Создание Организации Объединенных Наций

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Основные положения устава ООН

Преамбула Устава Организации  Объединенных Наций гласит:

«Мы, Народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны… и  вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство  и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших  и малых наций, и  создать условия», которые смогут  «содействовать социальному прогрессу»,… 

    Устав ООН включает  сто одиннадцать статей.

    Авторы Устава  стремились не изобретать новый  вид организации, а сохранить  уже привычную структуру Лиги  Наций. Только уже надо было  включить более эффективные механизмы  предотвращения войны. 

    Устав ООН не  запрещал войну как таковую,  но внес большой вклад в  запрещение войны, не направленной  на выполнение закрепленных в  нем законодательств. Он прямо санкционировал применение не только международных, но и национальных сил государством или союзом государств в целях самообороны.

    Право вето, предоставленное  постоянным членам Совета Безопасности, составляло отличительную черту ООН. По уставу, решения Совета Безопасности считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов Совета из пятнадцати, включая и постоянных, и непостоянных членов.

        Устав  ООН – важнейший международный  документ, служащий вот уже шесть  десятилетий делу укрепления  мира, безопасности и сотрудничества  между государствами, а также  содействуя экономическому и  социальному развитию всех народов.

 

 

5. Структура ООН

В соответствии с Уставом  ООН учреждены шесть основных органов новой всемирной организации: Совет Безопасности, Генеральная  Ассамблея, Секретариат, Экономический  и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд ООН. Кроме  того, Устав допускал, что с согласия Генеральной Ассамблеи могут  учреждаться другие самоуправляющиеся  организации, выступающих как специализированные агентства ООН; именно этот пункт  дал возможность Совету Безопасности создать миротворческие силы.

Все эти учреждения, включая  Всемирную организацию здравоохранения  и Международную организацию  гражданской авиации, являются самостоятельными органами, созданными на основе межправительственных соглашений. На них возложен широкий  диапазон международных функций  в экономической, социальной и культурной областях, а также в сфере образования, здравоохранения и т.д. Некоторые  из них, например Международная организация  труда и Всемирный почтовый союз, старше самой Организации.

5.1.Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея - совещательный представительный орган, в котором представлены все государства-члены ООН .Генеральная Ассамблея ООН уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и предлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед нею любыми государствами, в том числе государствами членами и не членами ООН,  и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам до и после обсуждения. Однако любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять решение, передается Генеральной Ассамблеей ООН Совету Безопасности до и после обсуждения. Генеральная Ассамблея ООН не может выдвигать рекомендации, касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда Совет Безопасности выполняет по отношению к ним возложенные на него Уставом ООН функции, если сам Совет Безопасности не попросит об этом. Генеральная Ассамблея ООН организует исследования и составляет рекомендации в целях содействия сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, содействует осуществлению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Генеральная Ассамблея получает и рассматривает ежегодные и специальные доклады органов ООН, рассматривает и утверждает бюджет ООН. Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регулярные сессии, которые открываются в третий вторник сентября, а также специальные и чрезвычайные специальные сессии.

5.2.Совет Безопасности

Согласно Уставу Организации  Объединенных Наций, Совет Безопасности несет главную ответственность  за поддержание международного мира и безопасности и может быть созван в любое время дня или ночи при возникновении угрозы миру.

Это орган, состоящий из 15 членов: пять членов Совета — постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава - «непостоянные») избираются Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. Согласно Уставу ООН, только Совет Безопасности и никакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН. Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН относительно назначения Генерального директора ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. За все время существования ООН не было практически ни одного важного международного события, ставившего под угрозу мир и безопасность народов или вызывающего споры и разногласия между государствами, на которые бы не обращалось внимание Совета, причем значительное число их стало предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности.

5.3.Международный Суд

Международный Суд состоит  из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на срок девять лет с правом переизбрания. Местопребывание Суда – Гаага, Нидерланды.

Международный Суд ООН - главный  судебный орган ООН. Этим в основном и определяется сфера деятельности Международного Суда. Этот орган имеет  множество специфических особенностей так как в отличии от других международных судов, сторонами  рассматриваемых Судом делах  могут быть только государства. Суд  обязан решать переданные ему споры  на основании международного права, применяя при этом международные  конвенции, международный обычай, общие  принципы права, признанные цивилизованными  нациями, а также в качестве вспомогательного средства - судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций.

5.4. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

Экономический и Социальный Совет ООН  также является одним  из главных органов ООН, который  под руководством Генеральной Ассамблеи  ООН координирует экономическую  и социальную деятельность ООН, специализированных учреждений ООН, а также многочисленных органов ООН. На ЭКОСОС возложены  широкие многообразные функции  координации и развития сотрудничества государств с различным социальным строем с таких важных экономических  и социальных областях их взаимоотношений, как экономическое развитие, мировая торговля, индустриализация, освоение природных ресурсов, международная защита прав и свобод человека, положение женщин, народонаселение, социальное обеспечение, наука и техника, предупреждение преступности и многое другое.

ЭКОСОС состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом.

5.5.Совет по Опеке

Совет по Опеке ООН действует  под руководством Генеральной Ассамблеи  ООН и уполномочен рассматривать  отчеты, предоставляемые властью, управляющей  соответствующей территорией, принимать  петиции и рассматривать их, консультируясь с управляющей властью, устраивать периодические посещения соответствующих  территорий под опекой в согласованные  с управляющей властью сроки  и предпринимать упомянутые действия в соответствии с условиями соглашений об опеке. Он разрабатывает анкету относительно политического, экономического и социального  прогресса, а также прогресса  в области образования, а управляющая  власть каждой территории под опекой, входящей в компетенцию Генеральной  Ассамблеи, представляет последней  ежегодные доклады на основе этой анкеты. Из первоначальных 11 подопечных территорий десять в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, Самоа, Науру и Папуа-Новая Гвинея. На его рассмотрении осталась только одна - Тихоокеанские острова (Микронезия), - находящаяся под управлением США. В ведении Совета по опеке еще находится Республика Палау.

Поскольку работа Совета по Опеке в основном завершена, в  правила его процедуры были внесены  соответствующие изменения, с тем  чтобы он мог проводить свои заседания  лишь в тех случаях, когда того потребуют обстоятельства.

Совет по Опеке состоит  в настоящее время из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год  в Нью-Йорке.

5.6. Секретариат ООН

Секретариат ООН это орган  ООН, призванный обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Секретариат  ООН выполняет административно-технические  функции ООН, в частности, готовит  некоторые материалы, переводит, печатает и распространяет доклады, резюме и  другие документы.

5.7. Генеральный секретарь ООН

Генеральный Секретарь ООН, главное административное должностное  лицо ООН. Назначается Генеральной  Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. Участвует во всех заседаниях главных органов ООН (кроме Международного суда ООН).

Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности. В настоящий момент Генеральным Секретарем ООН является Кофи Атта Аннан (Гана).

5.8. Комиссия ООН по правам человека

Комиссия по правам человека, представляющая собой межправительственный орган, проводит публичные слушания, посвященные рассмотрению вопросов соблюдения прав человека государствами. Она назначает независимых экспертов  — «специальных докладчиков» —  для представления докладов о  конкретных нарушениях прав человека или для изучения положения в  области прав человека в отдельных  странах.

Это главный орган ООН, который проводит политику, направленную на соблюдение и защиту прав человека. Она была создана в 1946 г. по инициативе ЭКОСОС.

Верховный комиссар наделен полномочиями осуществлять ответные действия при серьезном нарушении прав человека и предпринимать шаги по предотвращению этого нарушения.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В Нью-Йорке, на Манхэттене высится  стеклянный небоскреб, который известен практически всему миру. Это здание ООН. Сегодня ООН- организация, без  которой сложно представить современный  мир. 191 стран - участниц решают судьбы мира по всем аспектам политики, экономики, культуры, экологии, здравоохранения и т. д. На основе Устава ООН строится вся международно-правовая система современного миропорядка.

        Создание  ООН - это большая победа всех  миролюбивых сил, важное событие  в истории международных отношений.Оно  определило дальнейший ход событий  со второй половины двадцатого  века.Итак, к настоящему моменту  сформировалась устойчивая система  ООН, со всеми ее положительными  и отрицательными чертами. 

На протяжении долгого времени эта организация сохраняла мир и обеспечивала безопасность. Содействие ООН не раз устраняло опасность вооруженного конфликта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/

1. Зайцева О.Г. Международные организации: принятие решений. М.,1989

2. Кривлева Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979

3. Морозов Г.И. Международные организации. Некоторые вопросы теории. 2-е изд. М., 1974

4. Шибаева Е.А. Право международных организаций. М., 1986

1.Сборник торговых договоров  и соглашений СССР с иностранными  государствами.

2.Усенко Е. Т. Принцип  недискриминации и принцип наибольшего  благоприятствования в международных  экономических отношениях. Внешняя  торговля, 1960 г., № 7.

3.Усенко Е. Т. Формы  регулирования социалистического  международного разделения труда,  М., 1965 г.

4.Шумилов В. М. Принцип  наиболее благоприятствуемой нации  в международном праве. Внешняя  торговля, 1985 г., № 7.