Шпаргалки по истории России

Судебная палатаСостояли из гр. И уг. Департамента. Председатели и члены избирались императором по представлению министра юстиции. Суд. Палаты были аппеляционной инстанцией для окруж. судов по делам рассм. без присяжных заседателей и первой инст. по наиболее важным делам. Сенат  яв-ся верховным касс-м судом. Прокуратура возглавлял генерал-прокурор, состояла при суд. Органах и Сенате./Надзор за судом, следствием, местами заключния, участие в процессе./Адвокатура. Для защиты обвиняемых в суде по уг. делам и представительства интересов сторон в гр. процессе. Нотариат. Для оформления сделок, укдостоверение деловых бумаг.

32.Формирование системы МСУ в России Земская 1864,городская 1870 реформы.

После проведения крестьянской реформы 1861г. царское правительство вынуждено осуществить преобразования в системе самоуправления..В 1864г. принято положение о губернских и уездных учреждениях, а в 1870г. - Городовое положение.

Губернские и уездные  собрания и земские управы яв-сь выборными органами. Выборы проходили по трем куриям: уездных земледельцев, городских обществ и крестьян..1 и 2 курия должны отвечать определенному имущественному цензу,3-я по сословному принципу. Для крестьян сложный порядок выборов, трехстепенный в уездные и 4-х степенный в губернские. Дворяне занимали больший %.В земские собрания и земские управы/исполнит. Органы/избирались 3-года. Во главе стоял уездный или губернский предводитель дворянства. К ведению земских органов относились: местная торговля, и промыш-ть, народное образование, здравоохранение. Правительсвтенная администрация имела право отмены всякого постановления земства в случае противоречия с законом и гос-ным интересам.

Городовые положение 1870г. вводило новое городское самоуправление: городское избирательное собрание, городскую думу и гор. Управу во главе с городским главой. Выборы в гор. Думу строились на основе имущего ценза. Избирательным правом пользовались плательщики гор. Налогов и сборов. Рабочие и, служащие к выборам не допускались. Гор. Органы находились под постоянным контролем со стороны администрации - органов министерства внутренних дел, губернаторов. Гор. Самоуправление стремилось увеличить гласных от дворян

33.Влияние русс. Революции 1905-1907 на Госстрой России. Содержание манифеста.

1 Русская революция  вынудила царское правит-во пойти  на изменения  гос-го. строя. В 1905г. принят Манифест об учреждении Гос. Думы и Положение о выборах в Гос. Думу. Выборы проходили по трем куриям: уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев. Первые два по имущ. цензу, третья по сословному принципу. Выборы были многостепенными/более сложными для крестьян/.Цензовая система лишала избирательных прав рабочих, батраков, мелкую и среднюю буржуазию, интеллигенцию. Положение о Думе определяло ее компетенцию как органа для разработки и обсуждения законов. Всеобщая забастовка в X-1905г. заставила царяиздать манифест» Об усовершенствовании гос-го порядка», который обещал дать народу неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний, союзов; предоставить избирательные права классам населения; расширить права думы и предоставить ей право контроля за исполнит. Органами гос-ва. Манифест от17.10.1905г. содержал обещания конституционного хар-ра. Его содержание дополнял манифест от 19.10.1905г. «О преобразовании Совета министров»На совет министров возлагалось направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам, как законодательства, так и высшего гос-го управления. Совет контролировал деят-ть министров и нач-в ведомств. Определенным итогом изменений в Госстрое России в годы первой рус. Революции были утвержденные императором 23.04.1906г. Основные законы Российской империи./Законы подтверждали создание Госдумы, реорганизацию Госсовета, образование Совета министров. Из законов была устранена хар-ка власти императора как власти «неограниченной»/власть принадлежала императору, назначал и увольнял пред-ля совета министров, объявлял войну, заключал мир,/Госсовет и Госдума по основным законам сохранили право законодательной инициативы. Первая русская революция потерпела поражение. Царь распустил думу и издал новый избирательный закон по ее выборам. Издание этого закона было грубым нарушением Манифеста и Основных законов, согласно которым царь не имел права без одобрения думы и Госсовета вносить изменения ни в Основные гос. законы. Ни в постановления о выборах в Совет или Думу.

34.Представит. Исполнит. Органы гос. власти. Рос. Империи в нач.XXв.

Первая русская революция  вынудила царское правительство  пойти на изменения Госстроя. В августе 1905г. принят Манифест об учреждении Госдумы; положение о выборах в Госдуму. Госдума была представительным органом, избираемым на 5 лет на основе цензового и сословно избирательного права, при устранении от выборов многих категорий населения./лиц моложе 25 лет, женщин, военнослужащих, учащихся/. Положение о Госдуме определяло ее компетенцию как органа для разработки и обсуждения законодательства .т.е. законосовещательного органа. Положение о думе определяло ее большую зависимость от императора., по его указа она могла быть распущена досрочно.

19.10.1905г. опубликован  манифест о преобразовании Совета  министров. На него возлагалось направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства так и высшего госуправления. Председатель Совета министров контролировал деятельность министерств и начальников ведомств.Председатель Совета министров и министры назначались и увольнялись в отставку императором.

В декабре 1905г. подписан указ об изменении положения о  выборах в Думу./предоставлены  права рабочим и увеличен круг избирателей по городской курии.

Изменив избирательный  закон и предоставив большие права думе царское правительство осуществило реформу Гос.Совета.Из совещательного органа при императоре он преобразован в верхнюю палату, стоящую над Госдумой. 20.02.1906г. издан Указ «О переустройстве учреждения Госсовета».Он стал состоять из членов по высочайшему назначению и равного числа пол выборам. Председатель и вице-председатель Госсовета назначались императором .Госовет получил равные права с думой в области законодательства Законопроект представлялся на утверждение императору председателем Госсовета. Дума обсуждала вопросы: об отмене смертной казни, о свободе совести, печати, союзов.

35.Аграрная  реформа Столыпина.Нормативная база .Оценка на соц.-эконом. строй России.

36.Гос.аппарат  в 1 мировой войны/1914-1917/Февральская  буржуазно-демокр.революция.

Война вызвала изменения  в системе судебных органов. В 1914г. внесены дополнения в Военно-судный устав, что судебная власть принадлежит военно-окружным судам и Главному военному суду. Продолжала действовать Госдума четвертого созыва, избранная в 1912г. на основе избирательного закона/03.06.1907/,преобладали ней представители буржуазных и помещичьих партий. Госдума поддерживала планы правительства относительно ведения войны, одобрила законопроекты, повышение косвенных и прямых налогов. Дума созывалась не часто и царь решал вопросы путем принятия указов. В 1914г. состоялись съезды представителей земств и городов, создавшие Всероссийский земский союз и Всероссийский городской союз. Затем оба союза создали Главный комитет Всероссийского земского и городского союзов/Земгор/.Этот орган занимался организацией госпиталей, заботой об инвалидах, в снабжении фронта продовольствием. В мае 1915г. было принято решение о создании военно-промышленных комитетов. Принято положение о комитетах, целью их создания яв-ся снабжение продовольствием и снаряжением армию и флот. Создано учреждение особых совещаний/закон принят в 1915/.В состав входили министры, председатели госсовета и Госдумы, получили право осуществлять надзор за заводами, распределять госзаказы и контролировать их выполнение, закрывать частные предприятия. Правящие круги пытались усилить госрегулирование экономикой. Местными органами Особых совещаний были их комиссии и уполномоченные.Война вызвала необходимость внесения изменений в законодательство Российской империи. Эти изменения связаны с усилением госрегулирования экономикой. Широко использовались заказы заводам оборонной промышленности. Характерен значительный рост казенной пром-ти. Вовремя войны царское правительство увеличило прямые и косвенные налоги, в 1916г. принято решение о велении закона о подоходном налоге и налоге на военную прибыль. Изменения произошли и в соц.законодательстве, выделены суммы беженцам. Введены сверхурочные работы. Внесены изменения в уголов. законодательство. В 1912г. утвержден новый закон об ответ-ти за шпионаж, за уклонение от службы, усилена угол..от-ть за взятки.

37.Россия при  временном правит-ве/фев.окт.1917/Восстание  и его значение.

После фев.революции установилось двоевластие-диктатуры буржуазии и революционно, демократич. диктатуры рабочих и крестьян. Правительственные функции временно выполнял Временный комитет Госдумы. Затем образовано временное правительство. Областные, губернские городские Советы претендовали на исполнит. власть. Политич. власть оказалась в руках Временного правительства, в ведении которого был весь  старый аппарат управления. Двоевластие порождало политич. Кризисы: революцию  осуществляли рабочие и солдаты, сформировавшие Советы, а в правительстве были буржуазные противники революции. Советы выполняли функции гос. эконом-го управления. 05.07.1917 принято решение на заседании бюро ВЦИК Советов рабочих и солдатских   депутатов об ответственности всего правительства. .Большевики предлагали образовать верховный орган власти и придании съезду Советов полномочий высшего органа власти. Временное правительство имело полномочия законодательного и исполнительного органа, стало выполнять функции главы государства. Важнейшие вопросы: мира, земельный, гос. устройства. Объявило стремление продолжать войну. Правительство оставляло неизменную форму правления- монархию. Гос. устройство оставалось прежним. В июле 1917г. двоевластие закончилось. Прекращение двоевластия было временной победой буржуазии, т.к. важнейшие проблемы волновавшие массы оставались не решенными.

38. Создание  сов.гос-ной системы 1917-1918.Декреты  II Всероссийского съезда Советов. Новый этап в развитии гос-ва и права в России связан с октябрьской революцией. Гос. власть перешла в руки рабочих и солдатских депутатов. Победа пролетарской революции привела к установлению диктатуры пролетариата. революция победила под руководство Российской социал-демократической партии ,которая стала правящей партией в стране. Создание сов. гос-ва и права проходило в сложной внутренней и внешней обстановке. Встала проблема выхода из войны. Внутри страны обострилась классовая борьба- приняв форму гражданской войны. Процесс слома буржуазного госаппарата и создание нового госаппарата были взаимосвязаны. Петроградский ВРК/военно-революционный комитет/ был высшим органом власти, до  2 Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов,который  берет власть в свои руки.,с образованием ВЦИК и СНК,с созданием отделов ВЦИК и аппарата наркоматов. Большую роль в становлении советского гос-ва в целом и госаппарата в частности сыграл II Всероссийской съезд рабочих и солдатских депутатов, начавший работу 25.10.1917г. Съезд принял два важных декрета: «О мире» /предлагалось всем воюющим странам заключить перемирие/и «О земле».Съезд избрал Всероссийский Центральный комитет- высший орган власти. При ВЦИК созданы отделы. Его рабочим органом яв-ся Президиум. Съезд постановил образовать для управления страной временное правителство СНК/Совет Народных Комиссаров/.Три органа были наделены законодательными полномочиями: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК. Принимаются декрет «О рабочей милиции».Милиция была одним из первых органов диктатуры пролетариата. Осуществляла деят-ть по охране общ. порядка,борьбе с уголов. преступностью, и тд. Декрет «О суде». Созданы и действовали система общих судов и система революционных трибуналов./их различала подсудность/.Декрет «О рабочее-крестьянской Красной Армии».Армия комплектовалась не на принципе добровольности.

39.Проблемы  конституц.оформления сов.гос-ваIII Всероссийский съезд Совета.Разработка конституции РСФСР 1918г. Процесс слома старого и создание нового советского  гос-го аппарата был продолжительным .Руководство осуществляли Всероссийский съезд Советов, Петроградский ВРК, ВЦИК, НКВД. Власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, закрепив принцип полновластия и единовластия Советов. В губерниях, уездах создавались свои советы народных комиссаров.

27.10.1917 ВЦИК постановил  провести выборы в Учредительное собрание 05.01.1918 Учр. Собрание начало свою работу, а 06.01.1918 ВЦИК принял декрет « О роспуске учр. Собрания»в котором отмечалось, что революция выдвинула массовую организацию всех трудящихся, буржуазный парламентаризм изжил себя. После роспуска учр. Собрания 10.01.1918г. собрался III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Съезд постановил устранить во всех изданиях ссылки на  Учр. собрание. Принята декларация «прав трудящихся и эксплуатируемого народа».Важным актом, принятым съездом, была резолюция «О федеральных учреждениях Российской республики»,согласно которой РСФСР учреждалась на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов. С этого съезда Россия стала федеративным гос-вом, а до этого являлась унитарным гос-вом. Съезд поручил ВЦИК разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики. Съезд также принял закон «О социализации земли».

40.Гос. и  полит.строй РСФСР по Конституции  1918.

До принятия Конституции  РСФСР 1918г.сов.гос-во издает целый ряд актов, имеющих конституционное значение. Для укрепления диктатуры пролетариата, правопорядка ,законности в стране необходимо было создание основного закона- Конституции. 10.07.1918г. V Всероссийский съезд советов принял Конституцию с момента орубоикования вступила в действие/19.07.1918/.Состояла из 6 разделов/декларация прав трудящихся; Общие положения; Конструкция Советской власти; Активное и пассивное избирательное право; Бюджетное право; О гербе и флаге РСФСР/Российской Советской Федеративной Социалистической Республики/.В стране сложилась чрезвычайная обстановка. Обострилась классовая борьба-приняла форму гражданской войны. Страну объявили военным лагерем и установили военный режим. Ленин возглавил Совет рабочей и крестьянской обороны. К. закрепила политическую основу гос-ва-Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов .Всероссийский съезд Советов провозглашался высшим органом власти, избирался Всероссийский центральный исполнительный комитет /ВЦИК/.Он являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров/СНК/-Правительство РСФСР. По государственному устройству К. объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой яв-сь национальные республики. На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные съезды Советов через исполнительные комитеты. Разделения властей по К. не было: законодательные полномочия имели все высшие органы. Избирательным правом наделялись трудящиеся.Провозглашалось отделение церкви от гос-ва

42.Создание  основ советской судебной системы  1917-1918.Декреты о суде.Органы чрезвычайной юстиции.

Особенности слома прежней  судебной системы и создание нового суда состояли в том, что население само приступило к ликвидации старых судов и созданию новых Суды носили разные названия :народный суд, пролетарский суд, революционный суд, суд общественной совести. Принимается декрет «О суде»,в последствии названный декретом о суде № 1, опубликован 24.11.1917г. Декретом упразднялись прежние суды: окружные, судебные палаты, сенат, военные, морские, коммерческие. Приостанавливалась деят-ть мировых судей. Ликвидировалась адвокатура, прокурорский надзор, институт судебных следователей. Создавалась новая судебная система: местные суды в составе постоянного судьи и 2-х заседателей./рассм. Дела с ценой иска до 3000руб. и угол. с наказанием не выше 2-х лет. л/св.Новые суды действовали по принципу: выборность судов и участие населения в отправление правосудия в качестве заседателей. Местные судьи должны избираться. Местные советы составляли списки заседателей и определяли их явку на с/з Местные суды решали дела именем Российской Республики. 07.03.1918 появился декрет о суде № 2 превышающий подсудность местного народного суда. Решения выносили в составе 3-х судей и 4-х заседателей., приговоры в составе 12 заседателей и председательствующего.При Советах создавалась коллегия правозаступников осуществляющих защиту и обвинение. В июне 1918 учреждался кассационный отдел при ВЦИК рассматривающий касс. жалобы и протесты на приговоры революционных трибуналов. Систему судо  различала подсудность. Процесс строительства революционных трибуналов опережал процесс создания местных судов. Трибуналы были созданы на большей территории республики и рассматривали дела не только своей подсудности ,но и уголовные и гражданские  и этим нарушали нормы декрета «О суде  № 1». И СНК создает ВЧК/всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Изданы нормативные акты определяющие структуру и задачи ВЧК. Председателей был назначении Дзержинский., действовал, как коллегиальный орган. Создавались новые отделы/тюремный, хозяйственный,/Канцелярия преобразована в общий отдел

43.Экономич.политика сов.гос-ва 1917-20гг.Гражданское,земельное право РСФСР/1917-20/гг.

II Всероссийский съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов принимает декрет «О земле»/помещичья собственность на землю отменялась без выкупа. переходили в распоряжение земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Издается «Наказ» в котором содержалось. что право частной собственности отменялось, землю моно купить, продать, сдать в аренду, в залог, отчуждаема. Земля переходила  во всенародное достояние и в пользование всех трудящихся.Введен рабочий контроль ВЦИК утверждает положение о рабочем контроле. Это было одним из основных мероприятий гос-ва по созданию новой экономики. Издавались новые нормативные акты-именовались декретами. Гражданское право. Гос-во защищало собственность граждан, основанную на личном труде и притесняло собственников эксплуатирующих труд других. Декрет ВЦИК «об отмене наследования»/после смерти владельца им-во становилось государственным достоянием. РСФСР. Декретом ВЦИК от 20.05.18г. безвозмездное дарение признавалось недействительным. Также декреты были посвящены авторскому и изобретательному праву./авторские права нельзя предать по наследству, а н изобретателям выдавались авторские свидетельства/.