В.И.Ленин (1870 – 1924) Становление советской госдарственности

     Часть населения полностью лишается прав, русский язык обогащается словом "лишенец". В число лишенцев включены лица, живущие на нетрудовые доходы, частные торговцы, служители культа, бывшие сотрудники полиции, члены бывшего царствующего дома, "лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли" (крестьяне, нанимавшие хотя бы одного работника весной или осенью для помощи в полевых работах. Таких крестьян насчитывалось не менее 5 млн. человек).

     Лишение прав распространялось на всех членов семьи. Для детей это означало лишение права учиться в вузах и ограничение в связи с нехваткой мест - права учиться в школах. Остальные крестьяне ограничивались в избирательных правах - при выборах в Советы один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян.

 

18

 

     Все крестьянство разбивается на категории: деревенский пролетариат, бедняки, маломощные середняки, середняки, кулаки. Поскольку точных критериев принадлежности к той или иной категории не было, произвол становится законом. Рождается система, в которой наличие одной или двух коров, одной или двух лошадей определяет положение человека и будущее его детей. "Социальное положение" становится клеймом.

     До революции продвижение по службе или деньги позволяли перейти из одного сословия в другое. Революция ликвидирует социальную мобильность для лиц с "неподходящим" социальным происхождением, изменить которое человек теперь не в состоянии.

     Иллюстрация осуществления "лишения прав" - решение Петроградского комиссариата продовольствия ввести в июне 1918 г. "кассовый паек для различных групп трудового и нетрудового населения". Были созданы 4 категории: 1 для рабочих тяжелого физического труда, 2 - для остальных рабочих и служащих по найму, 3 - для лиц свободных профессий, 4 - для нетрудовых элементов.

     Важнейшим инструментом ленинской политики становится ВЧК - чрезвычайный орган большевистской партии, подчиненный непосредственно Ленину. С первых же дней после прихода к власти Ленин, по свидетельству Н. Крупской, опасался мягкости своих товарищей. Он был возмущен решением второго съезда Советов, отменившего по предложению Каменева смертную казнь.

     Сеть чрезвычайных комиссий покрывает страну: их создают в городах - губернских и уездных, на железных дорогах, в морских и речных портах, в армии. ВЧК приобретает неограниченные права. Чрезвычайные комиссии сами арестовывали, сами вели следствие, судили и приводили приговор в исполнение.

     30 августа 1918 года в Петрограде студент Л. Канегиссе убивает председателя Петроградской ЧК Урицкого, в Москве эсерка Ф. Каплан ранит Ленина. Это поворотный день в истории ВЧК - ей поручается осуществлять "беспощадный массовый террор". СНК издает 5 сентября постановление о "красном терроре".

 

19

 

     Система заложников, неизвестная дореволюционной России, дополнялась другим инструментом репрессии - концентрационными лагерями. Кошмарная слава, какую приобрели гитлеровские концлагеря, не должна заслонять приоритета советского государства. Честь первого использования этого термина принадлежит Троцкому.

     Концентрационный лагерь становится универсальным средством террора против всех "сомнительных". 5 сентября 1918 г., после того, как эта мера репрессии уже широко применяется, ее узаконивает постановление Совета народных комиссаров: "Необходимо обезопасить Советскую Республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях".

     Концентрационный лагерь - мера наказания, следующая по суровости за расстрелом. Смертная казнь была восстановлена декретом СНК от 21 февраля 1918 г. Декрет предоставлял ВЧК "право непосредственной расправы с активными контрреволюционерами".

     Число расстрелянных в первый год революции точно неизвестно. Лацис утверждает (хотя эти цифры вызывают сомнение), что за первую половину 1918 г. было расстреляно чрезвычайными комиссиями "всего 22 человека", но "за второе полугодие 1918 г. уже расстреляно свыше 6 тыс. человек".

     Ленин видит в диктатуре ключ к решению всех проблем - политических, экономических, социальных. Государство само определяло, кто виноват. Виноваты перед государством были: рабочие, не желавшие работать за гроши; крестьяне, не желавшие отдавать бесплатно сельскохозяйственную продукцию; интеллигенция, представившая себе революцию иначе, чем представители бывших правящих классов, ибо они и их предки эксплуатировали народ.

     ВЧК должна заниматься теми, кто "преднамеренно или непреднамеренно" действует во вред советской власти, кто мешает ей хотя бы «попустительством». В 1922 г. Ленин потребует включить в Уголовный кодекс статью, предусматривающую суровое наказание для тех, кто "объективно помогает или может помочь" мировой буржуазии. Таким образом, государство - в лице его руководителей - выбирало врагов, определяло, кто враг.

 

20

 

2.3 Создание советских органов власти

 

 В первых декретах советская власть ввела рабочий контроль над производством и распределением. "Декларация прав народов России" (14 ноября 1917 г.) признала право народов на самоопределение. Было заявлено о готовности приступить к строительству основ социализма, но главные надежды связывались с развитием и переносом революционного конфликта за пределы страны.

     Решением третьего Всероссийского съезда советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (10-18 января 1918 г.) все местные дела должны были решаться исключительно местными Советами. Массы воспринимали их именно как органы демократической власти.

     К лету 1918 г. сложилась более или менее стройная система советской организации. Вершину этой организации составляли Всероссийский съезд советов как верховная государственная власть и в период между съездами - Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), высшим органом исполнительной власти и управления, наделенным и законодательными функциями, был Совет Народных Комиссаров.

     Далее сверху вниз шли областные объединения Советов (Центрально-промышленного района, Западной области, Союз коммун Северной области, Уральской области др.), губернские, уездные, городские, волостные сельские Советы. Особое место в этой системе народного представительства занимали съезды Советов - волостные, уездные губернские и (до ликвидации в конце 1918 г.) областные. Вскоре жизнь показала, что как высшие органы власти местные Съезды (отчасти в силу склонности к "митинговой демократии", а главное из-за слабой компетентности большинства делегатов) не могли претендовать на выработку решений, а все больше склонялись к обсуждению и одобрению политики верхов.

     Создание советского государственного аппарата - создание не только центральных, но и местных органов, оформление их структуры, овладение ими властью на местах. В Советах шла острая борьба большевиков, эсеров и меньшевиков. Съезды местных Советов собирались довольно часто, на них

21

 

решались простые, но жизненно важные вопросы: организация работы предприятий, выплата заработной платы, налаживание работы школ, больниц и т. д.

      Создавая новый государственный аппарат, большевики разрушали старый. Фактически уже к осени 1917 г. армия была деморализована и охвачена стихийной демобилизацией. "Военка", Центробалт, Советы солдатских депутатов, большевистские Комитеты в частях, гарнизонах, на фронте были рычагами большевистского влияния в армии, которая уже после 25 октября и начала переговоров о перемирии «обрушила  фронт, дезертируя в гигантских размерах».

     28 января 1918 г. В. И. Ленин подписал Декрет СНК об организации на добровольческих началах Рабоче-крестьянской Красной Армии, 11 февраля 1918 г. - Декрет об организации Красного Флота. Советскому правительству удалось сформировать 10-тысячную армию

     Для защиты революционных завоеваний осенью 1918 г декретами СНК были созданы рабоче-крестьянская милиция, уголовный розыск, образованы суды и революционные трибуналы, создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией (ВЧК).

     Председателем ВЦИК был избран Я. М. Свердлов (глава государства), а председателем Совнаркома - В. И. Ленин (глава правительства). Характеризуя первое советское правительство, глава миссии американского Красного Креста в России, полковник Р. Робин писал: «Первый СНК, если основываться на количестве книг, написанных его членами и языков, которыми они владели, по своей культуре и образованности был выше любого кабинета министров в мире». Это правительство и начало претворять в жизнь программу большевистской партии - программу построения социализма в России. Причем действовать ему пришлось в довольно сложной политической обстановке.

 

 

 

 

22

 

2.4 Демократические преобразования

 

     В первые месяцы после Октября были проведены некоторые общедемократические мероприятия: отменены сословия, прежние чины, введено единое для всех звание "гражданин Российской Республики"; церковь была отделена от государства, запрещено преподавание религии в школе; принят Декрет о гражданском браке. Попытались большевики улучшить положение рабочих - своей главной социальной опоры. Был принят Декрет о 8-часовом рабочем дне, введено страхование по безработице и на случай болезни, разработаны временные правила об отпусках.

Однако нараставший экономический кризис сводил на нет все эти меры, а 8-часовой рабочий день был введен еще до Октябрьской революции. Исключением стали лишь решения по жилищному вопросу, позволившие рабочим занимать пустующие квартиры и подселяться в дома и квартиры буржуазии, интеллигенции и служащих. Начавшееся "уплотнение буржуев" создало один из феноменов советской истории - "коммунальные квартиры".

"Декларация прав народов  России" провозгласила национальное  равенство и право народов  на самоопределение вплоть до  образования самостоятельных государств. Она имела большое политическое  и особенно пропагандистское  значение для страны, 57% населения  которой составляли нерусские  народы.

      На деле большевиков заботило тактическое соображение: стремление заручиться поддержкой нерусских народов и облегчить развертывание революционного процесса.

     Но на практике идея федеративного устройства признавалась лишь под напором национальных движений в 1917 г., особенно в Польше, Финляндии, Прибалтике, на Украине.

     Временное правительство восстановило автономию Финляндии в составе России, ликвидированную Николаем П. после Октябрьской революции, финляндский сейм провозгласил Финляндию независимым государством. 18 декабря 1917 г. Совнарком признал независимость Финляндии.

 

23

 

       О своей государственной независимости заявили Эстония, Латвия, Литва; возникли Грузинская, Азербайджанская, Армянская демократические республики.

     Осенью 1918 г., после окончания Первой мировой войны, из земель, входивших в состав Германии, Австро-Венгрии, России, была восстановлена независимая Польша.

     29 августа 1918 г. был принят Декрет об отказе Советской России от договоров и актов Российской империи о разделах Польши (к этому времени большая ее часть была оккупирована Германией).

     Фактически в первые месяцы советской власти происходило разрушение всех устоев дореволюционного общества-армии, суда, администрации, семьи, школы, церкви. Декретом от 13 января 1918 г. об отделении церкви от государства церковь лишалась всего имущества и юридических прав и по существу, была поставлена вне закона. Все служители церкви автоматически попадали в разряд потенциальных "врагов народа", а религия объявлялась враждебной идеологией и загонялась в подполье.

     Национальная политика определялась "Декларацией прав народов России", принятой Совнаркомом РСФСР 2 ноября 1917 г. В ней провозглашалось равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение и образование самостоятельных государств. В декабре 1917 г. Советское правительство признало независимость Украины и Финляндии, в августе 1918 г, - Польши, в декабре - Латвии, Литвы и Эстонии, в феврале 1919 г. - Белоруссии. Первоочередной задачей внешней политики был выход из войны. Это диктовалось, как общим стремлением народа к миру, так и неспособностью Советской России продолжать военные действия в силу сложнейшего внутреннего положения. В апреле 1918 г. В И. Ленин, воспользовавшись заключением мира с Германией, предложил план постепенного построения основ социализма при сохранении многоукладной экономики и использовании опыта предпринимателей технической интеллигенции (''Очередные задачи Советской власти"). Однако план политики "государственного капитализма" не был реализован. Наоборот, руководство партии, переименованной в Российскую коммунистическую партию большевиков в марте 1918 г. осуществило попытку перехода к социализму с помощью чрезвычайных политических мер.

24

 

2.5 Создание однопартийной системы

 

  Одна из важнейших особенностей советской власти - ее однопартийность, господство партии большевиков во всех структурах власти.

     С первых дней советской власти, сразу после победы Октябрьского восстания, встал вопрос о вхождении в правительство представителей социалистических партий - меньшевиков, правых и левых эсеров, тем более

     Создавая правительство, большевики заключили соглашение с левыми эсерами, которые вели за собой значительные массы трудящихся крестьян. Сами левые эсеры, боясь потерять влияние в массах, остались на II съезде Советов и поддержали декреты о мире и о земле. Острая межпартийная борьба в Советах была отражением борьбы в стране.

     Политическая борьба во ВЦИКе носила острый характер. Во ВЦИКе против Декрета выступили не только меньшевики и эсеры, но и члены партии: Каменев, Зиновьев и некоторые другие. Но большинство ВЦИКа одобрило Декрет.

     Левые эсеры направляли во ВЦИК различные запросы, предлагая выразить недоверие СНК, выступили против роспуска демократических организаций, против мирных переговоров с Германией. Неизменно терпя поражение, уйти из ВЦИКа не считали возможным. Но по многим вопросам левые эсеры действовали в союзе с большевиками. На опыте коалиции

большевиков с левыми эсерами впервые была проверена возможность сотрудничества революционных партий. Еще особое совещание при Временном правительстве подготовило к сентябрю 1917 г. Закон о выборах.