Советский Союз в эпоху перестройки

В 1985—1990 годах — Министр  иностранных дел СССР, с 1985 по 1990 — член Политбюро ЦК КПСС, с 1976 по 1991 — член ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР (1974—89 гг.).

Назначение Эдуарда  Шеварднадзе на пост Министра иностранных  дел СССР было неожиданным. Шеварднадзе  создавал имидж современного, демократичного министра по контрасту с партийным  функционером Громыко. Завоевал большую популярность на Западе. Часто выступал с лекциями в зарубежных университетах.

1958—59 гг. — инспектор  государственных доходов финансового  отдела Калининского райисполкома  г. Москвы;

1959—66 гг. — экономист,  старший экономист, заместитель начальника отдела, заместитель начальника Управления финансирования строительства Министерства финансов РСФСР;

1966—68 гг. — заместитель  начальника Управления финансирования  тяжелой промышленности Министерства  финансов СССР;

1968—79 гг. — заместитель начальника Бюджетного управления Министерства финансов СССР;

1979—86 гг. — начальник  отдела финансов, себестоимости  и цен Госплана СССР, в 1981—86 годах член Коллегии Госплана  СССР;

1986 г. — Первый заместитель  Министра финансов СССР;

1986—89 гг. — Председатель Государственного комитета СССР по ценам.

1989—91 гг. — Министр  финансов СССР. Лейтенант интендантской  службы запаса.

После отставки Н. И. Рыжкова (26 декабря 1990) Президент СССР М. С. Горбачёв назначил Павлова его преемником, как компромиссную кандидатуру, сторонника рыночной экономики, в рамках социалистического выбора. При этом Совет Министров СССР был переименован в Кабинет Министров СССР, а Председатель Совета Министров СССР — в Премьер-министра СССР.В 1985 году стал членом ЦК КПСС. С 1985 г. — депутат ВС РСФСР, председатель комиссии законодательных предположений.

С 1987 году депутат ВС СССР, с 1989 г. — народный депутат от КПСС, вошёл в состав ВС СССР. Автор  более 200 научных публикаций и учебников (в основном по теории права и  конституционному праву), участвовал в подготовке Конституции СССР 1977 года и ряда законов. 15 марта 1990 года Михаил Горбачёв был избран cъездом народных депутатов Президентом СССР. На посту председателя Верховного Совета его сменил Лукьянов.

С октября 1980 года по июнь 1992 года — член Политбюро ЦК КПСС, с декабря 1989 года по июнь 1990 года — Председатель Российского бюро ЦК КПСС, с 11 марта 1985 года по 24 августа 1991 года — Генеральный секретарь ЦК КПСС[15][16]. 15 марта 1990 года Михаил Горбачёв был избран Президентом СССР. Одновременно до декабря 1991 являлся Председателем Совета обороны СССР, Верховным Главнокомандующим Вооружённых Сил СССР. Полковник запаса.

Во время событий  августа 1991 года был отстранён от власти ГКЧП[17] во главе с вице-президентом  Геннадием Янаевым и изолирован в Форосе [1], после ареста членов ГКЧП вернулся из отпуска на свой пост, который занимал до прекращения существования СССР в декабре 1991.

Избирался делегатом XXII (1961), XXIV (1971) и всех последующих (1976, 1981, 1986, 1990) съездов КПСС. С 1970 по 1989 год был депутатом Верховного Совета СССР 8—11 созывов. Член Президиума Верховного Совета СССР с 1985 по 1990 год; Председатель Президиума Верховного Совета СССР с октября 1988 по май 1989 года. Председатель Комиссии по делам молодёжи Совета Союза Верховного Совета СССР (1974—1979); Председатель Комиссии законодательных предположений Совета Союза Верховного Совета СССР (1979—1984); Председатель Комиссии по иностранным делам Совета Союза Верховного Совета СССР (1984—1985); Народный депутат СССР от КПСС — 1989 (март) — 1990 (март); Председатель Верховного Совета СССР (сформирован Съездом народных депутатов) — 1989 (май) — 1990 (март); депутат Верховного Совета РСФСР 10—11 созывов (1980—1990).

 

     9. Прочтите документы и ответьте на вопросы:

 

Из постановления ЦК КПСС от 12 декабря 1979 г.

 

К положению «А»

1. Одобрить соображения и мероприятия,  изложенные тт. Андроповым Ю.В., Устиновым  Д.Ф., Громыко А.А.

Разрешить им в ходе осуществления  этих мероприятий вносить коррективы непринципиального характера.

Вопросы, требующие решения  ЦК, своевременно вносить в Политбюро.

Осуществление всех этих мероприятий  возложить на тт. Андропова Ю.В., Устинова Д.Ф., Громыко А.А.

 

Из воспоминаний Б.В. Громова  – командующего Ограниченным контингентом советских войск в Афганистане

 

На основании устных приказаний министра обороны Маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова в декабре 1979 г. было отдано более 30 различных директив, в соответствии с которыми на территории Среднеазиатского и туркестанского военных округов было развернуто и доукомплектовано около 100 соединений, частей и учреждений…

Для обоих военных округов это  было самое крупное мобилизационное  развертывание за последние полвека. В войсках и военных комиссариатах  были уверены в том, что идет обычная инспекторская проверка. Лишь 24 декабря на совещании руководящего состава Министерства обороны СССР было объявлено о принятии советским руководством решения о вводе войск в Афганистан… Было определено и точное время перехода границы – 15.00 25 декабря 1979 г.

 

Из открытого письма А.Д. Сахарова советскому руководству (1980)

 

Я обращаюсь к вам по вопросу чрезвычайной важности – об Афганистане…

Военные действия в Афганистане  продолжаются уже 7 месяцев. Погибли  и искалечены тысячи советских людей  и десятки тысяч афганцев –  не только партизан, но, главным образом, мирных жителей – стариков, женщин, крестьян и горожан. Более миллиона афганцев стали беженцами…

Афганские события кардинально  изменили политическое положение в  мире. Они поставили под удар разрядку, создали угрозу не только в этом районе, но и везде…

Внутри СССР усиливается разорительная сверхмилитаризация страны (особенно губительная в условиях экономических трудностей), не осуществляются жизненно важные реформы в хозяйственно-экономических и социальных областях, усиливается опасная роль репрессивных органов, которые могут выйти из-под контроля.

 

Из воспоминаний В.А. Крючкова – бывшего Председателя КГБ

 

В общей сложности за эти годы (1979 – 1989) в Афганистане побывали около 900 тысяч советских военнослужащих различных родов войск. Их численность  в отдельные периоды колебалась от 30 тысяч до немногим более 100 тысяч человек.

 

Чем было вызвано решение советского руководства о вводе войск  в Афганистан?

Чем закончилось десятилетнее пребывание советских войск в Афганистане?

Каково было отношение к войне  в различных слоях советского общества? в международном сообществе?

Как вы считаете, победой или поражением завершилась война для СССР? Объясните  почему.

Ответ: Афганская война 1979–1989 гг. — вооружённый конфликт между афганскими правительственными и союзными советскими войсками, стремившимися сохранить в Афганистане прокоммунистический режим, с одной стороны, и мусульманским афганским сопротивлением — с другой.

 

Причины войны. Главной причиной войны  стало иностранное вмешательство  в афганский внутриполитический кризис, который был следствием борьбы за власть между местными традиционалистами и лево-радикальными модернистами.

 

После переворота 27 ареля 1978 г. (т.н. «Апрельская  революция») левые военные передали власть двум марксистским партиям («Хальк»  и «Парчам»), объединившимся в Народно-демократическую партию. Не пользуясь прочной поддержкой в народе, новое правительство жестоко подавляло внутреннюю оппозицию. Волнения в стране и распри между сторонниками «Хальк» и «Парчам», с учётом геополитических соображений (недопущение усиления влияния США в Центральной Азии и защита среднеазиатских республик) подтолкнули советское руководство к вводу в декабре 1979 г. войск в Афганистан под предлогом предоставления интернациональной помощи. Ввод советских войск на территорию Афганистана начался на основании постановления Политбюро ЦК КПСС, без формального решения относительно этого Верховного Совета СССР.

 

Цели войны, ее участники, длительность. Борьба велась за полный политический контроль над территорией Афганистана. «Ограниченный контингент» советских войск в Афганистане составлял 100 тыс. военнослужащих. Всего участие в боевых действиях приняли 546 255 советских солдат и офицеров. 71 воин стал Героем Советского Союза. В конфликте также принимали участие вооруженные силы правительства Демократической Республики Афганистан (ДРА) с одной стороны и вооруженная оппозиция (моджахеды, или душманы) — с другой. Моджахедам оказывали поддержку военные специалисты США, ряда европейских стран-членов НАТО, а также пакистанские спецслужбы. В течение 1980–1988 гг. помощь стран Запада моджахедам составила 8,5 млрд долларов, половину из которых предоставили США. Война продолжалась с 25 декабря 1979 г. до 15 февраля 1989 г. (2238 дней).

 

Ход войны.  25 декабря 1979 г. начался  ввод советских войск в ДРА  по трём направлениям: Кушка — Шинданд — Кандагар, Термез — Кундуз — Кабул, Хорог — Файзабад. Десант высаживался на аэродромах Кабул, Баграм, Кандагар. Ввод войск прошел сравнительно легко; во время захвата президентского дворца в Кабуле погиб президент Афганистана Хафизулла Амин. Мусульманское население не смирилось с советским присутствием, и в северо-восточных провинциях вспыхнуло восстание, распространившееся на всю страну.

 

В состав советского контингента входили: управление 40-й армии с частями  обеспечения и обслуживания, 4 дивизии, 5 отдельных бригад, 4 отдельных полка, 4 полка боевой авиации, 3 вертолетных полка, 1 трубопроводная бригада, 1 бригада материального обеспечения и некоторые другие части и учреждения.

 

Советское командование рассчитывало поручить подавление восстания кабульским войскам, которые, однако, были сильно ослаблены массовым дезертирством и не справились с этой задачей. «Ограниченный контингент» на протяжении ряда лет контролировал положение в основных городах, тогда как мятежники чувствовали себя сравнительно свободно в сельской местности. Меняя тактику, советские войска пытались расправиться с повсстанцами с помощью танков, вертолетов и самолетов, но высокомобильные группы моджахедов легко избегали атак. Бомбардировка населенных пунктов и уничтожение посевов также не дали результата, однако к 1982 г. ок. 4 млн афганцев скрылись в Пакистане и Иране. Поставки оружия из других стран позволили партизанам продержаться до 1989 г., когда новое советское руководство вывело войска из Афганистана.

 

Пребывание советских войск в Афганистане и их боевая деятельность условно разделяются на четыре этапа:

I этап: декабрь 1979 г. — февраль  1980 г. Ввод советских войск  в Афганистан, размещение их по  гарнизонам, организация охраны  пунктов дислокации и различных  объектов.

II этап: март 1980 г. — апрель 1985 г.  Ведение активных боевых действий, в том числе широкомасштабных, совместно с афганскими соединениями  и частями. Работа по реорганизации  и укреплению вооруженных сил  Демократической Республики Афганистан.

III этап: май 1985 г. — декабрь 1986 г. Переход от активных боевых действий преимущественно к поддержке действий афганских войск советской авиацией, артиллерией и саперными подразделениями. Подразделения спецназначения вели борьбу по пресечению доставки оружия и боеприпасов из-за рубежа. Состоялся вывод 6 советских полков на Родину.

IV этап: январь 1987 г. — февраль  1989 г. Участие советских войск  в проведении афганским руководством  политики национального примирения. Продолжение поддержки боевой  деятельности афганских войск. Подготовка советских войск к возвращению на Родину и осуществление полного их вывода.

 

Вывод советских войн из Афганистана. Изменения во внешней политике советского руководства в период «перестройки»  способствовали политическому урегулированию ситуации. 14 апреля 1988 г. при посредничестве ООН в Швейцарии СССР, США, Пакистан и Афганистан подписали Женевские соглашения о поэтапном мирном решении афганской проблемы. Советское правительство обязалось до 15 февраля 1989 г. вывести войска из Афганистана. США и Пакистан, со своей стороны, должны были прекратить поддерживать моджахедов.

 

В соответствии с соглашениями вывод  советских войск с территории Афганистана начался 15 мая 1988 года. 15 февраля 1989 года из Афганистана полностью  выведены советские войска. Выводом войск 40-й армии руководил последний командующий ограниченным контингентом генерал-лейтенант Борис Громов. Это событие не принесло мира, так как различные группировки моджахедов продолжали бороться за власть между собой.Потери. По уточнённым официальным данным, безвозвратные потери личного состава советской армии в Афганской войне составили 14 427 человек, КГБ — 576 человек, МВД — 28 человек погибшими и пропавшими без вести. В ходе войны было раненых — 49 984, пленных — 312, интернированных — 18 человек. Ранения и контузии получили св. 53 тыс. человек. Значительное число людей, которые поступали в госпитали на территории СССР, скончались от последствий тяжелых ранений и травм. Эти лица, скончавшиеся в госпиталях, не вошли в число официально озвученных потерь. Точное число погибших в войне афганцев неизвестно. Имеющиеся оценки колеблются от 1 до 2 млн. человек.

Политическая  оценка войны. В Советском Союзе длительное время действия советских войск в Афганистане характеризовались как «интернациональная помощь». II Съезд народных депутатов СССР (1989) объявил Афганскую войну преступной.

Последствия войны. После вывода Советской армии с территории Афганистана просоветский режим Наджибуллы (1986–1992) просуществовал еще 3 года и, лишившись поддержки России, был свергнут в апреле 1992 года коалицией полевых командиров-моджахедов. В годы войны в Афганистане появилась террористическая организация Аль-Каида и окрепли группы исламских радикалов.

 

10. Прочтите отрывок из материалов  Российского информационного агентства и ответьте на вопросы:

 

«Б. Ельцину позвонил Дж. Буш…

Б. Ельцин проинформировал Дж. Буша о происходящих событиях, ознакомил  с принятыми документами, решениями  и обращениями российского руководства, планами предполагаемых дальнейших действий. Буш сообщил Ельцину о состоявшихся переговорах со всеми руководителями «большой семерки»… Все собеседники Буша безоговорочно поддержали Горбачева и Ельцина, благодарят Президента России за мужество… Вопрос об официальном признании администрации Янаева руководством США не рассматривается, сообщил Дж. Буш…».