Советское общество на завершающем этапе существования СССР. Россия в 90-е годы XX – начале XXI вв

В условиях государственно–бюрократического  социализма с характерными для него механизмами управления экономикой и социальными процессами все  труднее стали решать проблемы, вставшие перед обществом в рассматриваемый  период. Командно–административная  система управления, осуществляя  экстенсивное развитие экономики, оказалась  неспособной решать проблемы интенсификации, повышения эффективности народного  хозяйства.

В такой обстановке страна оказалась  впервые за годы советской власти. Объективно это означало, что выход  из данного состояния – в глубоком реформировании общественного устройства.

Усиление  консервативных и бюрократических  тенденций в политическом руководстве  Советского общества во второй половине 60-х – первой половине 80-х годов. Свертывание демократии. Правозащитное  движение в СССР

В Советском Союзе во второй половине 60-х годов основной тенденцией политического  развития стало усиление роли партийной  и государственной бюрократии, создание условий для складывания нового правящего класса. В годы сталинских репрессий состав правящей элиты  постоянно менялся – на смену  репрессированным выдвигались новые  кадры, которые в свою очередь, подвергались репрессиям. В хрущевский период репрессий  не было, но в ходе постоянных реорганизаций  и управленческих экспериментов  шла ротация руководящих кадров, перетряска правящего слоя. Новое  руководство КПСС, пришедшее к  власти в середине 60-х гг. создало  стабильный, несменяемый слой партийно-государственных  чиновников.

В марте–апреле 1966   г. состоялся XXIII съезд КПСС. Были внесены изменения в Устав партии. Из него было убрано положение об обязательном обновлении на 1/4 на каждых очередных выборах состава ЦК КПСС, на 1/3 обкомов, горкомов и райкомов партии, внесенное Хрущевым на XXII съезде. Убрано было и положение о том, иго члены руководящих партийных органов не могут быть избраны более, чем на 3 срока (12 лет). Был восстановлен пост генерального секретаря ЦК, ликвидированный после смерти И.В.   Сталина. На этот пост был избран Л.И.   Брежнев. Эти решения съезда создали стабильный слой партийной номенклатуры.

Теоретической основой политической системы стал курс на «возрастание руководящей роли партии». Возникла ситуация, когда для занятия любой  руководящей должности, для любого продвижения по служебной лестнице необходимо было иметь билет члена  КПСС.

В 1977   г. была принята новая Конституция СССР, а в 1978   г. – конституции союзных республик. В этих конституциях законодательно укреплялась (ст. 6) руководящая роль Коммунистической партии. Существование других партий конституцией не предусматривалось.

Сама КПСС состояла как бы из двух частей. Рядовые коммунисты (а к  середине 80-х   гг. в партии состояло около 18 млн. чел.) практически были отстранены от принятия партийных решений, не могли влиять на положение дел. Прием в партию осуществлялся также по разнарядке, в первую очередь принимались рабочие, доступ интеллигенции был затруднен. Выборы центральных органов были многоступенчатыми. Первичные организации выбирали депутатов на районные конференции, районные на городские, городские на областные, областные на съезд партии, а съезд выбирал ЦК. При такой системе решающая роль принадлежала аппарату. Формировалась наследственная партийно-государственная номенклатура (передача должностей «от отца к сыну»),

Дегтерева Анна

ставшая руководящим слоем общества. Пребывание на руководящих постах становилось пожизненным.

В середине 70-х гг. в стране начал  утверждаться культ Л.И.   Брежнева. В 1977   г. он совместил пост генсека с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР, стал уже и номинально главой государства. Часто внешние атрибуты величия (четырежды Герой Советского Союза, Герой Социалистического Труда, Маршал Советского Союза, Ленинская премия по литературе, орден «Победы» и др.) совмещались с усиливающимися дряхлостью. В самых высших сферах процветали протекционизм и кумовство. Сам Брежнев насаждал на высшие посты своих друзей и родственников (Предсовмина А.Н.   Тихонов, секретарь ЦК КПСС К.У.   Черненко, министр внутренних дел Н.А.   Щелоков, заместителями министров были сын и зять Брежнева). Такая же картина сложилась и в республиках — Грузии, Казахстане, Узбекистане, Молдавии и др.– где руководящая партийно-государственная верхушка формировалась по клановому принцип

Рост правящего номенклатурного  слоя, исповедующего двойную мораль, усиление административных методов  управление вызвало к жизни движение диссидентов (инакомыслящих), выступивших  с критикой политической системы, в  защиту прав человека. Первым правозащитником  стал П.Г.   Григоренко, боевой генерал, герой войны, профессор академии Генерального штаба. Григоренко выступал в защиту историка А.   Некрича, писателей Ю.   Даниэля и А.   Синявского, поддерживал требования крымских татар. В стране его протест на фоне всеобщего единомыслия был воспринят как психическое заболевание. Григоренко был объявлен психически невменяемым, уволен из армии и отправлен в психбольницу. В 1977   г. был выслан из страны и лишен советского гражданства.

Группа правозащитников, сформировавшаяся в течение 60-х   гг., включала в себя В.   Буковского, П.   Литвинова, Л.   Богораз, А.   Марченко, А.   Якобсона, Л.   Алексеева, Ю.   Галанского, А.   Амальрика, А.   Гинсбурга и др. Они выступали с позиции заказного либерализма – в защите прав человека. С апреля 1968   г. за границей стала нелегально издаваться «Хроника текущих событий», в которой освещался каждый факт произвола властей. Первым ее редактором была Н.   Горбаневская. Диссидентов арестовывали, судили за «антисоветскую деятельность». Но движение правозащитников ширилось. В нем можно выделить три основных направления.

1. Марксистское (Р.А.   Медведев, П.   Григоренко) – считали, что все недостатки общественно-политической системы проистекают из сталинизма, являются результатом искажения основных марксистско-ленинистских положений. Ставили задачу «очищения социализма».

2. Либерально-демократическое (А.Д.    Сахаров) – проповедовали принцип «конвергенции», сближения и последующего слияния двух систем. Необходимо взять все лучшее, что есть в плановой и рыночной экономике, в политических и социальных системах Запада и Востока. Человечество вступило на такой этап развития, когда на первый план выходят не классовые, национальные и другие групповые интересы, а интересы общечеловеческие. Ряд представителей этого направления (В.   Буковский) полностью отвергли идеи социализма, считали режим западных стран моделью для СССР.

3. Национал-патриотическое (А.И.   Солженицын, И.Р.   Шафаревич) – выступали со славянофильских позиций. Считали, что марксизм и революция совершенно чужды русскому народу, навязаны ему извне. Наиболее радикальные представители этого течения отвергали западничество вообще, считали наряду с коммунистами противниками и либералов. Образцом для России полагали государственное устройство, существовавшее даже не до октября, а до февраля 1917   г.

Развернулось национальное движение и в республиках, особый размах оно  приобрело в Прибалтике, на Украине, в Грузии. В качестве конечной задачи выдвигалось достижение государственной  независимости.

С 1975 г. начался следующий этап диссидентского движения, который можно назвать  «хельсинкским». Участники его ставили  задачу следить за строгим выполнением  хельсинкского соглашения по правам человека, подписанного СССР в 1975 г. Были созданы группы содействия выполнению соглашений. В состав Московской группы вошли Ю.   Орлов, Л.   Алексеева, Е.   Боннэр, П.   Григоренко, А.   Марченко. Такие же группы образовывались на Украине, в Литве, Армении. Для борьбы с правозащитным движением было создано пятое Главное управление КГБ. Около тысячи человек было арестовано. За протест против введения советских войск в Афганистан был сослан в Горький А.Д.   Сахаров. К 1984   г. диссидентское движение было

Дегтерева Анна

разгромлено, но оно оставило заметный след в умах людей, способствовало изменению  общественной психологии.

В 1982   г. умер Л.И.   Брежнев. Новым руководителей партии и страны стал Ю.В.   Андропов. Он взял курс на укрепление законности в стране. Прежде всего началась борьба с коррупцией, в том числе и в высших органах власти. Были сняты с постов министр внутренних дел Н.   Щелоков, зять Брежнева Ю.   Чурбанов, отдан под суд секретарь Краснодарского райкома КПСС В.   Медунов, началось расследование «хлопкового дела» в Узбекистане. Андропову удалось приостановить негативные тенденции в экономике.

После смерти Ю.В.   Андропова страну возглавил К.У.   Черненко (сент. 1983   г.). Он был одним из ближайших сотрудников Л.И.   Брежнева. К этому времени Черненко был тяжело болен, управлять страной, ему было сложно.

Назревание  глобального кризиса советской  системы. Политика перестройки и  концепция обновления советского общества. М.С. Горбачёв

В середине 80-х годов по инициативе партийно-государственных руководителей  началось обновление экономических  основ, политического устройства и  духовной жизни общества. Коренные изменения условий развития производства и методов руководства экономикой, преобразования в общественно-политической сфере вышли за пределы, намечавшиеся перестройкой. Они привели к распаду  существовавшей на протяжении семи с  лишним десятилетий советской системы.

Курс на «обновление  общества». В середине 80-х годов к власти в стране пришла группа молодых энергичных работников, ранее тесно сотрудничавших с Ю. В. Андроповым. В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Совет Министров СССР возглавил II. И. Рыжков. М. С. Горбачев и поддерживавшие его радикально настроенные политические деятели выступили с инициативой «обновления социализма». Суть «обновления общества» его инициатор М. С. Горбачев видел в соединении социализма и демократии, в установлении «лучшего социализма». В состав Политбюро ЦК партии были включены новые члены — лица, разделявшие идеи Генерального секретаря (Е. К. Лигачев, В. М. Чебриков, Э. А. Шеварднадзе). В числе секретарей ЦК находились Б. Н. Ельцин и А. Н. Яковлев.

Начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС. На Пленуме шла речь о необходимости  качественного преобразования общества, о неотложности глубоких перемен  во всех сферах его жизни. Были намечены направления развития народного  хозяйства и социальной сферы.

Главным рычагом преобразований должно было стать ускорение социально-экономического развития страны. Успех ускорения  связывался с более активным использованием достижений науки и техники, децентрализацией управления народным хозяйством, расширением  прав предприятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. С их подъемом предполагалось добиться технической реконструкции всего  народнохозяйственного комплекса. На основе реформированной экономики  намечалось решить важнейшие социальные вопросы, прежде всею жилищный и продовольственный.

Перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и  разрешено издание новых газет. Это вызвало широкий всплеск  социальной активности населения. Возникли многочисленные общественные объединения  в поддержку перестройки. Широкое  обсуждение нового правительственного курса проходило на массовых митингах граждан. На страницах периодических  изданий развернулась дискуссия  о выборе пути общественного развития. Сущность стратегии «обновления» разъяснял  на встречах с партийно-хозяйственными активами разных городов М. С. Горбачев. Идея ускорения встречала как  одобрение, так и протест в  разных слоях населения. Противники нового курса имелись среди работников партийно-государственного аппарата. Для обеспечения реализации задач  перестройки была проведена смена  части партийных и советских  руководителей. Были заменены председатель Госплана СССР, главы МВД и МИД, секретари ЦК компартий большинства  союзных республик и т. д.

XXVII съезд КПСС (февраль 1986 г.) подтвердил  правильность избранного руководством  страны курса на ускорение  преобразований в экономике, на  обновление форм и методов  работы 

Дегтерева Анна

политических структур. Как и  прежде, этот курс связывался с решением задачи совершенствования социалистического  общества.

Реформа политической системы. В 1985—1986 гг. развернулась борьба с нарушениями производственной дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения были наказаны ряд бывших государственных деятелей. При Политбюро ЦК КПСС создавалась комиссия во главе с А. И. Яковлевым с целью дополнительного изучения документов репрессированных в 30-е - начале 50-х годов граждан. Были реабилитированы многие лица, невинно осужденные по процессам 30-х годов. В числе реабилитированных находились Н. И. Бухарин и Л. И. Рыков, группа профессоров-экономистов (А. В. Чаянов и др.). Демократизации общественно-политической жизни способствовало введение альтернативных выборов партийных секретарей в партийных организациях.

Суть политической реформы заключалась  в четком разделении обязанностей партийных  органов и Советов, в передаче власти из рук Коммунистической партии Советам. Реализация этого решения  откладывалась до времени утверждения  новых политических структур общества. Учреждался новый орган власти —  Съезд народных депутатов СССР. Из числа его участников избирался  Верховный Совет, который превращался  в постоянно действующий парламент. Аналогичные государственные структуры  создавались в союзных республиках. Составной частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, являлось введение в стране президентского поста (первым президентом  СССР в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов был избран М. С. Горбачев).

В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы  выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться  на альтернативной основе. Выборы в  высший орган власти на новых избирательных  принципах состоялись весной 1989 г. В  состав депутатского корпуса вошли  многие сторонники продолжения радикальных  преобразований, в их числе —  Б. Н. Ельцин, Г. X. Попов, А. Д. Сахаров, А. А. Собчак, Ю. Н. Афанасьев, Ю. Д. Черниченко. I Съезд народных депутатов (1989 г.) сформировал  Верховный Совет СССР. Его председателем  был избран М. С. Горбачев.

Изменение отношения к  религии. В условиях демократических преобразований произошли перемены во взаимоотношениях церкви и государства. Состоялось несколько встреч М. С. Горбачева с патриархом РПЦ Пименом и представителями других религиозных конфессий. В 1988 г. прошли юбилейные торжества в связи с 1000-летием Крещения Руси. Были зарегистрированы новые религиозные общины, открыты духовные учебные заведения. Увеличились тиражи издаваемой религиозной литературы. Верующим возвращали отобранные у них ранее культовые здания.