Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Октября 2014 в 16:45, реферат
В различные периоды исторического развития общество принимало различные формы, изменялись степень его зрелости, внутренне строение, то есть экономическая, социально-классовая, политическая структура. Первобытное общество, например, было более или менее однородно-коллективистским, не знало социального и другого расслоения. Постепенно структура общества изменялась: с изменением экономических отношений появились социальные общности, группы, классы, имеющие свои интересы и особенности. Вместе с человеческим обществом возникает социальная власть как его неотъемлемый и необходимый элемент.
Власть и органы управления
в первобытном обществе.
В
различные периоды исторического развития
общество принимало различные формы, изменялись
степень его зрелости, внутренне строение,
то есть экономическая, социально-классовая,
политическая структура. Первобытное
общество, например, было более или менее
однородно-коллективистским, не знало
социального и другого расслоения. Постепенно
структура общества изменялась: с изменением
экономических отношений появились социальные
общности, группы, классы, имеющие свои
интересы и особенности. Вместе с человеческим
обществом возникает социальная власть
как его неотъемлемый и необходимый элемент.
Она предает обществу целостность, управляемость,
служит важным фактором организованности
и порядка. Это стимулирующий элемент,
обеспечивающий обществу жизнеспособность.
Под воздействие власти общественные
отношения становятся целенаправленными,
приобретают характер управляемых и контролируемых
связей, а совместная жизнь людей становится
организованной. Таким образом, социальная
власть есть организованная сила, обеспечивающая
способность той или иной социальной общности
– рода, группы, класса, народа (властвующего
субъекта) – подчинять своей воле людей (подвластных),
используя различные методы, в том числе
метод принуждения. Она бывает двух видов
– неполитическая и политическая (государственная).
Власть
– явление надстроечное, ее природа, свойства,
функции определяются экономическими
отношениями, базисом общества. Однако
она не может функционировать помимо воли
и сознания людей. Власть означает, с одной
стороны, передачу (навязывание) властвующих
своей воли подвластным, а с другой стороны
подчинения подвластных этой воле. Воля
прочно соединяет власть с ее субъектами.
Власть принадлежит той социальной общности,
воля которой в ней воплощена. Бессубъектной,
то есть ни кому не принадлежащей, власти
нет и не может быть. Вот почему в учении
о власти важное место занимает «властвующий
субъект» - первоисточник власти.
Иногда
субъект и объект власти совпадают, но
чаще всего властвующий и подвластный
отчетливо различаются и занимают различное
положение в обществе.
Власть
может быть слабой, но лишенная силы, она
перестает быть реальной властью, так
как не способна претворять властную волю
в жизнь. Власть бывает сильна поддержкой,
доверием народных, то есть опирается
на силу авторитета. Определяющая черта
власти – способность властвующих навязывать
окружающим свою волю, господствовать
над подвластными.
1.
Власть и социальная организация в первобытном
обществе
Изучение
сущности современного государства невозможно
без познания вопроса о происхождении
государства. Всегда ли в истории человеческого общества
существовал этот институт или же он появился
на определенном этапе его развития?. Только
подход, основанный на принципе историзма
позволяет уяснить причины и формы появления
государства, его характерные, сущностные
черты, отличие от предыдущих, догосударственных
организационных форм жизни общества.
В силу этого начинать рассмотрение вопроса
о происхождении государства нужно с характеристики
определенных сторон первобытного общества,
используя для этого данные археологии
и этнографии, непосредственно изучающих
это общество.
В
последние десятилетия наши знания о первобытном
обществе, этапах и тенденциях его развития
существенно обогатилось благодаря успехам
археологии и этнографии. Еще в ХIХ - начале XX веков
историческое знание об общественном
развитии охватывало период всего в три
тысячи лет, а все, что было до этого, определялось
как предыстория (из-за отсутствия письменных
и других надежных источников). В наши
дни история многих регионов планеты насчитывает
уже 10-12 тысяч лет, существует вполне достоверное
знание об этом историческом диапазоне
в жизни человечества.
Помимо
того, если для XIX - начала XX века был характерен в основном так называемый
«евроцентристский» взгляд на историю,
т.е. опирающийся главным образом на знания
истории Европы и некоторых прилегающих
к ней регионов, а затем эти знания искусственно
распространялись на весь остальной мир, то в XX веке в орбиту научного осмысления оказалась
вовлеченной история всех регионов земного
шара.
Теория
государства и права становится, таким
образом, действительно логическим обобщением
истории всепланетного государственно-правового
развития общества. В этом новом понимании
первобытного общества, прежде всего,
следует выделить знания, характеризующие
развитие этого общества, периодизацию
первобытной истории. Иными словами, речь
идет о том, что само это общество никогда
не было статичным, оно развивалось, проходило
различные этапы.
Выделяют
несколько видов такой периодизации общеисторическую,
археологическую, антропологическую.
Особую методологическую ценность представляет
для теории государства и права периодизация,
базирующаяся на новых данных археологии
и выделяющая в качестве одного из основных
рубежей развития первобытного общества
«неолитическую революцию» (от «неолит»
новый каменный век).
Это
понятие в историческую науку ввел английский
археолог Г.Чайлд в середине XX века, характеризуя
тот принципиальный качественный переворот,
который произошел во всех сферах жизни
человечества при переходе в неолите (примерно
VII -III тыс. до н.э.) от присваивающего к производящему
хозяйству, т.е. от охоты, рыболовства и
собирательства к земледелию, скотоводству,
металлургии и металлообработке, керамическому
производству.
Этот
переход начался в различных районах земного
шара (Восточное Средиземноморье, Междуречье,
Месоамерика, Горное Перу и др.) приблизительно
10-12 тыс. лет назад и занял несколько тысячелетий.
Поскольку
этот переход изменил всю материальную
основу жизни первобытного общества, ее
социальную и духовную организацию, то
он справедливо обозначается как революция,
хотя и растянувшаяся на несколько тысячелетий.
Эта
периодизация позволяет четко обозначить,
о каком первобытном обществе идет речь,
в каких временных рамках оно существовало,
какова была социальная и духовная организация
общества, какие формы воспроизводства
и существования использовало человечество.
Для теории государства и права появляется,
наконец, возможность также четко определять,
какие формы организации власти и социально-регулятивные
системы функционировали в обществах
присваивающей экономики, а какие в обществах
производящей экономики. Действительно,
длительное время наш предокроманьонский
человек (его появление датируется 40 тыс.
лет назад) занимался охотой, рыболовством,
собирательством плодов и корней растений,
т.е. занимался присвоением готовых животных
и растительных форм. Для этого он использовал
кремневые, костяные и некоторые другие
орудия, которые изготавливал также из
готовых природных материалов (кремневых
конкреций, костей, дерева), т.е. занимался
орудийной деятельностью.
Социальная
организация кроманьонцев характеризовалась
семейной общиной, который руководили
ее члены наиболее авторитетные и опытные
добытчики пищи, знатоки обычаев и обрядов.
В основе семейной общины лежали родственные
отношения, объединявшие, как правило,
несколько поколений: родителей, молодых
мужчин и женщин, детей. Характерным был
и их относительно кочевой образ жизни
на определенной территории.
Семейные
общины могли объединяться, но также на
родственной основе, в более крупные образования
для защиты от нападений, для организации
военных походов, коллективных охот. Поскольку
в основе социальной организации первобытного
общества лежали родственные отношения,
постольку эту организацию определяют
как родовой строй.
В
этом обществе существовала строго фиксированная
система половозрастного разделения труда,
распределения пищи, брачносемейных отношений.
Последние варьировались в зависимости
от соотношения мужчин и женщин, их возраста,
сложившихся форм брака от моногамных
до гаремных форм семей.
Разумеется,
такая организация знала и властные институты
власть предводителя, совета старейшин.
Причем существовала выборность, сменяемость
вождей, предводителей, совета старейшин.
Форма власти в первобытном обществе называется
в отличие от власти в государственно-организационном
обществе потестарной (от лат. «potestas» -
власть, мощь). Например, потестарная власть
предводителя семейной общины, базировалась
не только на его авторитете, но и на возможности
жесткого принуждения. Нарушитель сложившихся
правил поведения мог быть строго наказан,
вплоть до лишения жизни.
Такое
общество знало и различные организационные
формы разрешения споров состязания самих
спорящих, когда победитель считался выигравшим
спор, суд родственников, посредников,
предводителя, совета старейшин. Словом,
такая социальная организация первобытного
общества тысячелетиями воспроизводила
присваивающую экономику, обеспечивала
гармоничное взаимодействие человека
и природы, была первым, отличным от всех
последующих, способом существования
человеческого общества, полностью соответствовала
его потребностям.
Но
вот на рубеже 10-12 тыс. лет назад возникли
экологические кризисные явления, которые,
по мнению некоторых ученых, угрожали
существованию человечества, как биологического
вида. Произошли неблагоприятные изменения
климата, началось вымирание мегафауны
(мамонтов, шерстистых носорогов и др.),
бывшей основным источником питания человека
в некоторых районах. Человечество ответило
на эти кризисные явления переходом к
новому способу существования и воспроизводства
к производящей экономике, произошла так
называемая «неолитическая революция».
Постепенно
от охоты, рыболовства и собирательства,
а также архаичных форм земледелия, скотоводства
человечество стало переходит к развитым
формам земледелия (подсечноогневому,
неполивному, поливному, в том числе ирригационному)
и скотоводства (пастбищному, отгонному,
а затем и кочевому). Эти новые формы организации
хозяйственной жизни стали играть основную
экономическую роль в жизни общества.
Социально-экономическая
и экологическая сущность «неолитической
революции» заключалась в том, что с целью
удовлетворения своих потребностей человек
от орудийной деятельности, связанной
с присвоением готовых животных и растительных
форм, перешел к подлинно трудовой деятельности,
направленной на преобразование природы
и производство пищи, созданию новых растительных
и животных форм и замещению ими природных,
естественных форм. Этот переход сопровождался
не только селекционной деятельностью,
которая легла в основу земледелия и скотоводства,
во и иной производственной деятельностью,
прежде всего, изготовлением керамических
изделий, а также металлургией и металлообработкой.
Производящая экономика к IV-III тыс. до н.
э. стала вторым и основным способом существования
и воспроизводства человечества.
Итогом
«неолитической революции» явилось возникновение
в некоторых регионах земного шара ранних
земледельческих обществ (например, в
районе Ближнего Востока оно относится
примерно к VII тыс. до н. э.). На следующем
этапе социально-экономического развития
(примерно к IV-III тыс. до н. э.) происходит
расцвет раннеземледельческих обществ.
На их основе возникают первые цивилизации
происходит становление раннеклассовых
обществ. Они возникали, как правило, в
долинах крупных рек Тигра и Ефрата, Нила,
Инда, Янцзы и других, приблизительно между
20-40 градусами северной широты, т.е. в наиболее
благоприятных для земледелия климатических
и ландшафтных условиях, и составили к
III-II тыс.до н. э. настоящий пояс первичных
цивилизаций, простиравшийся от Средиземного
моря до берегов) Тихого океана.
Этапы
становления и развития раннеземледельческих
обществ по своему социально-экономическому
значению и характеристикам занимают
особое и самостоятельное место в общем
процессе развития человечества. Переход
к производящей экономике обеспечил рост
человечества («демографический взрыв»),
необходимый для существования и расцвета
цивилизации. Расчеты показывают, что
охотнику, вооруженному луком и стрелами,
чтобы прокормиться, нужно около 20 квадратных
км территории. Этой площади хватило бы
для того, чтобы прокормить по меньшей
мере несколько сот земледельцев. Согласно
другим расчетам в результате перехода
к производящему хозяйству, население
земли, насчитывающему в конце мезолита
(VII тыс. до н. э.) 10 млн. человек, возросло
в конце неолита {II тыс. до н. э.) до 50 млн.
человек.
Несмотря
на некоторую условность, эти расчеты
убедительно говорят о резком увеличении
численности населения после перехода
к земледелию и скотоводству. Следовательно,
производящая экономика уже на первых
этапах своего становления характеризуется
таким обменом между человеком и природой,
при котором человек стал создавать прибавочный
продукт. И действительно, селекция растений,
поливное земледелие, особенно ирригация,
привели на первых порах к необыкновенным
урожаям. Так, урожайность зерновых в раннеземледельческом
обществе составляла в Египте, Средней
Азии (1 тыс.до н.э.).
Производящая
экономика объективно вела к усложнению
организации производства, появлению
новых управленческих, организационных
функций, становлению нового типа трудовой
деятельности, связанной с производством
пищи и, тем самым, к необходимости регламентировать
сельско-хозяйственное производство,
хранение и распределение прибавочного
продукта. Возникла необходимость нормировать
и учитывать трудовой вклад каждого члена
общества, результаты его труда, его участие
в создании общественных фондов, выдачи
ему из общественных фондов.
Эта
экономика объективно привела к дальнейшему
разделению труда. Выделяются группы организаторов
производства, работников информационных
систем, в которых осуществляется учет
труда и распределения его результатов,
а также работников систем контроля за
соблюдением регламентирующих норм. Возникновение
и присвоение прибавочного продукта ведет
к становлению новых форм собственности
(коллективной, групповой, частной), к дальнейшему
социальному расслоению общества.
Новая
организация производственной деятельности
(ее усложнение, появление новых управленческих
функций) также способствует социальной
дифференциации общества: происходит
отделение верхушки общества от основной
массы производителей, неучастие верхушки
в материальном производстве.
Начинается
становление классов, новых организационных
форм управления обществом, зарождение
государства. Таким образом, «неолитическая
революция» переход человечества к производящей
экономике приводит первобытное общество
объективно в силу своего внутреннего
развития к финальному рубежу социальному
расслоению общества, появлению классов,
зарождению государства.
2. Общая характеристика власти догосударственного
периода
Учитывая,
что общество возникло гораздо раньше
государства, необходимо в целях наиболее
полного познания государственно-правовых
институтов дать социальную характеристику
власти и норм, существовавших в первобытном
обществе.
Независимо
от того, как современные ученые относятся
к градации исторического процесса, ни
у кого в общем-то нет сомнения в том, что
начальным этапом этого процесса был первобытно-общинный
строй, охватывающий огромный отрезок
времени от появления на Земле человека
до становления первых классовых обществ
и государств, а также обычно сопутствующего
им возникновения упорядоченной письменности.
Первобытно-общинный
строй был самым длительным по времени
(более миллиона лет) этапом в истории
человечества. Определить его нижнюю грань
сколько-нибудь точно нелегко, ибо во вновь
обнаруживаемых костных останках наших
далеких предков большинство специалистов
видит то предчеловека, то человека. В
зависимости от этой оценки преобладающее
мнение меняется. В современный период
одни ученые считают, что древнейший человек
(а тем самым и первобытное, дикое общество)
возник около 1 – 1,5 млн. лет назад, другие
исследователи относят его появление
к более позднему времени. Верхняя же грань
первобытно-общинного строя колеблется
в пределах последних 5 – 6 тыс. лет, различаясь
на разных континентах. В Азии и Африке
первые государства сложились на рубеже
4 и 3 тысячелетий до н.э., в Америке – в
1 тысячелетии н.э., в других частях земного
шара – еще позднее.
Любое
общество представляет собой своего рода
целостный социальный организм (систему),
который отличается той или иной степенью
организованности, урегулированности,
упорядоченности общественных отношений.
Из этого следует, что для каждого общества
характерны определенная система управления
(социальная власть) и регулирование поведением
людей при помощи определенных общих правил
(социальных норм).
Как
только появляется общество, сразу же
возникает потребность в управлении. Каждый
отдельный член общества имел собственные
интересы, без согласования которых общество
не могло существовать, так как именно
интересы выступают решающим личностным
регулятором. Для обеспечения нормальной
жизнедеятельности, прогрессивного развития
социальных связей требуется объединить
эти интересы на общее благо. Но соединить
можно лишь при сочетании во многом индивидуальной
выгоды (личного интереса) с социальной
выгодой (общественным интересом). Такое
соединение достигается главным образом
лишь благодаря существованию в обществе
правил поведения (норм) и власти, которая
бы проводила в жизнь и обеспечивала названные
нормы.
Для
первобытно-общинного строя были характерны
следующие черты:
-
наличие лишь примитивных орудий и неспособность
человека без помощи всего рода выжить
и обеспечить себя пищей, одеждой, жилищем.
Но даже работая совместно, коллективно,
люди не могли произвести больше, чем потребляли.
Поэтому в таком обществе не было излишков
продуктов, не было частной собственности
и, соответственно, разделения на бедных
и богатых; экономически все были равны;
-
экономическое равенство обусловливало
и политическое равенство. Все взрослое
население рода – и мужчины, и женщины
– имели право участвовать в обсуждении
и решении любого вопроса, связанного
с деятельностью рода.
Общественная
(социальная) власть, существовавшая в
догосударственный период, обладала следующими
главными чертами. Эта власть:
1)
базировалась на семейных отношениях,
ибо основой организации общества был
род (родовая община), т.е. объединение
людей по действительному или предполагаемому
кровному родству, а также общности имущества
и труда. Род формировался в период, когда
на смену беспорядочным половым связям
пришла семья, основанная на коллективном,
а потом и на парном браке. Каждый род выступал
в качестве хозяйственной единицы, собственника
средств производства, организатора общего
трудового процесса. Роды образовывали
более крупные объединения (фратрии, племена,
союзы племен). Поскольку род (родовая
община) играл решающую роль в жизни первобытного
общества, данная эпоха так и стала называться
– «первобытно-общинный строй», а его
социальная организация – родоплеменной.
Следовательно, социальная власть распространялась
только на в рамках рода, выражала его
волю и базировалась на кровных связях;
2)
была непосредственно общинной, строилась
на началах первобытной демократии, на
функциях самоуправления (т.е. субъект
и объект власти здесь совпадали);
3)
опиралась на авторитет, уважение, традиции
членов рода;
4)
осуществлялась как обществом в целом
(родовые собрания, вече), так и его представителями
(старейшинами, советами старейшин, военачальниками,
вождями, жрецами и т.п.), которые решали
важнейшие вопросы жизнедеятельности
первобытного общества.
На
поздних стадиях существования родового
строя начался процесс его разложения:
отпочкование новых родовых общин от первоначальных,
деление крупных родов на мелкие или большие
семьи. Связи между ними сохранялись в
виде более крупных образований братств
(фратрий) и племен.
Племя,
как правило, имело свою территорию, свое
имя, язык или диалект однородной основы
с языком объединившихся племен, общие
для племени религиозные и бытовые обряды.
Следующий
эволюционный этап связан с переходом
от собирательства к производящей экономике.
По данным археологии и этнографии, этот
процесс начался 10 – 12 тыс. лет назад и
продолжался несколько тысячелетий. Он
получил название неолитической революции,
поскольку произошел в эпоху позднего
неолита (нового каменного века). С появлением
принципиально новых производительных
сил были связаны крупные общественные
последствия. Произошло общественное
разделение труда: - отделение скотоводства
от земледелия; - отделение ремесла; - появление
купцов.
Именно
переход к пахотному земледелию в наибольшей
мере способствовал быстрому прогрессу
хозяйства, росту населения, развитию
ремесла, искусства, возникновению первых
городов, письменности и иных достижений
материальной и духовной культуры. Культура
перехода древнейших обществ к цивилизации
получила название раннеземледельческой
культуры. Главное последствие неолитической
революции – появление капитала. В результате
роста производительности труда появились
излишки, которые накапливались. Появилась
возможность привлечения дополнительной
рабочей силы (военнопленных стали обращать
в рабов). Началась имущественная и социальная
дифференциация общества. Основой хозяйства
было не только рабовладение, но и труд
свободных родовых общинников. Благодаря
развитию торговли и ремесел возникли
сословия купцом, ремесленников, градостроителей.
Раннеземледельческие общества были связаны
с возникновением городов-государств,
где основное земледельческое население
попадало в зависимость от городских центров,
в которых сосредоточивались не только
ремесло и торговля, но и управленческая,
военная и духовная знать. Другим важным
социальным последствием неолитической
революции явился переход от родовой общины
к отдельным семья и соседской (крестьянской)
общине. Замена матриархата патриархатом
была революционным переворотом в родовом
строе. Общественная собственность материнского
рода переходит постепенно в частную собственность
отдельных семей, ставших самостоятельными
хозяйственными единицами. Имущество
и власть наследуется по мужской линии,
от отца к сыну, по праву первородства.
Эти закреплялся переход к частной собственности
семей, устанавливалось неравенство среди
членов семьи-общины.
Появление
государств у разных народов вызвано и
другими причинами, кроме социальных и
экономических. Этот этап характеризуется
переселением различных народов. В результате
на одной территории поселялись разноплеменные
группы, взаимные интересы которых не
могли регулироваться обычаями родового
строя, знавшего только кровно-родственные
связи. Новые условия требовали и новой
территориальной организации, охватывающей
права и обязанности как коренного населения,
так и пришлого. С этим общетерриториальным
интересом связано преобразование прежней
родовой общины в соседскую (крестьянскую),
которая, как и род, состояла из нескольких
семей. Но, в отличие от рода, семья являлась
собственником своего имущества и продукта
труда. Сама же соседская община выполняла
функции организации общих дел; совместного
пользования землей, орошения, вырубки
леса и др. Одним из важнейших общественных
условий перехода от родового строя с
его общественной властью к государству
является возросшее значение войн и военной
организации племен. Военная организация
племен способствовала постепенному превращению
органов общественной власти племен в
органы военной демократии и в виде выборных
военных вождей, дружины, войска. Параллельно
происходило усиление власти военных
вождей. В их руках постепенно сосредоточивалась
власть верховного жреца, верховного судьи
всего общества. Военный быт способствовал
объединению родственных племен в единый
народ и приводи к узурпации власти военного
вождя наиболее сильного племени. Существенное
влияние на процесс возникновения государства
оказывала религия. Она сыграла большую
роль в объединении отдельных племен в
единые народы. Религиозные номы содействовали
укреплению власти царей. Эта власть связывалась
с передачей ее от богов и закреплялась
сначала продлением выборного срока, а
затем пожизненно и наследственно. Династия
властителей стремилась объединить племена
общими религиозными канонами.
Заключение.
Власть
в первобытном обществе олицетворяла
силу и волю рода или союзов родов; источником
и носителем власти (властвующем субъектом)
был род, она была направлена на управление
общими делами рода, подвластными (объектом
власти) являлись все его члены. Здесь
субъект и объект власти полностью совпадали,
поэтому она была по своей природе непосредственно
общественной, те есть неотделимой от
общества и не политической. Единственным
способом ее реализации было общественное
самоуправление. Ни профессиональных
управленцев, ни особых органов принуждения
тогда не существовало.
Несложные
отношения первобытного общества регулировались
обычаями – исторически сложившимися
в привычку в результате воспитания и
многократного повторения одних и тех
же действий и поступков.
Обычаи
догосударственного общества имели характер
нерасчлененных «моно-норм», были одновременно
и нормами организации общественной жизни,
и нормами первобытной морали, и ритуальными
и обрядовыми правилами.
Мононормы
изначально были продиктованы «естественно
природной» основой присваивающего общества,
в котором и человек является частью природы.
В них права и обязанности сливались воедино.
Особое место занимало такое средство
обеспечения обычаев, как табу (запрет).
Табу сыграло особую роль в упорядочении
половых отношений. Благодаря табу, первобытное
общество поддерживало необходимую дисциплину.
В
догосударственном обществе обычаи соблюдались
в силу авторитета и привычки, но когда
обычай нуждался в подкреплении путем
прямого принуждения, общество выступало
в роли коллективного носителя силы –
обязывающей, изгоняющей и даже обрекающей
на смерть нарушителя (преступника).
Таким
образом, род был одновременно древнейшим
социальным институтом и самой первой
формой организации догосударственного
общества.
Список
литературы
1)
Венгеров А. Б. Теория государства и права.
М., 1998 г.
2)
Комаров С. А. Общая теория государства
и права. – М., 1998 г.
3)
Спиридонов Л. И. Теория государства и
права. – М., 1995 г.
4)
Теория государства и права. Часть 1: Теория
государства / Под ред. А. Б. Венгерова.
– М.: Юристъ, 1995 г
5)
Хропанюк В. Н. Теория государства и права
/ Под ред. В. Г. Стрекозова. – М., 1998 г.
6)
Алексеев В. П., Першиц А. И. История первобытного
общества. М., 1990 г.
7)
Лившиц Р. З. Теория права. – М.: БЕК, 1994
г
Информация о работе Власть и органы управления в первобытном обществе