Столыпинская аграрная реформа и ее последствия для России

Столыпинская аграрная реформа и ее последствия для России

 

Подготовил студент 1 курса, 7 группы: Мельников Евгений

Введение

 

Всем нам прекрасно  известно положение Российской Империи  в конце XIX начале XX века. В это время, все больше и больше росло недовольство существующей властью, в обществе. Российская Империя из великой и могущественной державы, быстрыми темпами превращалась в слабую, и не способную «постоять за себя» страну. Эти недовольства сопровождались различными митингами, стачками, забастовками. Чтобы предотвратить дальнейшее развитие негативных настроений в обществе, Император предпринял ряд реформ(политические, экономические, аграрные, военные и т.д.) Подробнее остановимся на аграрной реформе Петра Аркадьевича Столыпина.

Петр Аркадьевич Столыпин

 

 Петр Аркадьевич выходец из дворянской семьи. Занимал ответственные государственные посты, был гродненским, затем саратовским губернатором, министром внутренних дел, председателем Совета Министров.

В разные периоды жизни  он был не одинаков: любитель русской  литературы, отец многочисленного семейства, прекрасный муж и любящий отец. С его именем связана не только великая аграрная реформа, например введение закона о военно-полевых  судах, за 8 месяцев было казнено  около 1100 человек.

 Это и автор, и исполнитель великой аграрной реформы 1906-1910 гг., несостоявшихся разработанных им реформ об уравнении крестьян в правах с другими сословиями, веротерпимости, гарантии свободы совести, введение всеобщего начального образования.

 

Столыпинская аграрная реформа

 

Столыпинская аграрная реформа — обобщённое название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П. А. Столыпина, начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.

Общее описание аграрной реформы

 

 Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.

Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим  с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.

Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского  надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях  Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского  края); реформой не затрагивалось казачье  землевладение и землевладение  башкир.

Основные положения  реформы:

 

1) Крестьянский банк

2) Разрушение общины и  развитие частной собственности

3) Переселение крестьян  в Сибирь

4) Кооперативное движение

5) Агрокультурные мероприятия 

Крестьянский банк

 

С размахом проводилась Банком покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьянского землепользования. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его, причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне. Разница в платеже покрывалась за счет субсидий из бюджета.

Банк активно воздействовал  на формы землевладения: для крестьян, приобретавших землю в единоличную  собственность, платежи снижались. В итоге, если до 1906 года основную массу  покупателей земли составляли крестьянские коллективы, то к 1913 году 79,7% покупателей  были единоличными крестьянами.

Разрушение общины и развитие частной собственности

 

 Для перехода к новым хозяйственным отношениям была разработана целая система хозяйственно - правовых мер по регулированию аграрной экономики. Указом от 9 ноября 1906 года провозглашалось преобладание факта единоличного владения землей над юридическим правом пользования. Крестьяне могли теперь выделить землю, находившуюся в фактическом пользовании, из общины, не считаясь с ее волей.

Закон 5 июня 1912 г. разрешил выдачу ссуды под залог любой приобретаемой крестьянами надельной земли. Развитие различных форм кредита: ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного - способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.

В 1907 - 1915 гг. о выделении  из общины заявило 25% домохозяев, а действительно  выделилось 20% - 2008,4 тысяч домохозяев. Широкое распространение получили новые формы землевладения: хутора и отруба. На 1 января 1916 года их имелось  уже 1221,5 тыс. Кроме того, закон от 14 июня 1910 года счел излишним выход  из общины многих крестьян, лишь формально  считавшимися общинниками. Число подобных хозяйств составило около одной  трети от всех общинных дворов.

Переселение крестьян в Сибирь

 

По указу 10 марта 1906 года право переселения крестьян было предоставлено всем желающим без ограничений. Правительство ассигновало немалые средства на расходы по устройству переселенцев на новых местах, на их медицинское обслуживание и общественные нужды, на прокладку дорог. В 1906-1913 годах за Урал переселилось 2792,8 тысяч человек. Масштабы данного мероприятия обусловили и трудности в его осуществлении. Количество крестьян, не сумевших приспособиться к новым условиям и вынужденных вернуться, составило 12% от общего числа переселенцев.

Кооперативное движение

 

Ссуды крестьянского банка  не могли полностью удовлетворить  спрос крестьянина на денежный товар. Поэтому значительное распространение  получила кредитная кооперация, которая  прошла в своем движении два этапа. На первом этапе преобладали административные формы регулирования отношений  мелкого кредита. Создавая квалифицированные  кадры инспекторов мелкого кредита, и ассигнуя значительные кредиты  через государственные банки  на первоначальные займы кредитным  товариществам и на последующие  займы, правительство стимулировало  кооперативное движение. На втором этапе сельские кредитные товарищества, накапливая собственный капитал, развивались  самостоятельно.

В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудо-сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч.

Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперативных началах создавали артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и т.д.

Агрокультурные  мероприятия

 

Одним из главных препятствий на пути экономического прогресса деревни являлась низкая культура земледелия и неграмотность подавляющего большинства производителей, привыкших работать по общему обычаю. В годы реформы крестьянам оказывалась широкомасштабная агроэкономическая помощь. Специально создавались агропромышленные службы для крестьян, которые организовывали учебные курсы по скотоводству и молочному производству, демократизации и внедрению прогрессивных форм сельскохозяйственного производства. Много внимания уделялось и прогрессу системы внешкольного сельскохозяйственного образования. Если в 1905 году число слушателей на сельскохозяйственных курсах составило 2 тысячи человек, то в 1912 году - 58 тысяч, а на сельскохозяйственных чтениях - соответственно 31,6 тысяч и 1046 тысяч человек.

Итоги реформы

 

 Результаты реформы характеризовались быстрым ростом аграрного производства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России.

Еще больше, на 61% по сравнению  с 1901-1905 годами, возрос в предвоенные  годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы  составил 36,4% общего мирового экспорта.

Но ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу. Сам Столыпин считал, что для успеха его начинаний  потребуется 15-20 лет. Но и за период 1906 - 1913 годов было сделано немало.