Великобритания. Вторая половина XX в.-начало XXI в

      До начала 1947г. для лейбористского правительства была характерна тактика маскировки антисоветской политики. Но правительство Эттли все более втягивалось в антисоветские военные обязательства. По инициативе Англии 17 марта 1948 г. был создан первый многосторонний военно-политический блок западноевропейских государств, так называемый Западный союз, в который вошли Великобритания, Франция, Бельгия, Голландия и Люксембург. Официально Западный союз объявил своей задачей предотвращение возобновления агрессии со стороны Германии, но на деле он был направлен против социалистического мира. Затем Англия активно включилась в подготовку нового агрессивного блока - Североатлантического союза (НАТО). В 1949 году Великобритания стала членом НАТО.

      Правительство лейбористов проводило политику, резко противоречившую обязательствам, взятым на себя Англией договором с СССР 1942 г., который формально еще сохранял силу, поскольку был заключен сроком на 20 лет. Открыто антисоветскую пропаганду вела консервативная оппозиция. В октябре 1948 г. в речи, произнесенной на конференции Консервативной партии, Черчилль изложил свои антисоветские планы в еще более воинственном духе, чем в Фултоне.

       По договору 1942 г. Советский Союз и Англия обязались оказывать друг другу после войны всякую экономическую помощь, но сразу же после войны правительство Англии стало нарушать эту статью договора. Стремясь экономически ослабить Советский Союз, правительство Великобритании ограничило торговлю с ним. Однако постоянное кризисное состояние английской экономики и выступления против антисоветской внешней политики вынуждали его иногда вступать в торговые переговоры с правительством СССР. Документы, подписанные в итоге этих переговоров, явились единственным положительным результатом англо-советских отношений периода 1945 - 1949 гг. Советский Союз мог стать для Англии ценным торговым партнером. До второй мировой войны СССР поставлял Англии около всего ввозимого ею зерна и всего ввозимого строевого леса хвойных пород. В то же время СССР представлял собой устойчивый рынок сбыта для английских промышленных товаров.

      Неудивительно, что в разгар кризиса начала 1947 г. Англия начала переговоры о заключении торгового соглашения с СССР. Когда кризисное положение смягчилось, английская сторона стала затягивать переговоры. 27 декабря было подписано краткосрочное соглашение, положившее начало восстановлению, хотя и в ограниченных масштабах, взаимовыгодных торговых отношений между обеими странами. В соответствии с соглашением СССР обязался поставить Англии до осени 1948 г. большое количество ячменя, овса и кукурузы; Англия должна была расплатиться за эти продукты в течение двух-трех лет поставками машин и стальных рельсов. Советский Союз полностью выполнил свои обязательства. Что же касается английской стороны, то по ее поставкам, предусмотренным соглашением, были заключены контракты только на 15,5%.

6.  Колониальная политика лейбористского  
правительства и начало распада Британской империи.

   Англия  вынуждена была считаться с обещаниями, данными во время войны народам колоний, к которым метрополии пришлось обратиться за помощью, когда империя находилась в тяжелом положении. Правительству приходилось считаться и с развернувшимися в колониях после войны национально-освободительными движениями, которые уже невозможно было подавить силой.

    В августе 1945г. Индонезия провозгласила свою независимость, правительство Эттли направило туда стотысячную армию в помощь голландским колонизаторам, однако под давлением мирового общественного мнения и протестов в самой Англии эта армия была выведена из Индонезии в середине 1947 г. Безрезультатными были и попытки оказать военную помощь французским империалистам в Индокитае.

      С наибольшими трудностями английскому империализму пришлось столкнуться в Индии. 15 марта 1946 г. Эттли официально признал в парламенте право Индии на независимость. Но, согласившись на эту серьезную уступку, британский империализм стал изыскивать пути такого решения вопроса, которое дало бы ему возможность сохранить свое господство иными средствами. Индия была расчленена по религиозному признаку на два государства, которые остались в составе Британской империи в качестве доминионов. Тем не менее Индийский Союз и Пакистан перестали быть колониями и получили, хотя и ограниченную, государственную независимость. Независимость и статус доминиона получил также и Цейлон. Бирма добилась независимости, но отказалась от статуса доминиона. Только в Малайе английский империализм упорно добивался полного сохранения своих позиций, английские войска беспощадно подавляли национально-освободительное движение в этом районе.

     Британский империализм вынужден был уступить некоторые свои позиции и на Ближнем Востоке. В 1946 г. Англия вывела свои войска из Сирии и Ливана, а в 1948 г. отказалась от своего мандата на Палестину.

      Национально-освободительное движение в африканских колониях Англии еще не получило такого развития, но английское министерство финансов выплачивало колониям правительства ежегодно до 5 млн. ф. ст. на развитие средств сообщения и связи, на цели просвещения, здравоохранения, водоснабжения и т.д.

     Произошли и некоторые изменения в отношениях между доминионами и Великобританией. С 1947 г. в документах, печати и литературе термин “Британская империя” уступил место названию “Британское содружество наций”, а вместо “доминиона” - “член Содружества”. Конференция премьер-министров стран Содружества в апреле 1949 г. приняла решение отменить формулу Вестминстерского статута 1931 г., гласившую, что “члены Содружества объединены общей верностью короне”, и считать английского короля только “символом свободной ассоциации независимых наций”.

7.  Кризис лейбористского правления и приход к власти 
партии консерваторов.

      Ухудшение экономического положения Англии в конце 1949 г. вследствие девальвации фунта стерлингов и другие признаки надвигавшегося кризиса вызвали тревогу лейбористского правительства: оно боялось дальнейшего нарастания недовольства масс.

     Чтобы укрепить свое положение, пока еще не была потеряна популярность, завоеванная лейбористами в первые послевоенные годы в связи с осуществлением ими ряда социально-экономических реформ, лейбористское правительство решило провести досрочные парламентские выборы 23 апреля 1950 г. Но результаты их оказались неутешительными. Лейбористское большинство в палате общин сохранилось, но оно было неустойчивым.

      Усиление гонки вооружений за счет сокращения фондов здравоохранения встретило сопротивление не только среди рядовых членов Лейбористской партии, но и в самом ее руководстве.

    В этих условиях лейбористское правительство решило снова провести досрочные выборы. Они состоялись 25 октября 1951 г. Обе основные партии получили почти одинаковое число голосов (лейбористы -- 13,9 млн., консерваторы -- 13,7 млн.), но распределение мест в палате общин сложилось не в пользу лейбористов.

    Новое, консервативное правительство возглавил 77-летний  Уинстон Черчилль.

8.  Внутренняя политика консерваторов. 
Экономическое положение в 1950 - 1960 гг.

 

    Придя к власти, консерваторы стали свертывать производство части национализированных отраслей экономики.

 

     Черчиллем были сделаны определенные выводы из поражения консерваторов в 1945 году. Теперь правительство не посягало на бесплатное медицинское бслуживание и систему социального обеспечения, но в 1953 г. правительство осуществило денационализацию предприятий металлургической промышленности и автодорожного грузового транспорта, ставших к тому времени высокоприбыльными. И все 55 сталелитейных и чугунолитейных предприятий постепенно были проданы монополиям на выгодных для них условиях.

 

     В 1952 году умер король Георг VI , и его дочь Елизавета вступила на престол.

     В том же году Великобритания, не пожелавшая отставать от сверхдержав,

обзавелась с помощью  американцев ядерным оружием.

 

    Пытаясь выйти из трудностей, консервативное правительство разработало

финансовую программу страны, которая выразилось в сокращении расходов за счет уменьшения ввоза продовольствия и промышленного сырья. Это привело к росту цен на предметы первой необходимости. Но правительство проводило политику сдерживания роста заработной платы и ликвидировало ряд уступок.

    В 1957г. взносы населения в фонд Национальной службы здравоохранения, ставки на платные медицинские услуги были повышены.

     Политика правительства Черчилля вызвала недовольство рабочего класса и сопротивление, нашедшее выражение в усилении забастовочной борьбы. Правительство консерваторов применяло против забастовщиков аресты, судебные преследования, вооруженные силы. Несмотря на это, забастовочная борьба расширялась.

 

9.  Колониальная и внешняя политика правительства консерваторов.

     Международная обстановка 50-х годов - растущая мощь социалистических стран, и особенно СССР, успехи национально-освободительного движения, стремление американского империализма к мировому господству, быстрое укрепление позиций западногерманских монополий - в значительной степени воздействовала на внешнеполитический курс Великобритании.

     В 1954 г. Англия приняла активное участие в создании агрессивного блока СЕАТО, а в 1955 г. - в организации Багдадского пакта, впоследствии переименованного в СЕНТО. В октябре 1956 г. Англия вместе с Францией и Израилем совершила военное нападение на Египет, правительство которого национализировало компанию Суэцкого канала. Агрессия закончилась поражением интервентов, пытавшихся вернуть утраченные колониальные позиции и разгромить национально-освободительное движение на Арабском Востоке.

 

     Не считаясь с уроками агрессии против Египта, английские империалисты

предприняли в 1958 г. вооруженную  интервенцию в Иорданию, также  закончившуюся  поражением колонизаторов.

     Правительство Черчилля уделяло большое внимание созданию атомного оружия. Первая стадия осуществления программы атомного вооружения Англии, начатого еще в 1946 г., завершилась в октябре 1952 г. пробный взрыв атомной бомбы был у северного побережья Австралии. Следующие испытания были проведены в 1956г. В феврале 1958г. было подписано соглашение между США и Англией о размещении на английской территории американского ракетного оружия. Хотя в соглашении оговаривалось, что решение о боевом применении ракет должно приниматься совместно двумя правительствами, интересы Англии не были гарантированы, так как хозяином ядерных запасов оставались США.

    Серьезным конкурентом Англии на мировом капиталистическом рынке выступает Европейское экономическое сообщество» (ЕЭС) во главе с ФРГ и Францией, созданное в 1957 г. В противовес ему Англия образовала в 1959 г. под своей эгидой «Европейскую ассоциацию свободной торговли»(ЕАСТ). Членам этого международного союза, кроме Англии, являются Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Португалия и Австрия. Хозяева английских монополий полагали, что созданием ЕАСТ они укрепят свои экономические позиции и добьются усиления конкурентоспособности своих товаров. Но Англия все же совершала неоднократные попытки присоединиться к ЕЭС, но они были встречены противодействием Франции и других стран.

     Правящие круги Англии пытались проводить внешнюю политику на двухпартийной основе, сохраняя ее преемственность вне зависимости от того, какая партия - Консервативная или Лейбористская - находится у власти.

 

10.  Парламентские выборы 1964 и 1966 гг. Лейбористы у власти.

 

    Социально-экономическая политика консерваторов и их нешнеполитический курс вызвали недовольство в стране.

     В начале 60-х годов несколько усилились позиции Лейбористской партии. Лидером лейбористов в январе 1963 г. был избран Гарольд Вильсон. На парламентских выборах в октябре 1964 г. лейбористы одержали победу. Лейбористы дважды в 1964 - 1970 и в 1974 - 1979 годах возвращалась к власти.

     Лейбористская партия опиралась прежде всего на поддержку организованной в профсоюзы ( тред - юнионы) и политически более активную часть рабочего класса и средних слоев. В  её внутриполитическом курсе особое значение придавалось социальной государственной политике и обеспечению равновесия в треугольнике взаимоотношений «правительство – профсоюзы - предприниматели».

     Этому курсу соответствовала ориентация партии на неокейсианство с его теорией «эффективного спроса», увеличения государственных расходов и обеспечения полной занятности.

     Лейбористские правительства проводили политику «цен и доходов», стараясь ограничить рост цен и умерить требования профсоюзов о повышении оплаты труда, чтобы оно не перекрывало рост производительности труда. Политика «цен и доходов» была развита до уровня «социального контакта», когда профсоюзы в лице Британского конгресса тред – юнионов и правительство заключили соглашение о том, чтобы требования повышения заработной платы не превышали установленный предел (до 5% в год), а правительство сдерживало рост цен и проводило определенные реформы в интересах трудящихся. Однако спад производства и инфляция второй половины 70 –х гг. сделали невозможным осуществление в треугольнике «правительство – профсоюзы - предприниматели». На этой почве возник конфликт правительства с профсоюзами, и затем последовало поражение Лейбористской партии на парламентских выборах 1979 г.³

 

                   

 

11.  Движение за мир в Англии.

 

     Агрессивная внешняя политика Англии и ее участие в военных блоках вызвали глубокую  озабоченность английского народа, встревоженного нарастанием угрозы новой войны. В стране развернулось движение за мир, которое приобрело организованные формы. В 1949 г. был создан Британский комитет мира и проведен первый национальный конгресс сторонников мира.