Становление Российского государства в XVI веке

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО  «Уральский государственный экономический  университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: История

по теме: Становление Российского государства в XVI веке

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: студентка

Направление: Экономика

Профиль: Экономическая  безопасность

Группа: ЭПБ-12П

Ф.И.О: Смирнова Н.В.

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Становление Российского государства в XVI веке

1. Тенденции  социально-экономического и политического  развития России в I половине XVI в…………………………………………………………………..3

2. Внутренняя политика Ивана Грозного:

а) реформы  Избранной рады: причины, содержание, итоги…………………...6

б) опричнина  Ивана IV, ее последствия………………………………………..11

Библиографический список……………………………………………………..15 

СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В XVI ВЕКЕ

 

1. ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ  В I ПОЛОВИНЕ XVI В

 

В конце  XV – первой половине XVI в. шел интенсивный рост территории   Российского государства. К концу XVI вв. российские владения достигли 5,4 млн кв. км  (из них на европейскую часть приходилось 3,9 млн кв. км). Россия стала самым большим по территории из европейских централизованных государств, но эта территория была заселена слабо (средняя плотность населения колебалась от 0,4 до 8 человек на 1 кв. км) и неравномерно. В первой половине XVI в. насчитывалось до 160 русских городов, во второй половине XVI в. появилось свыше 70 новых городов.

Российское  государство было многонациональным.  Основная народность – великорусы – занимали огромную сплошную территорию в центре, нерусские народы заселяли преимущественно окраины.

Ведущей отраслью экономики было сельское хозяйство, однако значительного размера в  XVI в. достигло и ремесло. Успехи в ремесленном производстве, особенно в металлургии, обработке дерева и цветных металлов, способствовали росту производительности труда в сельском хозяйстве. Первая половина XVI в. была временем достаточно стабильного экономического развития государства.

В основе производственных отношений в русской  деревне лежала феодальная собственность  на землю. Земельная собственность  носила сословный характер, существовали частновладельческие, церковно-монастырские, дворцовые и черносошные земли. По типу феодального землевладения  различались земли вотчинные  и поместные. Условный характер поместной  собственности помогал формированию широкого по своему составу сословия землевладельцев, социальной опоры  централизованного государства. Общее  число помещиков в первой половине XVI в. быстро увеличивалось. Поместная система гарантировала воспроизводство и материальное обеспечение военных кадров. Так как главным условием обладания поместьем была военная служба, то сыновья продолжали служить государю с целью сохранения земельной собственности. Из владельцев поместий и формировалась армия государства,  занятого расширением своей территории и закреплением прежних завоеваний.

Основной рабочей силой в хозяйствах вотчинников и помещиков в начале XVI в. были холопы. Но на протяжении XVI в. к обработке барской пашни все больше привлекались крестьяне, попадавшие в зависимость от феодалов. Развитие феодализма приводило к усилению зависимости крестьян от феодала, на земле которого они сидели, к ограничению их прав. Уже в конце XV в.  Судебник Ивана III (1497 г.) ограничил право перехода крестьян от одного феодала к другому двумя неделями в году, а на протяжении всего XVI в. закрепощение крестьян усиливалось.  Прикрепление крестьян к земле обеспечивало власть и доходы класса земельных собственников.

Процесс государственно-политической централизации  в России опережал экономическую  централизацию. Экономического единства страны в XVI в. еще не было; ее хозяйственное районирование, и пути создания всероссийского рынка только намечались. В этих условиях государственно-политическая централизация развивалась по пути «бюрократизации» управления. Власть концентрировалась за счет усиления приказной, боярской и военной администрации. Именно это явилось характерной особенностью процесса централизации в России.

Развитие  государственно-политического строя  в XVI в. шло по пути неуклонного возрастания роли аппарата госуправления. Центральные и местные органы государственной власти, сформировавшиеся во второй половине XV в., продолжали существовать и развиваться.

Высшим  законодательным органом и высшим органом управления страной была Боярская дума. Она не имела отдельной  от монарха самостоятельной компетенции. Наряду с вопросами общегосударственной важности (проекты новых законов, внешнеполитические проблемы) Дума рассматривала дела о земельных пожалованиях, служебных назначениях, о нарушениях закона. Обычно основные вопросы обсуждались вместе с монархом («приговор царя с бояры»» или «царь указал, и бояре приговорили»),  иногда в отсутствие государя.

Управление  отдельными отраслями жизни государства  усложнялось, и это требовало  создания соответствующих органов.  Дворцовые учреждения (вместе с казной) уже с трудом справлялись с  управлением отдельными территориями, военными вопросами или проблемами суда. Поэтому насущной задачей централизации  власти было создание разветвленной  системы органов отраслевого  госуправления.

Очень уязвимой была в начале XVI в. и система назначения на должность (местничество), связанная с феодальной иерархией. Название произошло от обычая считаться «местами» за столом и на службе. Место зависело от родословной («отечества») и служебной карьеры предков («отеческой чести»). Именно с учетом этих данных происходило назначение человека на конкретную должность на военной и административной службе. Несовершенство местничества как системы служебных отношений мешало работе аппарата государственного управления  и требовало реорганизации.

Еще одним  слабым звеном в системе управления государством было местное управление.  Система кормлений, в соответствии с которой наместники и волостели  получали «корм» (то есть натуральные  и денежные сборы с подвластного им населения), не обеспечивала четкой работы местных властей. Судебно-административные функции не выполнялись ими в  необходимом объеме. Система кормлений  не могла обеспечить ни подавления крестьянских волнений, ни оборону  от внешних врагов.

Таким образом, в начале XVI в. перед государством стояла задача укрепления централизации. С этой проблемой столкнулись правительства Василия III и Ивана IV.

2. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО

 

а) реформы Избранной  рады: причины, содержание, итоги.

 

         Источники не позволяют восстановить подробности политических обстоятельств, при которых в конце 40-х годов сложилось правительство, перенявшее руководство страной у Боярской думы, но мы знаем ту политическую фигуру, которая сыграла ключевую роль в формировании новой правящей группы. Этой фигурой был митрополит Макарий, мудрый и спокойный политик, находившийся в окружении царя до и после бурных событий 1547 г., глава церкви — могущественного политического механизма, издавна поддерживавшего объединение княжеств вокруг Москвы.

При участии  Макария в окружении молодого царя оказались те лица, которым  суждено было в глазах современников  символизировать новое правительство  — «Избранную раду». «Избранная рада» была органом, который осуществлял непосредственную исполнительную власть, формировал новый приказный аппарат и руководил им. Наиболее авторитетными политиками нового правительства стали Адашев и Сильвестр.

Бесспорно, что своим высоким положением Адашев и Сильвестр были обязаны  доверию и поддержке со стороны  царя и митрополита. Но надо иметь  в виду, что авторитет царя еще  только складывался. Иначе говоря, авторитет, как царского титула, так и самой личности царя еще предстояло создать. Это стало одной из важнейших политических задач времени.

Компромисс, на котором было основано новое правление, имел не две стороны (родовая аристократия — с одной, служилое дворянство —  с другой), а три: царь также был  участником компромисса. На этом этапе  царь вынужден был отказаться от претензий  на неограниченную власть и довольствоваться «честью председателя». Выражая  общие настроения, царь и митрополит Макарий собирали соборы примирения. 27 февраля 1549 г. было созвано совещание, на котором присутствовала Боярская дума в полном составе, фактически это был первый Земский собор. Иван IV выступил с широкой программой консолидации и проведения внутренних реформ. Царь и бояре каялись в своих прежних «преступках». Цель всех этих усилий царь сформулировал в таком словосочетании: «смирить всех в любовь».

«Избранная  рада» начала создание центральных  органов государственного управления — приказов (до середины 60-х годов их называли «избами»). Одним из первых приказов была Челобитная изба, которую возглавил Адашев. Задачей этого учреждения было принимать челобитные (жалобы) на имя государя и проводить по ним расследование. Тем самым Челобитная изба становилась как бы высшим контрольным органом. Руководство этим приказом давало Адашеву огромную власть и авторитет. Главой Посольского приказа (ведомства иностранных дел) стал дьяк Иван Михайлович Висковатый, который около 20 лет руководил русской внешней политикой, пока не был казнен в годы опричнины. Поместный приказ занимался распределением поместий и вотчин между служилыми людьми. Разрядный приказ стал своего рода штабом вооруженных сил: определял, сколько служилых людей и из каких уездов должно выйти в полки. Разбойный приказ вел борьбу против «разбоев» и «лихих людей». Земский приказ ведал порядком в Москве.

Укрепление  нового государства (монархии) требовало  решительной замены хищнического аппарата власти на местах, сложившегося при  боярском правлении. В порядок дня  встало создание аппарата чиновников. Наиболее эффективной формой создания исполнительного аппарата явилось  избрание на местах самими подданными чиновников для несения государственных  функций. Выбранные в городах  и волостях целовальники (целовали крест на верность царю) и старосты становились «чиноначальными людьми»  государства. Выборность и сменяемость  этих лиц ставила их деятельность (в пользу государства и контролируемую государством) также и под контроль подданных.

Реформы коснулись  и организации верхнего эшелона  управления. Было несколько ограничено местничество. Суть его состояла в  том, что при назначении служилых людей на те или иные должности  учитывалась, прежде всего, их «порода» — происхождение, а не личные заслуги. Потомки должны были находиться друг с другом в тех же служебных  отношениях — начальствования, равенства, подчинения — что и предки.

Указ 1550 г. ввел два ограничения местничества. Первое касалось молодых аристократов. Их нельзя было в 15—18 лет (а с 15 лет начинали службу) назначать воеводами, а дать низкое назначение тоже было невозможно: «поруха» чести. Было решено, что служба молодых людей на невысоких должностях не считается прецедентом. Произошло явное «огосударствление» местничества.

В 1555—1556 гг. было принято Уложение о службе. Определялось, с какого количества земли должен выходить вооруженный  воин на коне; если вотчины или поместья феодалов были большими, то владелец должен выводить с собой вооруженных  холопов.

Как уже отмечалось, власть на местах издавна принадлежала наместникам (в уездах) и волостелям (в волостях). Они получали эти  территории в «кормление». В пользу кормленщика шли судебные пошлины. Таким образом, кормления были системой вознаграждения за службу: должности  наместника и волостелей на определенный срок получали в вознаграждение за участие в военных действиях. Эта система не была эффективной. Теперь кормления отменялись, деньги, которые шли кормленщикам, отныне взимало государство в качестве налога. Из этого централизованного фонда можно было платить «помогу» служилым людям.

В 1550 г. был  принят новый судебник. Судебник закреплял создание в Московском государстве «праведного» (справедливого) суда, контролируемого «лучшими людьми» из данного сословия на местах. Однако до создания постоянных верховных сословно-представительных учреждений дело не дошло.

Целям укрепления государственной власти должна была служить реформа церкви. Царь хотел  получить санкцию церкви на государственные  преобразования и в то же время  принять меры к подчинению церкви и ограничению ее привилегий и  земель.

Общерусская церковная реформа была проведена  на Стоглавом соборе, названном так  по сборнику его постановлений, состоявшему  из ста глав («Стоглав»). Собор открылся 23 февраля 1551 г. в царских палатах 

в торжественной  обстановке. На нем присутствовали помимо высших духовных чинов сам царь, князья, бояре и думные дьяки.

Собору предстояло заняться самыми различными сторонами  церковной жизни — обсудить меры по укреплению дисциплины среди духовенства, унификацию обрядов, моральное состояние служителей церкви, проблему церковного землевладения и привилегий церкви.

Собор унифицировал церковные обряды. Так, он официально узаконил под страхом анафемы  двуперстное сложение при совершении крестного знамения и «сугубую аллилуйю». Между прочим, на эти решения позднее ссылались старообрядцы в оправдание своей приверженности старине.

Продажа церковных  должностей, взяточничество, ложные доносы, вымогательства стали столь распространенными  в церковных кругах, что Стоглавый  собор вынужден был принять ряд  постановлений, несколько ограничивающих произвол как высших иерархов по отношению  к рядовому духовенству, так и  последнего по отношению к мирянам. Пошлина с церквей отныне должна была собираться не десятниками, злоупотреблявшими  своим положением, а земскими старостами и десятскими священниками, назначаемыми в сельских местностях.

Таким образом, система реформ, предпринятых фактическим  правительством в конце 40—50-х гг. XVI века, по самой своей сути была изначально связана с идеей ограничения царской власти «мудрым советом», то есть той или иной формой представительства, выражающей, в отличие от кастовой Боярской думы, интересы служилой массы и верхов посада.

Реформы «Избранной рады» привели к крупным военным и внешнеполитическим успехам. В чем же они выразились? Первым успехом стало завоевание (или присоединение) Казанского ханства. Несколько лет понадобилось потом для того, чтобы были покорены подвластные Казани народы (черемисы, мордва, чуваши, башкиры). В 1556 г. была присоединена Астрахань; таким образом, все среднее и нижнее Поволжье (как и вся область на реке Каме) вошло в состав Московского государства. Этими военными успехами были открыты для колонизации огромные пространства плодородных и малонаселенных земель. В 80-е гг. XVI века здесь возникают новые города — Самара, Саратов, Царицын, Уфа.