Версальско-вашингтонская система мирного урегулирования

Наиболее засекреченным  объектом рейхсвера в СССР являлась "Томка", в которую немцы  вложили около 1 млн. марок. Это была так называемая школа химической войны, располагавшаяся в Самарской  области, в непосредственной близости от территории автономной республики немцев Поволжья. Между тем ч.

1 ст. 171 Версальского мирного  договора запрещала Германии  как пользование удушливыми, ядовитыми  и тому подобными газами, всякими  аналогичными жидкостями, веществами  или способами, так и ввоз  их в Германию. В "Томке"  испытывались методы применения  отравляющих веществ в артиллерии, авиации, а также средства и  способы дегазации загрязненной  местности. Научно- исследовательский  отдел при школе снабжался  новейшими конструкциями танков  для испытания отравляющих веществ,  приборами, полученными из Германии, оборудовался мастерскими и лабораториями.

Бесспорно, что сотрудничество РККА и рейхсвера в трех названных  центрах (с кодовыми названиями "Липецк", "Кама" и "Томка") осуществлялось вопреки Версальскому договору, в  соответствии со ст. 168 которого местонахождение  и создание подобных военных предприятий  должно было быть согласовано и одобрено правительствами главных союзных  и объединившихся держав. Советская  сторона получала ежегодное материальное "вознаграждение" за использование  этих объектов немцами и право  участия в военно- промышленных испытаниях и разработках. Начальник вооружений РККА И.

Уборевич говорил, что "немцы  являются для нас единственной пока отдушиной, через которую мы можем  изучать достижения в военном  деле за границей, притом у армии, в  целом ряде вопросов имеющей весьма интересные достижения"

[6, 216]. (Военная литература)

Глава 2. Международные отношения  в 1929-1939 гг.

Первая половина 30-х годов  прошлого века - это довольно короткий период (5 лет). Но в это время происходит коренной перелом в Междунароных отношениях, они стремительно меняются. Уже к началу 30-х гг. версальско- вашингтонская система себя не оправдывает. В чем главная причина? В том, что она не носила глобального характера, так как СССР — огромная территория, 1/6 часть суши — выпадал из этой системы. В такой ситуации, когда есть серьезные проблемы, возрастала роль лидера — Великобритании (но формально, номинально она не тянула на эту роль). Единственный, кто мог быть лидером — США, самая богатая страна мира, но они не хотели участвовать, и в это время они начинают проводить политику изоляционизма

(предпочли отгородиться  в американской крепости от  неспокойной Европы). США даже  не вошли в Лигу Наций, хотя  именно они ее создали. В  конце концов такая ситуация  и привела к новому взрыву, и США в сильной степени  ответственны за этот взрыв.  К началу 30-х гг. добавляется еще  один дестабилизирующий фактор: экономический кризис. Кризисы — неотъемлемая часть капиталистической (рыночной) системы, развитие происходит циклично: производство достигает высшей точки, а затем — спад, или кризис. В среднем экономические кризисы происходят раз в 10 лет. Но кризис, который начался в

1929 г., был уникальным: во-первых, по своей глубине — промышленное  производство не просто сократилось,  а было отброшено в начало  века; во- вторых, он был глобальным, затронул все страны — и  европейские, и США, и

“третий мир”: так, в одной  только Европе количество безработных  достигло 30 млн. человек; в-третьих, его  продолжительность — спад закончился в 1932 г., т. е. кризис был 3 года, но затем  мировая экономика так и не восстановилась в полной мере до 2-й  м. в. Не случайно 30-е гг. вошли в  историю под названием “великая депрессия”. И западные государства вместо того, чтобы скоординировать усилия, искать совместно пути выхода, предпочитали перекладывать тяготы кризиса друг на друга. В результате этот кризис в первую очередь затронул проигравшие страны, прежде всего Германию, и именно на них стали перебрасывать тяготы: Германию именно в эти годы заставили платить репарации. Немцы видели виновников такой ситуации в победителях, и начинаются обвинения немцами своего правительства в слабости. Еще один фактор в Германии — слабость демократических или республиканских политических институтов. В Германии никогда не было сильных республиканских институтов, никогда не умели пользоваться демократией. Помимо Германии, была еще одна пострадавшая страна — Япония. К этому времени у Японии уже были значительные территориальные приобретения: Корея, Сахалин, Тайвань.

Почему она не была удовлетворена? Еще с начала XX в. главные устремления  японцев были направлены на Китай, особенно северо-восточную его часть —

Маньчжурию, бывшую лакомым  куском для Японии. Япония надеялась, что получит его после Первой мировой войны, так как она  была в стане победителей, но не получила, потому что на Вашингтонской конференции  победили американцы. И поэтому Япония была неудовлетворенна итогами войны. В Японии в это время тоже были еще молодые демократические институты, не было устойчивой демократической традиции. В такой ситуации вперед продвигаются правые радикалы: милитаристские круги (самураи), военные концерны; эти правые круги требуют активизации внешней политики Японии.

Германия и Япония были ключевыми странами в своих регионах, и весь этот комплекс проблем имел роковые последствия.

Курс Японии с начала 30-х  гг. ужесточается, радикалы подстегивают правительство, главное направление  — Китай (Маньчжурия). В Китае  в это время очень сложная  ситуация, там была полная анархия. С 1927 г. там идет гражданская война, и нельзя уже сказать, кто с  кем воевал: было одновременно несколько  правительств, властей, и все они  боролись друг с другом за власть (правительство  в Пекине, Гоминьдан, коммунистическая партия и т. д.). Кроме того, в Китае  пересекались и англо-американские интересы и противоречия (стремление получить концессии). Кроме того, Китай  был главным объектом советской  внешней политики на Востоке. В СССР Китай был объявлен особым районом, ибо СССР полагал, что Китай может  в ближайшем будущем оказаться  в социалистическом лагере, и этому  нужно активно содействовать (в  этом направлении работал Коминтерн). В СССР хотели, чтобы коммунистическая партия вошла в Гоминьдан и  пришла к власти, поэтому СССР оказывал помощь Гоминьдану в борьбе за власть. Ключевую роль в этих событиях играл  представитель Коминтерна в Китае  Бородин, его сын — Юрий

Власов. Кроме того, в это  время происходит и кризис советско-китайских  отношений. СССР пытался проникнуть в Китай. Еще в 1924 г. по договору было введено совместное советско-китайское  управление дорогой с центром  в

Харбине. Блюхер занимает часть Маньчжурии, затем под давлением Лиги Наций советские войска уходят, в результате дипломатические отношения с пекинским правительством разрываются. В этой ситуации в 30-е гг. японские радикальные круги требуют ужесточения отношений с Китаем. Офицеры квантунской армии оказывают давление на правительство.

В это же время в Японии был сформулирован меморандум Танаки (министр иностранных дел Японии) — план завоевания мира Японией, и первым шагом на пути к японской гегемонии в мире были захват Маньчжурии и Монголии. И

Япония начинает действовать. В 1931 г. после серии провокаций Япония вводит

10-тысячный корпус в  Китай и оккупирует часть Маньчжурии. Китайские военные силы отступают.  Это была первая атака на  версальско-вашингтонскую систему,  до этой поры никто не смел  силой нарушать ее. Китай посылает жалобу в Лигу

Наций, требует, чтобы японцы ушли. В Лиге Наций начинается обсуждение, требуют у японцев объяснений, те говорят: “Мы только наведем порядок, разберемся с коммунистами и выведем  войска”. И резолюция Лиги Наций  была мягкой: рекомендовала японцам  уйти из Маньчжурии. Но японские войска продвигались дальше и оккупировали всю Маньчжурию, вышли к Амуру. На Западе определенные круги хотели, чтобы японцы пошли дальше, на СССР. В частности,

Черчилль хотел, чтобы  японские войска пошли дальше, а  Лига Наций молчала.

Но в планы японцев  война с СССР пока не входила, пока они хотели укрепиться в Маньчжурии. Снова последовала резолюция  Лиги Наций — вывести войска. И вот в 1933 г. Япония декларирует  создание в Манчжурии независимого государства. Они находят одного из потомков древней китайской маньчжурской династии и объявляют его императором (это был Пу И). По сути дела японцы создают в Манчжурии марионеточное государство — Манчжоу-го. В Лиге Наций начинается новый процесс обсуждения, создается специальная комиссия во главе с англичанином Литтоном. Эта комиссия делает следующее заключение:

Маньчжоу-го подрывает версальско-вашингтонскую систему, поэтому резолюция требует от японцев освободить эту территорию и вернуть ее Китаю. Но Япония не признает резолюцию Лиги Наций и выходит из состава Лиги Наций, т. е.

Япония взрывает вашингтонскую  систему, ибо баланс сил нарушается, а Запад демонстрирует свою неспособность  противостоять агрессии. Почему Лига Наций бездействовала? Виной этому  был все тот же кризис, потому что к этому времени окончательно восторжествовало стремление решать экономические  проблемы поодиночке, путем изоляции своей экономики от других, и в  эти годы разразились таможенные и валютные войны, и это подорвало  способность стран совместно  поддерживать мировой порядок. Кроме  того, тяжелое экономическое положение  отвлекало все внимание и общества, и политиков на внутренние проблемы (отдавался приоритет внутренним проблемам над внешними). В такой ситуации Чан Кайши (лидер Китая) был вынужден признать японские захваты, т. е. Китай признал новое статус кво. Новая ситуация на Дальнем Востоке оказала влияние и на внешнюю политику СССР. Ведь СССР не был членом Лиги

Наций, и это было опасно (никто не гарантировал защиту СССР от японской агрессии). Поэтому в  эти годы СССР был вынужден начать укреплять свою границу на Дальнем  Востоке, организуется Дальневосточный  военный округ. В декабре 1932 г. Чан  Кайши пошел на восстановление дипломатических  отношений с СССР в связи с  провалом опеки Запада. В такой  ситуации, когда было очень опасно, СССР делает попытку обезопасить  свои границы от Японии. В 1933 г. новый  американский президент Франклин Рузвельт предлагает Сталину установить дипломатические  отношения, и осенью 1933 г. они устанавливаются

(между СССР и США). И  СССР, опираясь на это, предлагает  США, Японии и

Англии заключить договор  о статус кво на Дальнем Востоке (пусть как есть, так и будет). Но это предложение отвергается всеми тремя сторонами.

На Дальнем Востоке  была неопределенная ситуация: вашингтонская  система там рухнула, и не было единого фронта для обеспечения  статус кво, каждый играл в одиночку. Но все-таки Дальний Восток — это не Европа. Но фактически то же самое было в эти годы и в Европе. К началу 30-х гг. версальская система уже себя не оправдывала. Это также было следствием разобщенности великих держав. Англия с ролью лидера совершенно не справлялась, она более всего была озабочена возможным возвращением позиций Франции. Еще одна черта

— четкие антисоветские позиции  английского правительства, они  буквально ослепили руководство. США  могли быть лидером, там был великий  президент —

Рузвельт, но, хотя американцы внимательно следили за европейскими делами, они не принимали активного  участия в делах Европы (сейчас считают, что если бы план Маршалла — помощь Германии и другим странам  — был введен в действие не после  Второй мировой войны, а после  Первой мировой, то Гитлер не пришел бы к власти). В Италии у власти был  уже Дуче, и внешняя политика там  проходила под лозунгом урезанной  победы: мы доблестно сражались, а  ничего не получили. Кроме того, итальянцы  выдвигают очень серьезные территориальные  претензии: они требовали Ливию, Тунис и т. д., т. е. требовали пересмотра Версаля. Таким образом, была разобщенность  великих держав. В такой ситуации самая уязвимая позиция была у  Франции: она оставалась фактически изолированной, т. е. оставалась один на один со своим главным врагом —  Германией, т. е. версальская система  уже не гарантировала безопасности Франции. И французская внешняя  политика ищет новую опору в

Европе: нужны друзья, какие-то договоры. Вначале Франция берет  направление на т. н. “малую Антанту”, т. е. Румынию, Чехословакию, Югославию, а также на Польшу, ибо эти страны по версальскому миру получили значительные части

Германии и Австро-Венгрии, а значит, они тоже были под угрозой  германской атаки. Но во Франции понимали, что это слишком слабая опора. Наконец взоры

Франции оборачиваются на СССР. Вначале в 1932 г. подписывается  договор о ненападении, а затем  и военный союз.

Вашингтонская система рухнула  из-за действий Японии, в Европе ситуация также резко менялась.

Сближение Франции и СССР. Францию заставили пойти на это  события в

Германии. Миллионы недовольных в Германии были базой фашизма. У Гитлера не было шансов прийти к власти, т. к. там было очень сильно левое движение, оно отвлекало на себя очень большое количество германских трудящихся, и пока они существовали, у Гитлера не было шансов прийти к власти. Но

Коминтерн и стоящий за ним Сталин раскололи германское левое движение. В конце 20-х гг. Коминтерн по указке Сталина выдвигает  термин “социал-фашизм”

— так называют социал-демократию, и еще ее назвали (6-й конгресс Коминтерна в 1928 г.) главным врагом рабочего движения. Коминтерн запретил всем коммунистическим партиям вступать в предвыборные блоки с социал- демократами. Такая позиция предопределила победу Гитлера на выборах 1932 г.

Результаты выборов:

НСДАП (партия Гитлера) — 11 млн. (проголосовали за нее);

СДПГ (социал-демократическая  партия) — 7 млн.;

КПГ (коммунистическая партия) — 6 млн.

Если бы был левый блок, то Гитлер не прошел бы. И только после  победы

Гитлера Сталин меняет свою установку, и уже в 1935 г., на 7-м  конгрессе

Коминтерна, прозвучал призыв создавать во всех странах широкие  народные фронты левых сил. Благодаря  такой тактике фашисты не прошли на выборах во

Франции, в Испании и  в других странах. В январе 1933 г. Гинденбург поручает

Гитлеру сформировать правительство, затем Гитлер и его подручные  поджигают рейхстаг, обвиняют в этом коммунистов и получают чрезвычайные полномочия — тоталитарный режим. Таким  образом, после этих событий в  самом центре Европы возникает качественно  новое государство. Гитлер берет  курс на военное решение всех проблем. Но Гитлер говорит: “Мы пока не готовы воевать, мы должны перевооружиться”. Уже в октябре 1933 г. Германия выходит  из Лиги

Наций. Это был удар по общеевропейской ситуации, а по сути — взрыв версальской системы. Какова реакция Запада? Англия предлагает новый план — подписать пакт четырех, в который вошли бы Англия, Франция, Италия и

Германия, т. е. создать орган  для обсуждения и решения всех спорных вопросов. Гитлеру эта  идея нравится, ибо в таком случае Германия становилась бы полностью  равноправной в европейских делах. Но Франция относится к этому  резко негативно, т. к. она полагает, что это ревизия