Стратегия
метрологии: перспективы развития метрологической
деятельности в стране
Стратегические положения
совершенствования метрологической деятельности
в России на перспективу базируются на
следующих принципах:
сохранение государственности
измерительного дела в России и переход
от административного принципа управления
метрологической деятельностью к законодательному;
проведение согласованной
политики в области метрологии со странами-участницами
СНГ и продолжение курса на сближение
принципов проведения метрологической
деятельности в России с аналогичными
принципами международных организаций
и промышленно развитых стран.
Метрологическая деятельность
будет развиваться последующим направлениям
|21].
1. Трансформация
Государственной системы обеспечения
единства измерений (ГСИ) из системы
нормативных и методических документов
в государственную систему управления
деятельностью по обеспечению
единства измерений.
В ее основу будет положен
головной документ, который регламентирует
назначение, цели, задачи, функции, состав
и структуру ГСИ, ее место в Российской
системе измерений, взаимосвязь нормативной
базы ГСИ и ГСС - это ГОСТ Р 8.000 "ГСИ. Основные
положения". С помощью этой системы
можно добиваться такого положения, при
котором несоблюдение требований документов
по метрологии независимо от их правового
статуса и объекта регламентации было
бы невыгодным ни отдельным лицам, ни предприятиям,
ни государству в целом.
2. Совершенствование
законодательной базы метрологической
деятельности, в первую очередь
внесение изменений в Закон
РФ "Об обеспечении единства
измерений" и соответственно в
подзаконные акты (в том числе
НД Госстандарта). По общему мнению
[21], указанный Закон, принятый в 1993
г., выдержал проверку временем. Вместе
с тем он нуждается в ряде
изменений и дополнений [21, 32], которые
обусловлены накопленным за прошедший
период опытом его применения.
Вносимые практикой коррективы
необходимо учитывать как веление
времени.
3. Дальнейшее развитие
Государственной метрологической
службы с учетом ее главной
задачи - создания в стране таких
условий для метрологической
деятельности, которые сведут к
минимуму вероятность получения
недостоверных результатов измерений.
Предстоят разработка и утверждение
на уровне Правительства РФ
Положения о государственной
метрологической службе и ее
органах. В этом документе будут
определены статус, место и роль
органов ГМС, системы управления
их деятельностью, взаимодействия
с метрологическими службами
федеральных органов исполнительной
власти и юридических лиц.
4. Совершенствование
ГМС. Намечается провести реформирование
государственного метрологического
надзора с уровня надзора за
отдельными элементами измерительного
процесса (средства и методы измерений,
операторы и т.д.) до более высокого
уровня - надзора за аккредитированными
МС. Добровольная аккредитация МС, последующий
инспекционный контроль со стороны аккредитующего
органа послужат гарантией выполнения
измерений с требуемой достоверностью
во множестве объектов ГМН и исключат
необходимость участия огромной армии
госинспекторов.
В свете концепции государственного
надзора (подготовленной по инициативе
бывшего Государственного антимонопольного
комитета) предстоит совершенствовать
взаимодействие органов ГМН с другими
контрольно-надзорными органами, предстоит
решить проблемы, связанные с техническим
обеспечением отдельных видов ГМН. Так,
для осуществления надзора за количеством
отчуждаемых товаров и фасованных товаров
необходимо "вооружить" инспекторов
компактным оборудованием, которое выпускается
многими известными зарубежными фирмами
по приемлемой цене. В частности, необходим
портативный комплект, включающий весы,
компьютер и принтер, с помощью которых
осуществляются взвешивание упаковок
товара, расчет характеристик партии фасованных
товаров в упаковках и автоматическая
выдача протокола проверки (при отсутствии
влияния субъективного фактора со стороны
инспектора или контролируемого субъекта
хозяйственной деятельности).
5. Предстоит совершенствование
стандартов на методы контроля
и испытаний, которые не соответствуют
требованию обеспечения единства
измерений, поскольку в них не
приводится погрешность измерений.
Эта задача вытекает из анализа
Ростестом [8] массива из 65 действующих
российских государственных стандартов,
регламентирующих измерительные процедуры
при контроле качества различных пищевых
продуктов (табл. 3).
Нормирование
характеристик качества измерений в государственных
стандартах на пищевые продукты
Наименование метрологической
характеристики |
Доля стандартов, содержащих
характеристику (по трем десятилетиям
разработки стандартов) |
| |
70-е гг. |
80-е гг. |
90-е гг. |
Границы погрешности
измерений для вероятности Р=0,95 |
3 |
28 |
20 |
Показатель сходимости
результатов параллельных измерений |
60 |
61 |
67 |
Показатель воспроизводимости
результатов измерений |
23 |
6 |
13 |
6. Создание и деятельность
систем аккредитации измерительных
лабораторий.
Основная цель Системы
- установление единых требований по оценке
технической компетентности различных
типов измерительных лабораторий (аналитических,
по сертификации СИ, радиационного контроля,
неразрушающего контроля и др.) на право
поверки СИ, калибровки СИ, аттестации
МВИ.
7. Реализация федеральной
целевой инновационной научно-технической
программы "Сертификация и метрология"
на период до 2005 г., утвержденной
Правительством РФ.
8. Совершенствование
контроля СИ вне сферы ГМКиН
- дальнейшее развитие Системы сертификации
СИ и Российской системы калибровки.
Большое значение придается
внедрению, в том числе в России, системы
сертификатов Международной организации
законодательной метрологии (МОЗМ), что
позволит существенно сократить затраты
на повторные испытания импортируемой
в страну измерительной техники и сроки
ее ввода в эксплуатацию.
9. Углубление международного
сотрудничества в области метрологии.
При осуществлении
международного сотрудничества преследуются
следующие основные цели:
изучение передового
зарубежного и международного опыта и
его использование в отечественной метрологической
деятельности;
внедрение отечественных
норм и правил по метрологии, по которым
Россия занимает передовые позиции, в
соответствующие международные документы;
всемерное содействие
методами метрологии процессам интеграции
экономики страны в мировую экономику.
- Перспективы развития метрологической
деятельности в Российской Федерации
При использовании
системы измерений принципиально важно
знать степень соответствия информации
о измеряемой величине. С этой целью для
каждой системы измерений вводятся и нормируются
определенные метрологические характеристики
(MX). Метрологические характеристики —
это характеристики свойств средства
измерений, оказывающие влияние на результат
измерения и его погрешности. Характеристики,
устанавливаемые нормативно-техническими
документами, называются нормируемыми,
а определяемые экспериментально — действительными.
Номенклатура MX, правила выбора комплексов нормируемых MX для средств измерений и способы их нормирования
определяются стандартом ГОСТ 8.009-84 "ГСИ.
Нормируемые метрологические характеристики
средств измерений".
Метрологические
характеристики позволяют:
• определять результаты измерений и рассчитывать
оценки характеристик инструментальной
составляющей погрешности измерения в
реальных условиях применения;
• рассчитывать MX каналов
измерительных систем, состоящих из ряда
средств измерений с известными MX;
• производить оптимальный выбор системы
измерений, обеспечивающих требуемое
качество измерений при известных условиях
их применения;
• сравнивать системы измерений различных
типов с учетом условий применения. [2]
При разработке
принципов выбора и нормирования средств
измерений необходимо придерживаться
ряда положений, изложенных ниже.
1. Основным
условием возможности решения
всех перечисленных задач является
наличие однозначной связи между
нормированнымиMX и инструментальными погрешностями.
Эта связь устанавливается посредством
математической модели инструментальной
составляющей погрешности, в которой нормируемые MX должны быть аргументами. При этом важно,
чтобы номенклатура MX и
способы их выражения были оптимальны.
Опыт эксплуатации различных систем измерений
показывает, что целесообразно нормировать
комплексMX, который, с одной стороны, не
должен быть очень большим, а с другой
— каждая нормируемая MX должна
отражать конкретные свойства системы
измерений и при необходимости может быть
проконтролирована.
2. Нормирование MX средств измерений должно производиться
исходя из единых теоретических предпосылок.
Это связано с тем, что в измерительных
процессах могут участвовать системы
измерений, построенные на различных принципах.
3. Нормируемые MX должны быть выражены в такой форме, чтобы
с их помощью можно было обоснованно решать
практически любые измерительные задачи
и одновременно достаточно просто проводить
контроль СИ на соответствие этим характеристикам.
4. Нормируемые MX должны обеспечивать возможность статистического
объединения, суммирования составляющих
инструментальной погрешности измерений.
[5]
При косвенных
измерениях результат определяется на
основании измерений величин, связанных
с измеряемой величиной известной зависимостью.
При этом в качестве примеров рассматривались
случаи, когда закономерная зависимость
выражалась строго математически. Однако
строгая закономерность зависимости между
величинами может быть неизвестна, хотя
и известно, что такая зависимость существует.
Например, известно, что электродвижущая
сила термопары зависит от температуры.
Определить эту зависимость на основании
известных нам законов физики мы не можем
даже для одной и той же пары металлов.
На эту зависимость влияют малейшие отклонения
в составах сплавов и технология их обработки.
В этих случаях нужную нам зависимость
мы можем определить методом совместных
измерений. И не только определить, но
и исследовать, и изучить постоянство
и воспроизводимость этой зависимости
влияния на нее внешних воздействий. Когда
зависимость одной величины от другой
будет нам хорошо известна, мы имеем возможность
измерять нужную нам величину на основании
измерений других величин, связанных с
измеряемой известной зависимостью.[8]
Описанные
измерения следует также отнести к косвенным
измерениям как одну из его разновидностей.
Разновидностью косвенных измерений является
также случай нахождения значения измеряемой
величины путем прямых измерений компонентов
известной формулы, определяющей ее зависимости
от этих компонентов. Эта разновидность
косвенных измерений относится к случаю
нахождения значения измеряемой величины
по ее зависимости от других величин, определяемой
путем совместных измерений. Вторая разновидность
косвенных измерений может рассматриваться
так же, как измерение путем преобразования
измеряемой величины в другую, по природе
своей существенно отличающуюся от измеряемой,
но связанную с ней устойчивой зависимостью.
В Российской Федерации метрологическая
деятельность должна и будет развиваться.
В связи с тем, что многие заводы остановились,
выпуск продукции сократился, поэтому
метрологическая деятельность утратила
свою сущность. За нарушения метрологических
правил введена ответственность. С развитием
экономики, с запуском в производство
своей отечественной продукции метрология
будет играть очень важную роль.