Федеральное агентство по рыболовству
Федеральное государственное образовательное
учреждение среднего профессионального
образования
«Волго-Каспийский морской рыбопромышленный
колледж»
Реферат
по дисциплине История
на тему: «Внешняя политика
СССР при М.С. Горбачеве»
Выполнила:
студентка гр.ЭБ-21 Пахомова
В.А.
Проверила:
преподаватель истории
Осипова Г.Л.
Астрахань 2013
Содержание
Введение
3
Горбачев – Генеральный секретарь
КПСС
4
Внешняя политика Горбачева.
Холодная война.
6
Итоги внешней политики 1985-1991
г.
12
Заключение
13
Использованные источники
15
Введение
Актуальность выбранной
темы, заключается в том, что нам студентам
необходимо знать историю своего государства,
т.е. пути внешней и внутренней политики
в различные периоды времени, для расширения
кругозора и воспитания патриотизма в
молодом поколении.
Объект данного исследования
– это история СССР с 1985-1991г.
Предметом изучения является
внешняя политика СССР при М.С. Горбачеве.
Цель исследования – изучить
направления, задачи и основные события
во внешней политике СССР в период правления
Горбачева М.С.
Задачи:
- Изучить курс внешней политики Горбачева.
- Охарактеризовать итоги холодной войны.
- Подвести итоги внешней политики
1985-1991 г.
Гипотеза исследования: Внешняя
политика Горбачева не являлась эффективной,
не принесла положительных результатов
и привела к развалу СССР.
В данной работе
использованы следующие методы
исследования: анализ, обобщение, синтез.
Практическая значимость
работы в том, что материал
может быть использован на
уроках и внеурочных мероприятиях.
Горбачев – Генеральный секретарь
КПСС
В 1985 г. умирает К. У. Черненко,
Генеральным секретарем КПСС
под бурные аплодисменты становится
М. С. Горбачев. С именем этого
человека связано более чем
пять лет истории СССР. Вообще, писать о Горбачеве не легко.
По нескольким причинам. Во-первых, за
время его пребывания на должности Генерального
секретаря КПСС было огромное количество
речей, заявлений, интервью, выступлений
на мероприятиях различного уровня, в
которых сориентироваться подчас бывает
сложно. Уж очень много их вышло за период
нахождения у власти Горбачева. Во-вторых,
горбачевский период в нашей истории был
сравнительно не давно, что не позволило
пока ученым внимательно изучить его и
извлечь какие-то уроки. Хотя уже и сейчас
имеется огромное количество книг, посвященных
тому времени. Так, Д. Волкогонов, работая
в библиотеке американского конгресса
в 1994 г. , обнаружил более двухсот пятидесяти
достаточно крупных работ (книг) о Горбачеве.
Однако большинство зарубежных и отечественных
работ о Михаил Сергеевиче и его политике
поверхностны, что не позволяет считать
их фундаментальными работами как о самом
Горбачеве, так и о процессах, которые
проходили в Советском Союзе во второй
половине 80-х гг.
Итак, что же толкнуло
нового Генерального секретаря резко
повернуть руль внешней политики СССР?
Бывшие помощники
Горбачева вспоминают, что импульсами
новой внешней политики послужили
внутренние проблемы советского
государства, с которыми оно остро
столкнулось в середине 80-х гг.,
а также внешнеполитическое положение
СССР. Страна была в тупике. Существовал
целый ряд требующих неотложного
решения вопросов. Советский Союз
фактически оказался в изоляции.
Настоящих союзников не было.
ОВД на 90% состоял из советских
вооруженных сил. К самым верным
союзникам Советского Союза того
времени можно отнести Кубу, ГДР,
Вьетнам, но их потенциал был
ограничен. СССР был втянут в
войну в Афганистане, имел сложные
отношения с КНР, было много нерешенных
вопросов и в советско-японских отношениях.
В формировании своей политики (и внутренней,
и внешней) Горбачев пошел, как и свойственно
русскому национальному характеру по
революционному или форсированному пути.
Придя к власти, Горбачёв попытался
улучшить отношения с США и Западной Европой.
Одной из причин этого было желание снизить
непомерные военные расходы (25 % госбюджета
СССР). За годы своего правления Горбачёв
выдвинул множество мирных инициатив.
Была достигнута договоренность о ликвидации
в Европе советских и американских ракет
средней и малой дальности. Правительство
СССР в одностороннем порядке объявило
мораторий на испытание ядерного оружия.
Однако миролюбивость иногда расценивалась
как слабость. Вывод войск из Афганистана,
падение Берлинской стены, победа демократических
сил в Восточной Европе, распад Варшавского
Договора и вывод войск из Европы — всё
это стало символом «проигрыша СССР в
холодной войне».
Внешняя политика Горбачева.
Холодная война.
Внешняя политика Горбачева —
это прежде всего стремление любой ценой
завоевать расположение Запада. Объективно
холодная война давно себя исчерпала и
была препятствием на пути развития глобальной
системы международных отношений. Однако
ликвидация холодной войны не должна была
наносить урон национальным интересам.
В 1985—1988 гг. СССР еще пытался строить равноправные
взаимоотношения со странами Запада, и
прежде всего с США. Горбачев неоднократно
встречался с президентом США Р. Рейганом.
В центре внимания переговоров были вопросы
разоружения. Соглашение в этой сфере
(ликвидация ракет средней и малой дальности)
было достигнуто ценой значительных уступок Советского
Союза.
На рубеже 1987—1988 гг. возникает
новая внешнеполитическая доктрина, получившая
название «новое политическое мышление».
Основными принципами нового внешнеполитического
курса были:
1) отказ от фундаментального вывода о
расколе мира на две противоположные общественно-политические
системы;
2) признание этого курса единым и неделимым;
3) отказ от принципа пролетарского (социалистического)
интернационализма;
4) признание приоритета общечеловеческих
ценностей над любыми иными.
Основными направлениями
внешней политики в целом оставались традиционные
для СССР отношения с Западом, социалистическими
странами и третьим миром.
В июле 1991 г. был подписан советско-американский
договор об ограничении стратегических
наступательных вооружений (ОСНВ-1). Был
осуществлен (май 1988 — февраль 1989 г.) вывод
советских войск из Афганистана, в 1989 г.начался
вывод войск из Монголии, а также вьетнамских
войск из Кампучии. В годы перестройки
была уменьшена безвозмездная помощь
дружественным режимам в развивающихся
странах. Одновременно укреплялись отношения
с Израилем и Южной Кореей.
За краткий период времени национально-демократические
силы в бывших странах социалистического
лагеря заняли лидирующее положение. Началась
интеграция этих стран в НАТО и ЕЭС. Уже
в 1990 г. состоялось воссоединение ГДР и
ФРГ. Весной 1991 г. были официально распущены СЭВ и ОВД.
Главным итогом 1991 г. в плане международных
отношений стало разрушение системы, возникшей
после Второй мировой войны. Биполярное
устройство мира, основанное на ядерном
сдерживании, противостоянии двух экономических
систем и двух сверхдержав, распалось.
С этого времени только США могли претендовать
на статус сверхдержавы.
Обращаясь к вопросу
о приоритетах во внешней политике Горбачева,
необходимо отметить, что в годы перестройки
был осуществлен заметный прорыв в отношении
стран АзиатскоТихоокеанского региона:
нормализация отношений с Китаем, подкрепленная
визитом советского лидера в Пекин в мае
1989 г.; позитивный сдвиг во взаимоотношениях
с Японией и активизация переговорного
процесса во время посещения японскими
делегациями СССР и визита Горбачева в
Японию в апреле 1991 г.; налаживание торговоэкономических
отношений с Южной Кореей. Однако главное
внимание было уделено американскому
и европейскому направлениям. Как известно,
к моменту прихода Горбачева к власти
взаимоотношения СССР и США находились
на уровне конфронтации, лишь слегка ослабевшей
в 1984 г. Поэтому первый официальный визит
Горбачева в октябре 1985 г. состоялся во
Францию. По мнению советского руководства,
взаимодействие СССР и Франции во многом
дало импульс разрядке конца 1960х—начала
1970х годов. Именно в интервью французскому
телевидению накануне отъезда Горбачев
впервые употребил образ «Европа—наш
общий дом». Основное содержание понятия
«общеевропейский дом» было изложено
Горбачевым в Праге в апреле 1987 г. Прежде
всего речь шла о целостности Европы, несмотря
на принадлежность ее государств к разным
общественнополитическим системам. Отсюда
вытекал тезис об анахронизме «железного
занавеса». В качестве предпосылок совместных
действий европейцев называлось наличие
в Европе «развернутой системы двусторонних
и многосторонних переговоров», контактов
и договоров, развитие хельсинкского процесса.
Идея общеевропейского дома встретила
заинтересованность у западноевропейских
политических деятелей.
Налаживание
контактов с США началось со встречи М. С. Горбачева
и Р. Рейгана в Женеве в ноябре 1985 г. В основном
она носила характер знакомства двух лидеров
и вызвала немало раздражения у Горбачева.
Однако после выдвижения 15 января 1986 г.
программы поэтапного разоружения как
альтернативы ядерной конфронтации для
советского руководства стало очевидным,
что в этих вопросах США должны стать главным
партнером. Данная установка получила
подтверждение на XXVII съезде КПСС. Тем не
менее в последовавшем анализе помощниками
Горбачева, в частности Черняевым, уроков
съезда звучала мысль не о том, как ускорить
налаживание советскоамериканских отношений,
а как оказать нажим на Рейгана ввиду отсутствия
официальной реакции США на советские
инициативы по разоружению. В итоге Горбачев
не поехал в США и саммит состоялся в Рейкьявике
в октябре 1986 г. Ключевой державой
для СССР в европейских делах является
ФРГ. Она рассматривалась как сильнейшая
после США страна НАТО, улучшение отношений
с которой имело бы воздействие на остальные
страны Запада (некоторое возрождение
духа Рапалло). Сближению с ФРГ должна
была способствовать ведущая роль СССР
в вопросе объединения Германии. Вторым
по важности приоритетом внешней политики,
подтвержденном на XXVII съезде, было дальнейшее
развитие взаимоотношений со странами
Западной Европы. При этом новые подходы
сопровождались старой дипломатической
тактикой внесения раскола в ряды НАТО. Так,
при разработке после съезда европейского
направления предлагалось подумать, как
поощрить Англию «дистанцироваться» от
США, оказать «давление на НАТО с итальянского
угла». В этих же разработках впервые была
высказана мысль, которая затем развивалась
в партийных документах вплоть до 1990г.
Великобритания
занимала далеко не последнее место в
западноевропейском направлении политики
СССР. Как показали визиты М. Тэтчер в СССР
в марте 1987 г. и Горбачева в Великобританию
в апреле 1989 г., камнем преткновения во
взаимоотношениях сторон являлась приверженность
английского лидера концепции «ядерного
сдерживания», обусловливавшая жесткую
позицию британского премьера в отношении
ликвидации тактического ядерного оружия.
Однако, несмотря на дискуссии по данному
и другим вопросам, советское руководство
учитывало возможность влияния Тэтчер
на Вашингтон и ее заинтересованное отношение
к перестройке. После Рейкьявика как раз
осложнились отношения с Францией. Как
отмечается в мемуарах Горбачева, «среди
западных стран Франция занимала, пожалуй,
наиболее жесткую позицию в отношении
сокращения и ликвидации тактического
ядерного оружия, обычных вооружений двойного
назначения» В переписке помощников Горбачева
по поводу просьбы президента Ф. Миттерана
о встрече с советским лидером в 1988 г. отмечалось:
«Он, конечно, вскоре поймет, что Франция
нам пока не нужна», хотя с нее «мы начинали
нашу политику после апреля 1985 г.». Но в
итоге, принимая во внимание важность
не конкретного результата, а контакта,
демонстрации «широты» европейской политики
СССР, было принято решение о приглашении
Миттерана. В ноябре 1988 г. Миттеран прибыл
с рабочим визитом в Москву. В начале июля
1989 г. состоялся ответный визит Горбачева
во Францию. Как полагает французская
исследовательница МариПьер Рэй, выдвинутый
Миттераном 31 декабря 1989 г. проект Европейской
конфедерации, который так и не был реализован,
стал «единственным детищем горбачевской
концепции «общего европейского дома».
Однако, на наш взгляд, одним из важных
результатов общеевропейской политики
СССР с ее установкой на ликвидацию «железного
занавеса», было то, что она в немалой степени
способствовала революционным процессам
в странах Восточной Европы.
Запад, несомненно,
внес существенный вклад в
окончание холодной войны как
в результате самого противостояния,
так и оказав, хоть и не сразу,
доверие перестройке и поддержав
разоруженческие и общеевропейские
инициативы Горбачева. Однако на
уровне глубинных причин решающую
роль сыграл внутрисистемный
кризис в восточном блоке и
прежде всего в самом Советском
Союзе. Если воспользоваться методологией
альтернативной истории, то вполне
возможно допустить, что предлагавшийся
Горбачевым путь длительного
мирного сосуществования реформированной
социалистической системы (включая
развитие рыночных отношений) и
капиталистической мог бы состояться.
Но Горбачев не стремился выйти
за рамки государственного социализма.
К тому же были серьезные
просчеты в реализации внутриполитических
реформ, их медленные темпы, усугублявшиеся
финансовым кризисом, а также
субъективными факторами борьбы
за власть. Все это предопределило
иной ход событий. Следовательно,
Западу принадлежит лишь часть
заслуги в окончании холодной
войны, которая более сорока лет
оказывала определяющее воздействие
на формирование и развитие
биполярной системы международных
отношений.
В феврале 1986
г. на XXVII съезде КПСС «новое мышление»
было провозглашено как концепция
советской внешней политики. По
мнению Горбачева, на этом партийном
форуме слились воедино два
направления генеральной линии
партии — курс на перестройку
и на сохранение мира. Новое
политическое мышление базировалось
на идеях свободы выбора, взаимосвязанного
и взаимозависимого мира, неделимости
безопасности (или всеобщей безопасности)
и невозможности ее обеспечения
военными средствами. Выдвинутая
советским руководством 15 января 1986
г. программа поэтапной ликвидации
ядерного оружия до 2000 года носила
не только пропагандистский характер,
но была продиктована необходимостью
«новых подходов в вопросах безопасности
в ядернокосмическую эру». Таким образом,
с идейнополитической, социальноэкономической,
а также моральной точек зрения во главу
угла советской внешней политики выдвигались
проблемы реального разоружения.
Как известно,
в выступлении Горбачева в
ООН было объявлено об одностороннем
сокращении советских вооруженных
сил на 500 тысяч человек (вне рамок
Венских переговоров), а также
соответствующих вооружений в
течение двух лет. Это должно
было служить доказательством
оборонительного характера новой
советской военной доктрины и
размыванию «образа врага». Однако
в дискуссии на заседании Политбюро,
которое было посвящено итогам
визита Горбачева в ООН, выявилась
и другая, экономическая причина
подобной инициативы. Отвечая на
вопрос Е. К. Лигачева о связи разоружения
с сокращением бремени непомерных военных
расходов, Горбачев признал, что расходы
на оборону из национального бюджета были
таковы, что если обнародовать цифры, «это
может свести на нет выступление в Организации
Объединенных Наций». Иными словами, военный
бюджет нуждался в сокращении в 3–4 раза.
Горбачев предлагал просто информировать
общественность, обеспокоенную возможным
ослаблением обороноспособности страны
изза разоруженческих инициатив, что дальнейшие
шаги по сокращению военных расходов обусловлены
экономическим развитием. В целом это
укладывалось в обсуждаемый на всех форумах
по разоружению и на Международной конференции
взаимосвязи между разоружением и развитием
вопрос о необходимости перевода атомного,
космического, химического и других подобных
отраслей с милитаристских целей на мирное
производство (разоружение и конверсия).
Поскольку коммунистическая
партия являлась гарантом и
авангардом происходивших в СССР
перемен и революция осуществлялась
«сверху», то не удивительно, что в 1986
— 1987 гг. неоднократно вставал вопрос
о наделении Международного отдела широкими
правами в вопросах внешней политики.
Речь шла о том, чтобы сделать его «лидирующим
в подготовке идей и предложений по главным
внешнеполитическим направлениям, которые
определил XXVII съезд». Примечательно, что
в докладной записке помощника Горбачева
А. С. Черняева от 11 апреля 1986 г. о Международном
отделе в перечислении его новых задач
говорилось, что отдел мог бы совместно
с другими отделами ЦК готовить предложения
по «принципиальным вопросам нашей идеологической
борьбы на международной арене». В подготовленных
тем же Черняевым тезисах к 70летию Октября,
которые не могли не учитывать и мысли
самого Горбачева, говорилось о вступлении
СССР в новый этап эффективного мирного
сосуществования, но одновременно в духе
традиционных заявлений о превосходстве
социализма над капитализмом подчеркивалось,
что именно «реальному социализму» предопределено
выступить в роли «спасителя цивилизации».
Таким образом, на первом этапе существования
«нового мышления» попытка совместить
тезис о взаимозависимости с тезисом о
сохранении различий, приверженности
своим ценностям вступал в противоречие
с нацеленностью на деидеологизацию международных
отношений.
В конце июля
1991 г. в ходе визита Дж. Буша
в СССР был подписан советскоамериканский
договор о сокращении и ограничении стратегических
наступательных вооружений, а осенью того
же года обе стороны предприняли меры
по сокращению своего тактического ядерного
оружия. 28 июня и 1 июля 1991 г. были приняты
решения о роспуске Совета экономической
взаимопомощи и Организации Варшавского
договора. Таким образом, холодная война
закончилась еще до распада СССР в декабре
1991 и события в Беловежской пуще лишь подвели
черту под процессом окончания конфронтации,
которому вопреки прогнозам Горбачева
потребовался не длительный период, а
всего 3 года: 1989 — 1991 гг. На наш взгляд,
важным рубежом в этом процессе оказался
1990 г.
В России исследователями
и политиками также поднимаются два главных
вопроса о победителях и побежденных в
холодной войне. Однако, как показала состоявшаяся
в марте 2006 г. дискуссия в Фонде Горбачева,
в противовес сторонникам точки зрения
о победе Запада в холодной войне выдвигается
тезис о том, что ветер перемен дул с Востока.
В этом плане большое значение придается
концепциям «нового политического мышления»,
«общеевропейского дома» и в целом идеологическому
повороту в умонастроениях как советских,
так и ряда западных политиков.