Свертывание нэпа

17.1. Свертывание нэпа

Непосредственным  поводом для свертывания нэпа послужил очередной кризис хлебозаготовок зимой 1927–1928 гг. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государственным учреждениям резко сократились, а в декабре положение стало катастрофическим. Страна оказалась в очень тяжелом положении. Несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн. пудов зерна (это было на 130 млн. меньше, чем в предыдущем году). Экспорт хлеба был поставлен под угрозу. Страна оставалась без валюты, необходимой для индустриализации. Вопрос о продовольственном снабжении городов оставался открытым. Серьезно осложнилась ситуация из-за снижения закупочных цен, дороговизны и дефицита промышленных товаров, неразберихи на пунктах сдачи зерна, слухов о начале войны, распространяемых в деревне. И.В. Сталин, видя происходящее, выдвинул теорию об обострении классовой борьбы в стране по мере продвижения к строительству социализма и призвал «отбросить» нэп.

Для выхода из сложившийся ситуации И.В. Сталин и его окружение решили прибегнуть к срочным и чрезвычайным мерам, похожим на продразверстку времен военного коммунизма и Гражданской войны. На хлебозаготовки были мобилизованы 30 тыс. коммунистов в качестве «оперуполномоченных». Им поручалось осуществить чистку в ненадежных сельсоветах и партийных ячейках, создать на местах «тройки», которым надлежало найти спрятанные излишки, привлекать к уголовной ответственности всех неблагонадежных. Изъятие излишков и репрессии углубили кризис. В ответ на это крестьяне на следующий год уменьшили посевные площади.

Из уроков хлебозаготовительного  кризиса зимы 1927–1928 гг. И.В. Сталин сделал ряд выводов, которые прозвучали во многих его выступлениях в мае-июне 1928 г. Основной из них состоял в том, что необходимо сместить акцент с кооперации на создание «опор социализма» в деревне в виде колхозов и машинно-тракторных станций (МТС). Следовательно, кооперация как один из ведущих принципов нэпа заменялась на принудительно-административные формы взаимоотношений между государством и крестьянами. И.В. Сталин в 1928 г. уже не верил в нэп и готовился к его ликвидации.

Показатели сельского  хозяйства в 1928–1929 гг. были катастрофическими. Несмотря на целый ряд репрессивных мер по отношению не только к зажиточным крестьянам, но и, в основном, к середнякам (конфискация хлеба в случае отказа продавать продукцию государству по закупочным ценам, в три раза меньше, чем рыночные), зимой 1928–1929 гг. страна получила хлеба меньше, чем год назад. Обстановка в деревне стала крайне напряженной. Поголовье скота уменьшилось. В феврале 1929 г. в городах снова появились продовольственные карточки, отмененные после окончания Гражданской войны.

Видимое отставание сельского хозяйства от промышленности (началась индустриализация, и большая  часть материальных средств вкладывалась именно в промышленность) позволило И.В. Сталину объявить аграрный сектор главным и единственным виновником кризиса, поэтому аграрный сектор, по мнению большевиков, должен был быть реорганизован самым радикальным способом, заключавшимся в быстрой и решительной коллективизации. Большую часть крестьян-единоличников предполагалось объединить в коллективные хозяйства, и таким образом ликвидировать зависимость государства от частных хлебозаготовок.

 

17.2. Индустриализация страны (1928–1941)

К середине 1920-х  гг. было завершено восстановление народного хозяйства, что означало достижение довоенного (т. е. 1913 г.) уровня экономического развития. Однако Советское государство продолжало отставать от ведущих мировых держав по основным промышленным показателям, поэтому основными стали проблемы модернизации промышленности – эта экономическая политика получила название «социалистическая индустриализация».

Курс на индустриализацию был определен на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 г., где была поставлена задача превращения СССР из страны ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их.

Экономика БССР была составной частью экономики СССР, и индустриализация республики проходила как составная  часть единого процесса индустриализации всей страны. Вместе с тем в БССР имелись и свои особенности, которые  были обусловлены следующими обстоятельствами:

- геополитическим положением БССР  в межвоенный период (приграничное положение, отсюда - нецелесообразность развития тяжелой промышленности и предприятий военно-промышленного комплекса);

- отсутствием разведанных месторождений  нефти, газа, каменного угля, железных  руд и т. п.;

- ориентацией промышленности на  местное сырье, первоочередное  развитие легкой и пищевой  промышленности;

-недостатком квалифицированных  кадров.

Учитывая это, в БССР, планируя создание предприятий по производству средств производства, было признано необходимым и быстрое развитие отраслей, базировавшихся на переработке местного сырья (керамической, стеклянной, спичечной, деревообрабатывающей, бумажной и т. п.).

 

Главными особенностями  первой пятилетки (1928–1932) были высокие  темпы, сжатые сроки, акцент на строительство  предприятий тяжелой промышленности, использование внутренних источников накопления (перекачка средств из деревни, займы у населения и  др.).

За время пятилетки  было построено 1500 промышленных объектов (Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий  металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и  Нижнем Новгороде и др.). Этому  способствовал небывалый искренний  энтузиазм людей, несмотря на утверждение командно-административной системы управления экономикой и становления тоталитарно-репрессивного режима в стране.

В январе 1933 г. И.В. Сталин торжественно объявил о досрочном выполнении 1-го пятилетнего плана за четыре года и три месяца. Однако на самом деле большинство заданий не были выполнены в связи с их нереальностью и завышенными темпами роста.

В годы второй пятилетки (1933–1937) по-прежнему сохранялась тенденция  приоритетного развития тяжелой  промышленности. Было введено в действие 4500 крупных народно-хозяйственных  предприятий. Вступили в строй Урало-Кузнецкий  металлургический комбинат, Уральский  и Краматорский заводы тяжелого машиностроения. В Москве в 1935 г. открылась первая линия метрополитена.

Началось стахановское движение, направленное на повышение  производительности труда. Шахтер из Донбасса Алексей Стаханов в августе 1935 г. во время одной из смен добыл 102 т угля, превысив норму в 14,5 раза. Рекорд А.Стаханова получил всесоюзную известность, и его последователи вскоре появились по всей стране. Было объявлено, что плановые задания второй пятилетки также выполнены за четыре года и три месяца, хотя это и не соответствовало действительности, так как по ряду показателей (производству металла и товаров народного потребления, добыче угля и др.) достичь запланированных рубежей не удалось.

Третья пятилетка (1938–1942) осталась незавершенной из-за нападения Германии на СССР.

Вместе с тем  удалось стимулировать развитие промышленности, и прежде всего оборонной, в преддверии надвигавшейся угрозы. В восточных регионах страны создавались  заводы-дублеры, формировались стратегические запасы.

В целом за 13 неполных лет индустриализации наша страна сумела осуществить форсированную модернизацию, создав прочную промышленную базу, обеспечив обороноспособность и  экономическую независимость страны.

В то же время достигнуто все это было слишком высокой  ценой, которую заплатил наш народ: и колоссальные лишения, и низкий уровень жизни, и репрессии (система  ГУЛАГа имела крупные плановые задания  по строительству объектов индустриализации), и складывание административно-командной  системы управления.

17.3. Коллективизация сельского хозяйства

Курс на коллективизацию  был провозглашен на XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 г. Однако в решениях съезда говорилось о всех формах кооперации, а не одной, производственной, т. е. колхозов, не шла речь и о ликвидации кулачества как класса. Предполагалось вытеснение кулаков экономическими методами (применение налогов, изменение условий аренды земли и найма работников и т. д.). Но в 1928–1929 гг. был взят курс на свертывание нэпа и сплошную коллективизацию, поэтому решения XV съезда, по существу, были ревизованы. И.В. Сталин назвал этот процесс «революцией сверху».

С весны 1928 г. началось форсированное создание колхозов. В 1929 г. был провозглашен лозунг, призывающий к сплошной коллективизации, а 7 ноября 1929 г. И.В. Сталин в статье «Год великого перелома» теоретически обосновал такую политику. Он утверждал, что в колхозы в массовом порядке пошли крестьяне-середняки (на самом деле их было всего 6–7 % от общего количества крестьянства).

30 января 1930 г. постановлением ЦК ВКП(б) было утверждено решение о ликвидации кулачества. Раскулачивание, конфискация имущества, аресты и высылки в отдаленные районы олицетворяли политику сплошной коллективизации. В стране нарастало массовое крестьянское недовольство. Опасаясь этого, 2 марта 1930 г. И.В. Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой осудил «перегибы» в колхозном строительстве и возложил вину за них на местное руководство. Но по сути политика в отношении деревни и крестьянства осталась прежней.

7 августа 1932 г. вступило в действие постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имуществ государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», получившее в народе название «закон о колосках». Предусматривался расстрел за хищения в особо крупных размерах либо высылка сроком до 10 лет за хищения колхозного и коллективного имущества. На практике этот закон применялся без учета различий между крупными хищениями и мелкими кражами.

Одной из самых  трагических страниц коллективизации  стал голод 1932–1933 гг., охвативший Украину, Поволжье, Северный Кавказ, Южный Урал и Казахстан. Голодало, как потом признал сам И.В. Сталин, 25–30 млн человек. Такая ситуация сложилась из-за принудительного изъятия государством хлеба в деревне для экспорта и обеспечения нужд индустриализации. По разным оценкам, от голода в это время погибло от 3 до 8 млн крестьян. Коллективизацию фактически пришлось приостановить.

В 1934 г. коллективизация возобновилась. На этом этапе развернулось широкое «наступление» на крестьян-единоличников. Для них был установлен непосильный административный налог. Таким образом, их хозяйства подводились под разорение.

В феврале 1935 г. на II Всероссийском съезде колхозников был принят новый устав колхозов, который закрепил колхозы как основную форму сельскохозяйственного производства в стране.

К 1937 г. индивидуальное хозяйство фактически сошло на нет (93 % всех дворов было объединено в колхозы).

Коллективизация имела  тяжелые последствия для страны. Был уничтожен слой зажиточных крестьян-кулаков, которые умели успешно работать на земле, ликвидировано до 15 % хозяйств, признанных кулацкими, хотя, по данным переписи 1929 г., их было всего 3 %.

Произошло отчуждение сельских жителей от собственности  и результатов своего труда на земле. Сократились урожайность, поголовье  скота, потребление продовольствия на душу населения. С 1928 по 1935 г. в стране действовала карточная система распределения продуктов среди населения.

Колхозы были лишены самостоятельности и являлись бесправным придатком административно-бюрократического аппарата власти. А обостренная продовольственная  проблема при Советской власти стала  постоянным атрибутом существования  людей.