Становление многопартийности в России

Евреи имели избирательное право, однако к выборам в IV Государственную Думу в 1912 году Сенат в своем решении истолковал избирательный закон таким образом, что все евреи, легально проживавшие за пределами черты оседлости (купцы 1-й гильдии, лица с высшим образованием, ремесленники) лишились избирательного права.

Представительство различных групп населения.

Результатом запутанного избирательного законодательства было непропорциональное представительство. Сложные правила выборов, деливших население по цензовому, религиозному и национальному признаку в различных местностях, не позволяют математически четко выразить данные о пропорции представительства разных классов в парламенте, однако в целом можно утверждать, что:

• 99 млн. чел. (21,4 млн. мужчин избирательного возраста) сельского населения Европейской России имели 50 квотированных мандатов, причем выбор депутата из числа выборщиков крестьян принадлежал общему губернскому собранию, большинство в котором, всегда имели две высокоцензовые курии; в списках избирателей было зарегистрировано, только 1.494 тыс. крестьян, удовлетворявших цензовым требованиям (каждый из которых был участником волостного схода, выбранным от десяти домохозяйств);

• 276 тыс. избирателей-землевладельцев (вместе с членами семей около 1,2 млн. человек) Европейской России имели 50 квотированных мандатов, и (совместно с 1-й городской курией) большинство в губернских собраниях при выборе ещё 224 депутатов на неквотированные места;

• 14,8 млн. горожан (3,2 млн. мужчин избирательного возраста, в том числе и рабочие) разделялись на три группы. В первую городскую курию вошли 149 тыс. человек, которые имели 25 квотированных мандатов и большинство (совместно с землевладельцами) при выборах на 224 неквотированных места. Во вторую городскую курию вошли 832 тыс. избирателей, которые имели 25 квотированных мандатов. Две городские курии совместно располагали ещё 25 мандатами. Около 1,2 млн. горожан избирательного возраста цензовым требованиям не удовлетворяли и к выборам допущены не были (многие из них формально принадлежали к сословию крестьян, но не допускались и к участию в волостных выборах, так как от избирателя требовалось вести хозяйство лично).

• 1067 тыс. рабочих-избирателей (около 5 млн. чел. населения с учетом женщин и детей) располагали 6 квотированными мандатами. Участие рабочих выборщиков в губернских избирательных съездах ничего не значило, так как им принадлежало не более 10 % (а в среднем, не более 2 %) голосов.

• 9,3 млн. жителей Средней Азии не были представлены в Думе вообще.

Округлённо можно считать, что различные группы населения были представлены со следующей пропорциональностью:

• сельское население Европейской России выбирало 1 депутата на 2 млн. человек;

• рабочие выбирали 1 депутата на 830 тыс. человек;

• избиратели всех трех цензовых курий выбирали 1 депутата на 16 тыс. человек.

Избирательное законодательство и формирование партийной системы.

Избирательный закон не обращал внимание на существование политических партий. Все кандидаты в депутаты формально являлись независимыми самовыдвиженцами. Партийные избирательные списки не запрещались, но голосование проводилось по каждой кандидатуре персонально. Важной особенностью системы было то, что избиратели на первом этапе выборов (волостные сходы и рабочие собрания) голосовали за участников уездных избирательных съездов, а на втором этапе (уездные избирательные съезды, губернские рабочие избирательные съезды) - за участников губернского избирательного собрания, еще не зная точно окончательных кандидатов в депутаты (они официально объявлялись только в процессе губернского избирательного собрания). Таким образом, избиратели скорее стремились выбрать для участия в собрании авторитетных и пользующихся доверием лиц, которым предстояло на губернском собрании самостоятельно, в зависимости от конкретной ситуации, решить, за какого кандидата голосовать.

Результатом такой усложненного и малоопределенного избирательного права оказалось появление недоформировавшейся партийной системы. Часть кандидатов (прежде всего, представители Конституционно-демократической партии, Союза 17 октября, РСДРП) представляли сформировавшиеся общероссийские партии с центральным управлением, согласованным с центром выдвижением кандидатов и определенной программой; при этом РСДРП, благодаря формальному отрицанию законом партийного характера выборов, парадоксальным образом могла выставлять кандидатов, будучи нелегальной партией. Правые депутаты не представляли единой партии и были объединены только общей политической ориентацией (многие из них представляли активно враждующие организации и в то же время действовали в Думе единым фронтом). Всероссийский национальный союз был правильно организованной партией, доминировавшей в думской фракции националистов, в которую входили и члены других, более мелких организаций. Часть депутатов избирались как независимые кандидаты, но затем в Думе примыкали к той или иной фракции. Также не представлял ничего незаконного и переход депутатов из одной думской фракции в другую, слияние или ликвидация фракций. Таким образом, за кого бы не голосовали избиратели, принадлежность выбранного ими депутата к той или иной партии или думской фракции была делом его доброй воли.

Политический спектр был достаточно широким, и на губернских избирательных собраниях расклад сил часто оказывался таким, что ни один из кандидатов (или партийных групп кандидатов) не мог набрать необходимого для избрания простого большинства голосов. В таком случае часто две партии, совместно имевшие большинство голосов, блокировались и договаривались о разделении мандатов, после чего голосовали за кандидатов совместного списка. Благодаря большому количеству партий, возможностей сочетания их для формирования таких блоков было много. Потенциал блокировок при голосовании делал результаты выборов крайне неопределенными и еще более уменьшал связь результатов выборов с реальной волей избирателей.

Основные предпосылки революции и ее задачи.

Сложный и противоречивый характер социально-экономического и политического развития страны обусловил возникновение революционного кризиса. Исходя из рассмотренного выше материала, в числе предпосылок революции можно выделить:

1 экономические:

- противоречие между начавшейся  в стране капиталистической модернизацией  и сохранением докапиталистических  форм хозяйства (помещичье землевладение, община, малоземелье; аграрное перенаселение, кустарная промышленность);

- мировой экономический кризис  начала XX в., сказавшийся на экономике  России.

2 социальные - комплекс противоречий, сложившихся в обществе, как вследствие развития капитализма, так и вследствие его незрелости (помещики - крестьяне, буржуазия - рабочие, кулаки - бедняки, власть - народ, власть - интеллигенция - народ);

3 политические:

- кризис «верхов», борьба реформаторской  и реакционной линии в правительстве, неудачи в Русско-японской войне, активизация левых сил в стране;

- обострение социально-политической  обстановки в стране вследствие  поражения в Русско-японской войне 1904--1905 гг.;

4 национальные:

- полное политическое бесправие, отсутствие демократических свобод  и высокая степень эксплуатации  трудящихся всех наций.

Расстановка социально-политических сил накануне революции была представлена тремя основными направлениями:

1) консервативное, правительственное  направление, основу которого составляли  представители значительной части  дворянства и высшего чиновничества. Существовало несколько течений - от реакционного до умеренно - или либерально-консервативного. Программа: сохранение в России самодержавной монархии, создание представительного органа с законосовещательными функциями, защита интересов дворянства, расширение социальной опоры самодержавия за счет крупной буржуазии и крестьянства;

2) либеральное направление, выражавшее  интересы дворянства и буржуазии, а также части интеллигенции (профессоров, адвокатов и т. д.). Выделялись  либерально-консервативное и умеренно-либеральное  течения. Программа: обеспечение демократических  прав и свобод, отмена политической  монополии дворянства, диалог с  властями и осуществление реформ  «сверху»;

3) радикально-демократическое направление, представленное радикальной интеллигенцией, стремившейся выражать интересы  рабочего класса и крестьянства. Программа: уничтожение самодержавия  и помещичьего землевладения, созыв  Учредительного собрания, провозглашение  демократической республики, решение  аграрного, рабочего и национального  вопросов радикально-демократическим  путем.

Основные задачи, которые были поставлены перед революцией:

- свержение самодержавия и установление  демократической республики;

- ликвидация сословного неравноправия;

- введение свободы слова, собраний, партий и объединений;

- уничтожение помещичьего землевладения  и наделение крестьян землей;

- сокращение продолжительности  рабочего дня до 8 ч;

- признание права рабочих на  стачки и создание профессиональных  союзов;

- установление равенства народов  России.

В осуществлении этих задач были заинтересованы широкие слои населения. В революции участвовали: большая часть средней и мелкой буржуазии, интеллигенция, рабочие, крестьяне, солдаты, матросы и др. Поэтому она была общенародной по целям и составу участников и имела буржуазно-демократический характер.

Этапы первой русской революции (1905-1907 гг.)

Революция продолжалась 2,5 года (с 9 января 1905 г. до 3 июня 1907 г.). В своем развитии она прошла несколько этапов.

Прологом революции явились события в Петербурге - всеобщая стачка и Кровавое воскресенье. Была создана организация «Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга» под руководством Г. А. Гапона. Устав ставил для «Собрания» довольно невинные цели: борьба за трезвый образ жизни, укрепление национального самосознания, покупка книг и открытие библиотек, организация лекций и вечеров и т.д. деятельность Гапона была одобрена Зубатовым, начальником Московского охранного отделения. С одной стороны, Гапон страстно желал облегчить участь рабочих, но, с другой стороны, он прекрасно понимал, что без поддержки сильных мира сего он, простой священник, ничего не может сделать, поэтому он сделал вид, что подчиняется правительству. Организация, созданная Гапоном, быстро набирала вес и влияние, сам же он стал вождем петербургских рабочих. Но мирное сосуществование не могло долго продолжаться. Обстановка в стране и неудачи на фронтах русско-японской войны усиливали в обществе антиправительственные настроения. Гапон не мог оставаться в стороне от этих событий и предложил руководству отделов «Собрания» в конце 1904 г. выработать петицию для подачи царю и теперь нужен был удобный момент для ее подачи: когда с крупнейшего в стране Путиловского завода администрация уволила четырех рабочих, членов «Собрания», а переговоры об их восстановлении на работе окончились с нулевым результатом - с 3 января по предложению Гапона на заводе, изготовляющем вооружение для российской армии, началась забастовка . 3 января в разговоре с Фуллоном Гапон успокаивал градоначальника и уверял, что требования рабочих чисто экономические. Однако и экономические требования росли: 4 января добавилось повышение оплаты чернорабочим, установление расценок по взаимному соглашению и т.д. Администрация в резкой форме отвергла эти требования, обратившись к властям с жалобой на нарушение рабочим союзом его устава.

Однако 5 января ситуация резко изменилась: после разговора с Фуллоном Гапон понял, что его союз будет закрыт, и пошел ва-банк, на расширение забастовки привлечением рабочих других заводов. Одновременно он обратился за содействием к партиям и оказался вынужденным соглашаться на все условия партий. И теперь уже в петиции на первом месте стояло требование созыва Учредительного собрания (что придавало петиции политический и революционный характер) и отсутствовал пункт о передаче земли крестьянам, было добавлено требование о прекращении войны с Японией и об отделение церкви от государства. Первоначально бастующие воспротивились тексту такой петиции, но Гапон подавил противников своим авторитетом. А к вечеру 7 января забастовка стала всеобщей: бастовало 130 тыс. рабочих, и Гапон уже не мог остановить движение, так как настроение рабочих было чрезвычайно возбужденное.

Таким образом, Гапон, клявшийся в верности царю 4 января, к вечеру 7-го планировал революцию. Такой поворот был полной неожиданностью для властей, и движение петербургских рабочих застало полицию врасплох. После полудня 8 января царю доложили о содержании петиции; категоричность многих ее требований, появившаяся в итоге последнего редактирования, делала невозможным выход царя к народу и какие-либо переговоры с петиционерами. Поэтому когда наутво 9 января колонны двинулись к центру города, войска имели приказ не допускать толпу к Зимнему дворцу - символу царской власти; ведь вторжение толпы во дворец означало бы революцию. Сначала войска пытались остановить колонны действиями кавалерии, но это не помогло, затем пришлось прибегнуть к огнестрельному оружию, в результате было убито более 1200 человек и около 5 тыс. ранено. В ответ рабочие взялись за оружие и стали строить баррикады. Эти события получили название «Кровавое воскресенье».

Первый этап революции.

С 9 января до конца сентября 1905 г. - начало и развитие революции по восходящей линии, развертывание ее вглубь и вширь: втягивались все новые массы населения и постепенно охватывались все районы России.

Основные события:

- январско-февральские стачки и  демонстрации протеста в ответ  на Кровавое воскресенье под  лозунгом «Долой самодержавие!»;

- весенне-летние выступления рабочих  в Москве, Одессе, Варшаве, Лодзи, Риге  и Баку;

- создание в Иваново-Вознесенске  нового органа власти рабочих - Совета уполномоченных депутатов;

- восстание матросов на броненосце  «Князь Потемкин-Таврический»;

- массовое движение крестьян  и сельскохозяйственных рабочих  в 1/5 части уездов Центральной  России, в Грузии и Латвии;