Внутренняя и внешняя политика Александра III

Городская контрреформа преследовала точно такие же цели, как и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов, решаемых органами государственного самоуправления, и расширить сферу правительственных полномочий. Согласно новому городовому положению 1892г., имущественный ценз, дававший право участвовать в выборах, повышался. В результате число избирателей в Москве, например, сократилось в три раза.

Из законодательства изымалось положение о том, что  городские думы и управы действуют  самостоятельно. Закреплялось вмешательство  царской администрации в их дела. Правительство получало право не утверждать официально избранного городского голову – председателя городской думы. Количество заседаний последней ограничивалось. Таким образом, городское самоуправление было по сути дела превращено в разновидность государственной службы.

Поскольку студенчество считалось главным источником вольнодумства, рассадником республиканских и идей и всякого рода смуты, российские университеты стали одной из первых жертв охранительного курса. Новый университетский устав 1884г. упразднял их автономию. Был ликвидирован университетский суд, запрещены любые студенческие объединения. Преподаватели, избранные учёными советами, обязательно утверждались в должности министром просвещения. Всей университетской жизнью теперь руководил государственный чиновник – попечитель учебного округа: он назначал деканов (одна из высших выборных должностей университета), обладал правом созывать учёный совет, присутствовать на его заседаниях, наблюдать за преподавателем. Государство не забыло напомнить студентам и об «обязанности по выполнению воинского долга»: льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, были ограничены, а минимальный срок военной службы увеличен.

Вдохновителю и главному организатору контрреформ в сфере  образования графу И.Д. Делянову (1818-1897гг.), министру народного просвещения с 1882г., принадлежит и авторство печально знаменитого циркуляра «о кухаркиных детях». В этом документе рекомендовалось ограничить поступление в гимназии и прогимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких торговых лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одарённых необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат». В средние и высшие учебные заведения сокращался приём лиц еврейской национальности. Каких-либо реальных последствий циркуляр, впрочем, так и не возымел, оставшись в истории российского образования примером исключительной ограниченности государственных чиновников.

Первый опыт свободы слова прервался после утверждения в августе 1882г. новых «Временных правил о печати» (которые стали постоянными). Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы, лишать издателей и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакция обязывалась раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей. Усилилась цензура.

В соответствии с новым  законодательством в 1884г. прекратил существование ненавистный правительству журнал «Отечественные записки», редактором которого был М.Е. Салтыков-Щедрин. Зато процветала газета М.Н.Каткова (1818-1887гг.) «Московские ведомости». Именно на 80-е гг. приходится заключительный период деятельности этого известного русского публициста, в своё время слывшего либералом и много сделавшего для расширения круг дозволенных к обсуждению в печати вопросов. Но с середины 60-х гг., а особенно после установления нового правительственного курса при Александре III, Катков немало способствовал усилению охранительного духа и нетерпимости в стане власть имущих.

Таким образом, уже к  середине 80-х гг. сложилась реакционная  концепция контрреформ, которая  основывалась на традиционных догмах:

1. божественное происхождение самодержавия и божественный промысел как основа его политики, противопоставляющиеся планам политических реформ;
2. полная централизация власти;
3. осуждение земского и городского самоуправления, как не соответствующие условиям русской жизни;

 

 

4. Внешняя политика

 

Внешняя политика Александра III не случайно принесла ему титул  «Миротворец»: в его правление  страна не вела ни одной войны.

В 80-е гг. Россия, сохранила  свои внешнеполитические приоритеты. Однако расстановка сил стремительно менялась. Вступив на престол, Александр III некоторое время продолжал германофильскую политику своего отца. В начале 80-х гг. Германия оставалась для России важнейшим рынком сбыта сельскохозяйственной продукции. К тому же союз с ней мог стать опорой в борьбе против Англии. Длительные переговоры с Германией, к которым по настоянию Бисмарка присоединилась Австро-Венгрия, завершились 6 (18) июня 1881г. подписанием нового австро-русско-германского «Союза трех императоров» на шестилетний срок. Стороны обязались поддерживать нейтралитет в случае войны одной из них с четвертой державой. Договор поддерживал закрытие черноморских проливов для военных кораблей и регулировал отношения на Балканах.

Вскоре Бисмарку удалось  привлечь к австро-германскому союзу  Италию. В договоре, подписанном 20 мая 1882г., Германия и Австро-Венгрия обязывались  оказать помощь Италии в случае ее войны с Францией. В центре Европы сложился военный Тройственный союз.

Несмотря на свою непрочность, «Союз трех императоров» сыграл важную роль в русско-английском конфликте 1885г. Русские войска, заняв в 1884г. Туркмению, вплотную приблизились к границам Афганистана, над которым Англия установила свой протекторат. В марте 1885г. произошло военное столкновение между русским передовым отрядом и афганскими войсками под командой английских офицеров. Возникла реальная угроза войны между Россией и Англией. Благодаря «Союзу» Россия добилась от Турции закрытия черноморских проливов для английского флота, обезопасив свои южные границы. В таких условиях Англия не могла рассчитывать на успех и предпочла отступить, признав завоевания России в Средней Азии. В 1885г. русско-английские военные комиссии начали демаркацию русско-афганской границы.

В 80-е гг. Россия потерпела неудачу на Балканах. В 1881г. к власти в Болгарии пришли сторонники германской ориентации. В 1885г. Александр III отказался поддержать присоединение к Болгарии ее южной части и отозвал из Болгарии всех русских военных. После серии государственных переворотов к власти в Болгарии пришло проавстрийское правительство, и в ноябре 1886г. Россия разорвала дипломатические отношения с Болгарией. В этом конфликте Австро-Венгрия и Германия выступили против России, что подрывало «Союз трех императоров», который к моменту истечения срока своего действия (1887г.) фактически был аннулирован. При участии германской дипломатии в 1887г. был заключен австро-англо-итальянский союз – Средиземноморская антанта. Его главной целью был подрыв русского влияния в Турции.

В условиях обострения франко-германских противоречий Бисмарк стремился  нейтрализовать Россию. Интриги на Балканах и давление на русские аграрные и промышленные круги, связанные  с германским рынком, позволили Бисмарку заключить в 1887г. так называемый «перестраховочный» договор с Россией. Секретный договор сроком на три года предусматривал нейтралитет России в случае нападения Франции на Германию и нейтралитет Германии в случае нападения Австро-Венгрии на Россию. Эти условия не устраивали Бисмарка, поскольку допускали вмешательство России в случае нападения Германии на Францию.

Отношения между Германией  и Россией продолжали ухудшаться. Бисмарк запретил Германскому банку  выдавать ссуды под залог русских  государственных бумаг. В 1887г. Россия повысила пошлины на ввоз товаров из Германии, а Германия – на ввоз российской продукции. С того же года началась передислокация основных сил русской армии с юго-западной границы на западную, т. е. от Турции и Австро-Венгрии к Германии. К концу 80-х гг. противоречия России с Германией и Австро-Венгрией стали даже более значительными, чем с Англией. В 1890г. новый германский канцлер Каприви не стал продлевать «перестраховочный» договор. Тройственный союз был возобновлен в 1891г. Наметилось сближение его участников с Англией. В то же время Германия и Австро-Венгрия пытались установить более тесные отношения с Турцией. В такой обстановке произошел поворот во внешней политике России, которая пошла на сближение с Францией.

Основой для этого  стало наличие общих противников – Англии и Франции. Политический аспект дополнялся экономическим – с 1887г. начинается регулярное предоставление России французских займов. После конверсии российского государственного долга на Парижской бирже в 1888-1889 гг. Франция стала главным кредитором России. Займы дополнялись значительными инвестициями в российскую экономику.

27 августа 1891г. Россия  и Франция заключили секретное  соглашение о согласованности  действий в случае нападения  на одну из сторон. На следующий  год в связи с увеличением  германской армии был разработан проект русско-французской военной конвенции. Тем временем продолжали ухудшаться русско-германские отношения: в 1893г. постоянные таможенные конфликты переросли бы в настоящую таможенную войну. Окончательное оформление русско-французского союза состоялось в январе 1894г. Заключение этого союза означало существенный сдвиг в расстановке сил в Европе, которая раскололась на две военно-политические группировки.

Договор России с Францией предусматривал взаимные обязательства  в случае нападения на одну из сторон. Новые обязательства России перед Францией обусловили ее отказ от активных действий на Балканах.

 

 

Заключение

 

Говоря о времени  Александра III, большинство историков  не отказывают себе в удовольствии поиронизировать над его личностью. Общее мнение сводится к тому, что «фигура была не та» в сравнении с отцом и старшим братом – «ниже среднего ума, ниже средних способностей, ниже среднего образования», Перед нами достаточно цельная натура, органично вписавшаяся в обстоятельства своего времени. Александр III, и это разумеется само собой, не мыслил себя в какой – то иной системе координат, чем самодержавное правление. Он правил государством легко и естественно, вполне сознавая при этом всю ответственность монарха. Наиболее сильная сторона его личности – честность и порядочность. Он был очень чутким, отзывчивым человеком, примерным семьянином, безусловно, счастливым в семье.

Реакционные преобразования 1880-1890-х годов получили название контрреформ. Их успешное проведение было обусловлено отсутствием в русском обществе сил, которые были бы способны создать действующую оппозицию политике правительства. Своих целей контрреформы не достигли: общество было уже невозможно остановить в его развитии. В довершение ко всему они крайне обострили отношения между властью и обществом.

Итак, из рассмотрения этого  весьма важного периода в истории  России и мира можно сделать несколько  выводов. Очевидно, что военно-политические приоритеты России, её экономическое  состояние, некоторые черты личности Александра III (его политическая близорукость) нашли своё проявление в реализуемой им внешней политике России, так, например, изменение отношений с Германией, приведшее к союзу с Францией. Этот союз представлял собой существенный сдвиг в расстановке сил в Европе. Во многом это предопределило расстановку сил в последовавшей Первой Мировой Войне, как, на мой взгляд, и саму причину войны – образование чётких военно-политических группировок и столкновение их интересов. Отсюда также видна неизбежность катаклизмов последовавших в России и в мировой истории, экономике и культуре. Что указывает на преемственность исторических и политических периодов и процессов.

 

 

Список литературы

 

1. Боханов А.Н. Император Александр III. – М.:ООО Русское слово PC, 2001.
2. Всемирная история: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ, 2005.
3. Захаревич А.В. История Отечества. – М.: Дашков и К°, 2007.
4. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ, 2005.
5. Россия под скипетром Романовых. 1613 – 1913. – М.: СП "Интербук", 2007.
6. Цечоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История отечественного государства и права. – М.: Юристъ, 2003.
7. http://ru.wikipedia.org/wiki
8. http://www.istorya.ru

¹ Боханов А.Н. Император Александр III. – М.:ООО Русское слово PC, 2001. с. 101

² Цечоев В.К., Власов В.И., Степанов О.В. История отечественного государства и права. – М.: Юристъ, 2003. с.160

³ Всемирная история: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ, 2005. c.170

⁴ Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ, 2005. с. 60