промышленность, строительство,
на транспорт вливались миллионы демобилизованных
воинов и репатриантов. Система государственных
трудовых резервов подготовила более
3 млн молодых рабочих. В целом же за годы
пятилетки общее число рабочих и служащих
во всех отраслях народного хозяйства
выросло с 31,2 млн человек в 1940 г. до 38,3 млн
в 1950 г. С окончанием войны были отменены
трудовые мобилизации, как форма пополнения
численности рабочих в народном хозяйстве.
С 1946 г. государство стало практиковать
полупринудительный оргнабор, преимущественно
среди сельских жителей. Но и он постепенно
вытеснялся свободным наймом рабочих
самими предприятиями.
Таким образом,
совершенствование структуры общественного
продукта, развитие производства содействовали
росту национального дохода страны, укреплению
финансовой системы и динамичному развитию
государственного бюджета СССР, который
за годы послевоенной пятилетки вырос
с 325 до 422 млрд. руб.
Социально-экономическое положение в
начале 50-х годов.
Экономика в начале
50-х годов развивалась на основе сложившихся
в предшествующий период тенденций. В
пятой пятилетке (1951-1955 гг.), как и прежде,
первостепенное внимание уделялось тяжелой
и особенно оборонной индустрии. Выпуск
предметов народного потребления (хлопчатобумажных
тканей, обуви и др.) значительно отставал
от плановых заданий и нужд населения.