Социально-экономическая политика Временного правительства

Задачи пролетариата в  данной и предстоящей социалистической революции Ленин излагал неоднократно, объединив их под общим названием  «Апрельские тезисы». Анализируя «Апрельские  тезисы», или эмигрантские умозаключения  большевистского теоретика, «вскрывшего  своеобразие текущего момента в  России», необходимо подчеркнуть «новизну»  идей революционного развития общества и специфику дальнейшего переустройства России. «Я свел дело в тезисах, —  писал Ленин, — с полнейшей  определенностью к борьбе за влияние  внутри Советов рабочих, батрацких, крестьянских и солдатских депутатов. Чтобы не допустить ни тени сомнения на этот счет, я дважды подчеркнул в  тезисах необходимость терпеливой, настойчивой, "приспособляющейся  к практическим способностям масс" работы "разъяснения"».

Несмотря на анализ развития империализма в России, Ленин понимал, что в общем Россия не готова к «введению социализма», и все же призывал к незамедлительному переходу от буржуазно-демократической революции к социалистической. Исходя из того, что:

— пролетариат поддержит  беднейшее крестьянство, угнетенные окраины Российской империи. Революционный  взрыв в России вызовет революционную  волну трудящихся передовых западных стран и приведет к мировой социалистической революции;

— взяв власть, пролетариат  и беднейшее крестьянство методом  диктатуры ликвидируют свою «недостаточную сознательность и организованность», овладеют искусством государственного управления, решив, или переступив, буржуазно-демократические преобразования, приступят к строительству социализма, используя помощь и экономические  достижения Запада и оставшихся буржуазных специалистов.

Ленин неоднократно повторял принцип Наполеона: «Сначала надо ввязаться  в серьезный бой, а там уже видно будет».

По сути дела, это означало отказ от прежних основных принципов социал-демократии.

Ленинскую программу действий поддержало большинство VII Всероссийской конференции РСДРП(б) (24—29 апреля 1917 г.). «Каменевское» руководство было отодвинуто «решительными» революционерами во главе с Лениным. «Апрельские тезисы» существенно меняли социальную опору большевиков. Вокруг Ленина группировались наиболее радикальные, коммунистически настроенные деятели, считавшие себя обязанными взять власть и приступить к построению «светлого будущего» всего мира — коммунизма.

Кризис власти в России в начале 20 века

«Апрельские тезисы» Ленина существенно меняли и наметившуюся социальную уравновешенность в российском обществе. Они противопоставляли  официальным властям решения  актуальных вопросов текущего момента:

— война, которую ведет  Временное правительство, — империалистическая, грабительская, и кончить ее миром  без свержения капиталистов нельзя;

— своеобразие текущего момента — в переходе власти от буржуазии к пролетариату и беднейшему крестьянству при максимуме легальности  и отсутствии насилия над массами;

— никакой поддержки Временному правительству, разъяснение полной лживости всех его обещаний;

— необходимость перехода всей государственной власти к Советам рабочих депутатов;

— не парламентская республика, а республика Советов рабочих, батрацких  и крестьянских депутатов;

— национализация всех земель;

— контроль со стороны Советов  над единым общенациональным банком, за общественным производством и распределением продуктов.

По мере обострения социально-экономического кризиса в России, усугубляемого  войной и непопулярными действиями Временного правительства, ленинская  программа становилась все более  и более приемлемой для отчаявшейся массы трудящихся.

18 апреля министр иностранных  дел Милюков заверил союзников  в решимости России вести войну  до победного конца. Это противоречило  заявлению Петроградского Совета  о необходимости борьбы за  демократический мир, мир без  аннексий и контрибуций. 20 и 21 апреля в Петрограде, Москве, Нижнем  Новгороде, Иваново-Вознесенске  и других городах состоялись  массовые демонстрации с лозунгами  немедленного прекращения войны,  отставки Милюкова и военного  министра Гучкова, передачи всей власти Советам. Выдвигались и противоположные лозунги — о доверии Временному правительству. Имели место столкновения демонстраций, даже с применением оружия. Чтобы ослабить противоборство сторон, лидеры буржуазных партий предложили ввести в состав Временного правительства представителей Петроградского Совета. Большевики решительно отвергли идею коалиционного правительства, посчитав участие в нем предательством интересов рабочего класса, политическими путами борцов за победу социалистической революции. Лидеры меньшевиков и эсеров испугались единовластного социалистического правительства, считая его недееспособным. После длительных переговоров между Временным правительством и исполкомом Петроградского Совета 5 мая 1917 г. было достигнуто соглашение о создании коалиционного Временного правительства. В его состав вошли 10 министров — представителей буржуазии и 6 министров-социалистов» (меньшевики Г. Церетели и М. Скобелев, эсеры В. Чернов и А. Керенский, народные социалисты А. Пешехонов и П. Переверзев). Таким образом, кризис власти был разрешен, но причины, вызвавшие его, оставались.

Своих министров-«социалистов» поддерживали и «низы», хотя неизменностью положения были явно не удовлетворены. В мае 1917 г. в Петрограде состоялся I Всероссийский съезд крестьянских депутатов. Несмотря на увеличение числа крестьянских беспорядков, а также требование Ленина о немедленном переходе всей земли без выкупа в руки народа и уничтожении частной собственности на землю, съезд поддержал позицию министра сельского хозяйства эсера В.М. Чернова, заявившего: «Наш лозунг — земля из рук Учредительного собрания».

3 июня 1917 г. в Петрограде  открылся I Всероссийский съезд рабочих  и солдатских депутатов. По  всем обсуждавшимся вопросам — об отношении к Временному правительству, об организации власти, о войне, об аграрной политике — были приняты соглашательские резолюции. Вместе с тем на съезде социалистические партии впервые единодушно признали право народов на самоопределение, которое, также должно было быть решено Учредительным собранием.

На съездах Советов  шла ожесточенная дискуссия политических соперников — меньшевиков, эсеров и  большевиков. На утверждение Церетели, что нет партии, способной взять  власть в свои руки, Ленин заявил: «Я отвечаю: Есть! Ни одна партия от этого  отказаться не может, и наша партия от этого не отказывается: каждую минуту она готова взять власть целиком».

Пытаясь оказать давление на нерешительность Временного правительства, часть солдат столичного гарнизона, опасавшихся отправки на фронт и  разделявших позиции большевиков, решили 10 июня выйти на демонстрацию. Большинство делегатов съезда Советов, сплотившихся вокруг Церетели и Чхеидзе, призвали население к бдительности перед лицом «измены» и «провокации» большевиков. На съезде была принята  резолюция, запрещающая в течение  трех дней всякие демонстрации, а на 18 июня, день наступления русской  армии на Юго-Западном фронте, была назначена демонстрация в поддержку  Временного правительства. Большевики подготовили свой сценарий народного  выступления, и демонстрации прошли во многих крупных городах под лозунгами: «Долой министров-капиталистов!», «Вся власть Советам!», «Долой войну!»

Таким образом, июнь не только еще больше углубил раскол российской социал-демократии, но и стал очередным кризисом власти.

Конец двоевластия в России

2 июля немецкие войска  перешли в контрнаступление. Русский  фронт вновь нуждался в пополнении. Буржуазные министры усугубили  общественную нервозность, заявив  об отставке якобы из-за несогласия  с признанием краевой власти  на Украине — Генерального секретариата Центральной Рады.

Угрозой развала коалиционного  правительства кадеты рассчитывали подтолкнуть эсеро-меньшевистское руководство Советов к более  тесному сотрудничеству в наведении  порядка и укреплении «твердой власти».

3 июля Петроград был  охвачен демонстрациями и митингами.  Некоторые воинские части, лидеры  военной организации большевиков  (В.И. Невский, Н.И. Подвойский и др.) настаивали на вооруженном восстании. Их поддерживали анархисты и другие левацкие элементы. Ленин считал решительное выступление преждевременным. 4 июля в Петрограде состоялась самая массовая демонстрация, многие матросы и солдаты шли с оружием. Представители демонстрантов потребовали от членов ВЦИК взятия всей власти Советами, прекращения наступления на фронте, передачи всей земли крестьянам и установления рабочего контроля над производством. В результате вооруженных столкновений демонстрантов с полицией были убиты и ранены более 400 человек.

Петроград был объявлен на военном положении. Редакция «Правды» была разгромлена, арестованы руководители большевиков — Л. Троцкий, А. Коллонтай (Довмантович), Ф. Раскольников (Ильин), Л. Каменев и др. Была опубликована информация Ермоленко, уличавшая Ленина в связях с германским генштабом. ВЦИК согласился на расследование. Однако В Ленин и Г. Зиновьев (Радомысльский) скрылись.

После событий 3—5 июля 1917 г. глава Временного правительства  Г.Е. Львов поручил А.Ф. Керенскому вести переговоры по реорганизации  правительства. Кадеты выдвинули свои условия: война до победы, борьба против «экстремистов» и анархии, откладывание решения социальных вопросов до созыва Учредительного собрания, восстановление дисциплины в армии.

Основа разногласий между  кадетами и социалистами состояла в  том, что кадеты требовали «независимости»  правительства от Советов, а меньшевики и эсеры через Советы хотели контролировать действия Временного правительства. А.Ф. Керенский обратился во ВЦИК Советов  за согласием на уход Советов с  арены политической власти. Получив  отказ, он подал в отставку. 21 июля заявили об отставке Терещенко, Годнев, Ефремов, Львов, Некрасов.

Всю ночь с 21 на 22 июля заседали лидеры кадетов, эсеров и меньшевиков. 24 июля 1917 г. был сформирован новый  состав Временного правительства. В  него вошли 7 эсеров и меньшевиков, 4 кадета, 2 члена радикально-демократической партии и 2 беспартийных.

ВЦИК Советов объявил  второе коалиционное правительство  «правительством спасения революции» и наделил его чрезвычайными  полномочиями. Была восстановлена смертная казнь на фронте, воссозданы военно-полевые  суды, введена военная цензура. Большевистская «Правда» и левоэсеровская «Земля и  воля» были запрещены. В ряде городов  России действовали карательные  экспедиции. Власть фактически сосредоточилась  в руках Временного правительства. Двоевластие окончилось.

Внутренняя и внешняя политика Временного правительства

В декларации Временного правительства  от 3 марта 1917 г. были провозглашены  гражданские свободы, распространенные и на военнослужащих, амнистия осужденным, по политическим делам, отмена национальных и религиозных ограничений и  др. Одновременно был санкционирован арест Николая II, ряда высших чиновников и генералов. Для расследования  их действий 4 марта учреждается  Чрезвычайная следственная комиссия.

По соглашению с Петроградским  Советом была проведена радикальная  демократизация армии. Она осуществлялась на основе приказа № 1 Петроградского Совета от 1 марта 1917 г. по гарнизону  Петроградского военного округа. Петросовет постановил во всех подразделениях, частях и на кораблях выбрать солдатские комитеты, избрать по одному представителю от рот в Совет рабочих депутатов, подчеркнул, что воинские части во всех своих политических выступлениях подчиняются Совету и своим комитетам, а все Приказы военной комиссии Государственной думы подлежали исполнению лишь в том случае, если они не противоречили приказам и постановлениям Совета. От солдат требовалось в строю и при "отправлении служебных обязанностей" соблюдать строжайшую воинскую дисциплину, а вне службы и строя они не могли быть "умалены в тех правах, коими пользуются все граждане". Приказ № 1 отменял титулование офицеров, которым не разрешалось выдавать оружие, находившееся в распоряжении и под контролем ротных и батальонных комитетов. Один из членов Пет-росовета, И. Гольденберг, впоследствии признал, что приказ № 1 "не ошибка, а необходимость", так как "мы поняли, что если не развалить старую армию, она раздавит революцию".

Несмотря на то что действие приказа распространялось только на войска Петроградского гарнизона, он получил повсеместное распространение в действующей армии и в тылу, вызвав разложение войск и падение их боеспособности. В армии были упразднены военно-полевые суды, введен институт комиссаров для контроля за деятельностью офицеров, уволено в резерв около 150 высших чинов, в том числе 70 начальников дивизий. Указом от 12 марта правительство отменило смертную казнь, а также учредило военно-революционные суды.

Временное правительство  считало, что проведение кардинальных реформ во всех областях жизни страны возможно только после избрания Учредительного собрания. Поэтому оно ограничивалось принятием временных законов, придерживаясь  идеи "непредрешения" воли Учредительного собрания.

17 марта была опубликована  Декларация правительства о его согласии на создание в будущем независимой Польши с включением в ее состав германских и австро-венгерских польских земель при условии, что она будет находиться в "свободном военном союзе" с Россией.