Влияние западных экономических теорий на хозяйственную практику государств в XX в

МИНИСТЕРСТВО 
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОУ ВПО "ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 
И ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ"

КАФЕДРА 
ОБЩЕГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН

 

 

 

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

ПО ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕОРИЙ

Тема: «Влияние западных экономических теорий на хозяйственную практику государств в XX в.»

 

 

 

Выполнила 
студентка 2 курса

Специальность 
«Менеджмент»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва

2012

Для начала обозначим что такое западная экономическая теория или «экономикc». И так, «экономикс» представляет собой не цельное, единое учение, а совокупность различных течений, школ, иногда резко различающихся методами анализа, пониманием предмета и задач исследования, конечными выводами и рекомендациями в области экономической политики. Отсутствие единства взглядов среди западных экономистов — не следствие слабости науки, а отражение многообразия экономической действительности, ее противоречивости и изменчивости.

«Экономикс» исходит из того, что научное знание может постичь истину лишь с известной степенью приближения и, по мере происходящих в экономической жизни изменений, уточняет или отбрасывает устаревшие представления, приходит к новым обобщениям и выводам.

Современная экономическая теория развивается, в основном, в рамках трех крупных течений, сложившихся в XIX—XX столетиях. Первое из них называется «неоклассическим», второе — «теорией регулируемого капитализма», третье — «институционализмом».

Надо иметь в виду, что данное деление в значительной мере условно. Нередко бывает, что представители одного течения с успехом используют идеи других при анализе тех или иных аспектов экономической жизни.

Попытается дать самую общую характеристику каждого из трех течений, исходя из теоретических принципов, на которые оно опирается и рассмотреть их применение на хозяйственной практике государств в XX веке.

 

1. Сторонников неоклассического направления объединяет представление о том, что рыночная экономика будет функционировать наилучшим образом, если предоставить каждому из ее субъектов максимальную экономическую свободу. В этом смысле неоклассики — прямые последователи А. Смита. Они были и остаются защитниками традиционных ценностей капиталистической экономики, выдвигая на первый план частную инициативу и свободу частного предпринимательства, отсутствие государственного регулирования. Эти ценности, с позиции неоклассиков, есть главные условия динамизма и эффективности всей общественной системы. В центре внимания неоклассической теории отдельная фирма, отдельный потребитель, проблемы максимизации прибыли и минимизации затрат, т. е. то, что принято называть «микроэкономикой». Основу неоклассической теории составили разработки трех научных школ: «австрийской» (теория предельной полезности) во главе с К. Менгером, О. Бём-Баверком и Ф. Визером, «кембриджской» (теория частичного равновесия) во главе с А. Маршаллом и «лозаннской» (теория общего равновесия) во главе с Л. Вальрасом.

Отмечу, что современная неоклассическая мысль обладает такими необходимыми элементами "экономического порядка", создаваемыми государством, считает охрану закона и порядка, защиту прав собственности, поддержание конкуренции, обеспечение здорового, неинфляционного денежного обращения, осуществление налоговой политики, стимулирующей предпринимательство.

В условиях гиперинфляции, охватившей мировое хозяйство в 70-х гг. XX в., Фридмен (Чикагский профессор М.Фридмен важнейшим условием эффективного функционирования рыночного механизма считает стабильное денежное обращение. Его теория вошла в историю экономической науки под названием "монетаризм") 
предложил правительствам программу ее преодоления. Она предполагала следующие меры: 1. Отказаться от циклического регулирования количества денег в обращении. Обеспечить строжайший контроль со стороны центрального правительства за денежной массой, не допуская ее роста более чем на 3-5% в год. 2. Установить высокий банковский процент. 3. Минимизировать рост зарплаты, не препятствуя даже ее падению, для чего сохранить безработицу на достаточно высоком уровне. 4. Сократить расходы государственного бюджета.

Его предложения были высоко оценены правительствами многих стран. Первыми их использовали правительства США и Великобритании. Это касалось прежде всего строжайшего контроля со стороны центрального правительства за денежной массой. Строгое соблюдение количества денег в обращении должно было, по мнению правительства английских консерваторов, обеспечить ясность в оценке развития инфляционных процессов, стабилизировать поведение субъектов экономических отношений и затормозить увеличение как заработной платы, так и цен. Правительства США и Великобритании стремились также, следуя монетаристской концепции, снизить темпы роста денежной массы путем установления высокого банковского процента. В результате удалось замедлить этот темп. Однако процентные ставки, достигшие в начале 80-х гг. очень высоких размеров, вызвали, например в США, недовольство фермеров, мелких и средних капиталистов. Эта мера не стала популярной и потому, что препятствовала росту деловой активности. В то же время осуществление "политики доходов", прежде всего ограничение роста заработной платы как будто бы приносило позитивные результаты. Гиперинфляция 70-х — начала 80-х гг. была подавлена. А "денежное правило" М.Фридмена не допускать прироста денежной массы более чем на 3-5% в год легло в основу политики международных валютно-финансовых организаций нашего времени. Кредо для денежной политики правительств конца XX — начала XXI в. монетаризм определил как стабильность, стабильность и еще раз стабильность.

Ещё важнейшим средством стимулирования предпринимательства неоклассическая теория считает налоговую политику государства. Именно ее и было предложено существенно изменить, снизив ставки налогов, причем в большей степени для наиболее богатых слоев населения. Предполагалось, что с расширением производства, выходом всей экономики из стагнации бюджет пополнится большими доходами даже при меньших ставках налогов. Созданный на основе теории "экономики предложения" проект налоговой реформы претворялся в жизнь особенно интенсивно в первое четырехлетие президентства Р.Рейгана. Высшая ставка подоходного налога была снижена с 70 до 50%. В результате ставки налога стали значительно менее прогрессивными. В последующие годы президентства Рейгана ставка была снижена до 38%. Кроме того, было уменьшено налогообложение даров, недвижимости, накоплений и инвестиций. Значительные налоговые льготы были предоставлены корпорациям, для чего пришлось пересмотреть сроки амортизации и осуществить ряд других мер.

Новой налоговой политикой наряду с рядом других мер, предпринимаемых как правительством, так и корпорациями, государству удалось создать достаточно благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Об этом свидетельствует тот факт, что американская экономика в 80-х гг. преодолела стагнацию (правда, с большими трудностями) и вступила в период экономического роста.

2. Становление и развитие теории регулируемого капитализма началось в 30-х годах XX в. Ее главная идея состоит в том, что государство должно активно вмешиваться в экономическую жизнь. Это течение экономической мысли отрицает способность рыночного механизма к саморегулированию, т. е. считает, что рыночная экономика не может сама «вылечить» себя от таких болезней, как безработица, инфляция, низкие темпы экономического роста, циклические кризисы и т. п. По-мнению теоретиков этого направления, рыночный механизм должен быть безусловно сохранен (ибо в смысле экономической эффективности ему нет альтернативной замены), но дополнен всесторонним государственным регулированием, которое позволит решать проблемы, неподвластные рынку. Наиболее известная и признанная школа, предложившая свои рецепты регулирования экономики, неразрывно связана с именем и работами английского ученого Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946). Рекомендации этого экономиста нашли широкое применение на практике в Англии, США и других странах Запада. Они по-прежнему весьма популярны и могут быть полезными, в частности и для нашей страны.

Влияние кейнсианских идей на экономическую мысль и экономическую практику трудно переоценить. В теоретическом аспекте идеи Дж.М.Кейнса способствовали появлению нового раздела экономической теории - макроэкономики. Введенный им инструментарий лег в основу макроэкономического анализа и, постоянно совершенствуясь, успешно служит целям этого анализа. За прошедший период в сфере макроанализа выдвинуто немало новых теорий, в том числе и критикующих воззрения Кейнса. Немало, впрочем, и тех, которые лежат в русле кейнсианских идей.

В практическом плане экономическую политику, отражающую идеи Дж.М.Кейнса, когда соответствующий денежно-кредитный и финансовый инструментарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство развитых стран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многом способствовала смягчению циклических колебаний.

К тому же кейнсианская концепция явилась теоретическим обоснованием нового подхода к роли государства в рыночной экономике. В отличие от классической идеи о нейтральности государства в ней доказана необходимость координирующего вмешательства государства. Идея о необходимости государства в рыночную экономику для достижения "полной занятости без инфляции" утвердилась в общественном сознании и государственной экономической политике в послевоенный период.

Для истории становления и развития рыночной экономики характерно постоянное чередование периодов расширения роли государства в экономике и периодов ее относительного сужения. На решение вопросов о границах и направлениях государственного воздействия на экономику большое влияние оказывают политические и социальные предпочтения правящих партий. Обычно в период господства консервативных и либеральных партий сфера деятельности государства в экономике сокращается. С приходом к власти партий левых направлений функции государства в экономике начинают трактоваться более широко.

Однако важно подчеркнуть, что вне зависимости от изменения теоретических представлений или политических ситуаций на протяжении всего послевоенного периода шел поиск путей, при которых макроэкономическая роль государства обеспечивала бы условия нормального функционирования рынка как основы рационального хозяйствования. Очевидно, что России предстоит найти свои формы наиболее оптимального сочетания государственного взаимодействия на экономику с интересами бизнеса и трудящихся в рамках свободной рыночной экономики.

III. Весьма оригинальное течение в «экономике» составляет так называемый институционализм. Это течение довольно аморфно, расплывчато, т. к. взгляды различных его представителей сильно различаются по целому ряду проблем. Однако можно выделить некоторые ведущие идеи, которые разделяют все представители этого течения.

Во-первых, инстатуционалисты весьма широко понимают предмет экономической науки. Они не замыкаются на анализе чисто экономических отношений, а призывают учитывать весь комплекс условий и факторов, влияющих на хозяйственную жизнь. Речь идет о таких общественных «институтах» (от этого слова и произошло название данного течения), как формы хозяйственной организации, нормы поведения социальных групп, юридические законы, стереотипы мышления и массового общественного сознания, обычаи и традиции и т. п.

Во-вторых, они предлагают изучать не столько как функционирует, сколько как развивается, видоизменяется капиталистическое общество. Причем для институционалистов характерно в целом критическое отношение к капитализму и требование расширения социальных программ с помощью государства.

В-третьих, рынок — это не нейтральный и не универсальный механизм распределения ресурсов. Он стремится не к удовлетворению потребностей людей, а поддержанию и обогащению крупных предприятий (монополий). Основа власти крупных предприятий — техника, а не законы рынка. Против диктата предпринимателей необходимы совместные действия профсоюзов и государства. Только тогда рыночная экономика может стать более рациональной и человечной. Кроме того, государству следует взять под свою опеку такие жизненно важные сферы, как экология, образование и здравоохранение.

Основоположником институционализма считается американский ученый Т. Веблен, автор известной книги «Теория праздного класса» (1899). Его идеи развивали в разных областях экономической науки такие известные экономисты, как У. К. Митчелл, Д. К. Гэлбрейт, Дж. Коммонс, Я.Тинберген и др.

Практическое же применение институциональной теории. Во время Великой депрессии последователи Веблена выработали комплекс мер, направленных на выход экономики из депрессивного состояния, получивший впоследствии название Нового курса. Всего через четыре года после смерти Веблена, институционалисты стали советниками администрации Рузвельта, и именно им экономика Америки обязана выходом из Великой депрессии.

Также в мировой практике существует несколько методик количественного анализа институциональной среды. Среди наиболее известных методик количественного анализа - рейтинги "экономической свободы" Heritage Foundation и Cato Institute, которые  используются при анализе развития стран и сравнительного анализа национальных экономик.

«Свобода в мире» ("Freedom in the World") - это ежегодное экспертное исследование, которое было начато в семидесятые годы. Основной целью данной работы является сравнительное изучение политических прав и гражданских свобод по всему миру. 
«Транзитные общества 1998» ("Nations in transit", далее ТО) - это комплексное описание различных экономических, социальных и политических процессов в 28 посткоммунистических государствах, дополненное сравнительными материалами. По каждой стране пишется доклад с качественным описанием, сопровождаемый сравнительными количественными материалами.

В конце 90-ых годов Мировым банком реконструкции и развития была представлена концепция State Capture ("захвата государства"). Задачей этих исследований было построение набора индикаторов, дающих разностороннюю оценку качества управления государством.