Становление феодально-крепостнической системы в России (XV- XVII вв.)

Эксперимент по перепрофилированию действующих колоний-поселений с обычным и усиленным наблюдением в ГУФСИН, УФСИН России по Самарской, Оренбургской областям и реализации в них системы «социальных лифтов» проводится с 01.01.2012. В рамках эксперимента осуществлено перепрофилирование ФКУ КП-11 УФСИН России  
по Оренбургской области (далее – КП-11) в колонию-поселение с усиленным наблюдением с лимитом наполнения 300 мест и ФКУ КП-27 ГУФСИН России по Самарской области (далее – КП-27) в колонию-поселение с обычным наблюдением с лимитом наполнения 232 места, с участком  
колонии-поселения для осужденных женщин с лимитом 110 мест (для внедрения модели сектора психолого-педагогической и социальной работы  
с осужденными).

Помещения для размещения осужденных в КП-27 переоборудованы  
в сектора с обычными и строгими условиями отбывания наказания, в КП-11  
в сектора с обычными, строгими и облегченными условиями отбывания наказания в соответствии с Моделью колоний-поселений с обычным и усиленным наблюдением (далее – Модель), в которых осужденные размещаются покомнатно, в зависимости от условий отбывания наказания  
(в КП-27 по 2 - 4 человека в обычных условиях отбывания наказания,  
по 6 в строгих, в КП-11 по 2-4 человека в облегченных условиях отбывания наказания, по 6 в обычных, по 2 в строгих).

Для организации функционирования указанных учреждений разработаны экспериментальные штатные расписания в соответствии  
с моделью сектора психолого-педагогической и социальной работы  
с осужденными. Количество должностей экспериментального штатного расписания составляет в КП-27 – 102 единицы, в том числе 96 единиц аттестованного и 8 единиц гражданского персонала, в КП-11 – 108 единиц,  
в том числе 65 единиц аттестованного и 43 гражданского персонала.

В рамках служебной подготовки с сотрудниками изучены методические рекомендации ФСИН России от 25.03.2011 № 15-5093-01 по применению системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях и Модели колоний-поселений с обычным и усиленным наблюдением.

Для несения службы в рамках проведения эксперимента 61 сотрудник  КП-11 прошел обучение на базе учебного центра УФСИН России  
по Оренбургской области, 29 сотрудников КП-27 – на базе Самарского юридического института ФСИН России.

Осужденным, отбывающим лишение свободы в названных колониях-поселениях, доведены положения системы «социальных лифтов»,  
по их прибытию в карантинном отделении организована разъяснительная работа по применению указанных стимулов к правопослушному поведению. Информация о системе «социальных лифтов» размещена на стендах наглядной агитации в общежитиях осужденных, комнатах длительных свиданий, ожидания, карантинных отделениях и дежурных частях.

Созданы комиссии администрации  в новом составе для оценки поведения осужденных, заседания  которых проводятся еженедельно. В состав комиссий, кроме сотрудников администрации, вошли представители общественных наблюдательных комиссий, органов местного самоуправления, представители российской православной церкви. 

Со всеми осужденными  проводится индивидуальное консультирование социальными работниками, психологами. Последними с осужденными в указанных учреждениях на добровольной основе регулярно проводятся групповые занятия по психокоррекционным программам личностного поведения, на которых присутствуют более 70% осужденных.

В целях повышения эффективности  надзора за осужденными посредством  внедрения современных технических  средств разработаны технические  задания на проектирование интегрированных  систем безопасности КП-11 и КП-27. Поставка ИСБ планируется во втором полугодии 2012 года, в настоящее время идет подготовка на проведение аукционов на установку указанных систем.

В результате эксперимента по внедрению модели сектора психолого-педагогической и социальной работы в указанных  учреждениях не допущено побегов из-под надзора и иных преступлений, произошло снижение уровня злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными в расчете на 1000 человек, увеличилось число удовлетворенных судом ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении.