Шпаргалка по "Отечественной истории"

В июне 1988 г. XIX партийная конференция  выдвинула идею конституционной  реформы: двухуровневая система  представительных органов: Съезд народных депутатов и Верховный Совет, избранный из депутатов съезда. Часть  народных депутатов избиралась в  избирательных округах по стране, часть – партией, профсоюзами  и общественными организациями. В марте 1990 г. на пост Президента был  избран Генеральный секретарь ЦК КПСС М.Горбачев. Выбор народных депутатов (1989 и 1990 гг.) привели к созданию парламентского opгaна нового типа (хотя они не были ни прямыми, ни равными), но легитимность президентской власти не была полной (поскольку он избирался не народом, а опосредованно - парламентом). Сформировалась концепция "социалистического правового государства", в которой подчеркивались приоритет права и принцип разделения власти. Весной 1988 г. формируется Демократический союз. В январе 1990 г. внутри КПСС сложилась оппозиционная демократическая платформа. В ноябре 1990 г. образовалась Республиканская партия, с марта 1990 г. стала формироваться Демократическая партия,, .почти одновременно с ней Конституционно-демократическая и Либерально-демократическая партии. В октябре 1990г. во время обсуждения альтернативных проектов экономической реформы Президент СССР поддержал проект Союзного Совета Министров против боле радикального проекта, уже одобренного российским парламентом. В январе 1991 г. проводится денежная реформа, направленная на борьбу с "теневой" экономикой но вызвавшая дополнительное напряжение в обществе. В феврале 1991 г. на референдуме в Литве большая часть населения проголосовало на "независимую и демократическую республику". На март был назначен референдум по вопросу о сохранении. Проведенный 17 марта 1991 г. референдум дал большинство сторонников Союза, но подтвердил раскол общества. В июне 1991 г. Президентом РСФСР был избран Б.Ельцин.

Продолжалось обсуждение проектов нового союзного договора: одни участники совещания в Ново-Огареве  настаивали на конфедеративных принципах, другие на федеративных. Предполагалось подписать договор 20 августа 1991 г. Но. 19 августа 1991г. создается Государственный  комитет по чрезвычайному положению  в СССР (ГКЧП), заявивший о намерении "восстановить порядок в стране и предотвратить развал СССР". Устанавливалось чрезвычайное положение, вводилась цензура. Президент и  парламент РСФСР отказались подчиняться  распоряжениям ГКЧП, принимая собственные  указы и распоряжения. Вслед за провалом "путча" восемь республик  заявили о своей независимости, а три вновь образованные прибалтийские  республики в сентябре были признаны СССР. Генеральный секретарь ЦК КПСС оставил свой пост и распустил  ЦК. Деятельность КПСС была приостановлена, а позже запрещена Президентом  России. Стремясь сохранить центр, М.С. Горбачев предлагает республикам новый  вариант союзного договора, но союз уже окончательно распадается. В  начале декабря Украина объявила о своей независимости (после  референдума), и вслед за этим президенты России, Украины и Белоруссии в  Минске заявили о том, что "Советский  Союз более не существует" и что  ими образовано "Содружество Независимых  Государств" (СНГ), открытое для всех государств бывшего Союза. Позже  в СНГ вступили еще восемь республик, после чего Горбачев объявил о  прекращении исполнения им функций  президента СССР.

Билет 55

 С началом перестроечного  процесса стали происходить серьезные  изменения во внешней политике  СССР. С уходом с поста министра  иностранных дел А.А.Громыко произошла  смена руководства министерства. Во внешнюю политику пришли  люди с новым мышлением.

Внешнеполитический курс стал выбираться на основе мнения экспертов.

Горбачев заявил о приоритете общечеловеческих ценностей над  классовыми и отказе от основного  постулата советской идеологии  о расколе мира на две противоборствующие общественно-политические системы. Мир  признавался единым и неделимым.

Основным инструментом разрешения международных вопросов признавался  не баланс сил, а баланс их интересов. Исходя из этого, были определены основные направления внешней политики: смягчение  противостояния между Востоком и  Западом посредством переговоров, урегулирование региональных конфликтов, расширение экономических связей с  мировым сообществом.

Особое значение придавалось  советско-американским отношениям. Ежегодными стали «встречи в верхах», в результате были подписаны соглашения об уничтожении  ракет средней и меньшей дальности. В июле 1991 г. М.С.Горбачев и Дж. Буш  подписали договор об ограничении  наступательных вооружений. Достигнут  значительный успех в переговорном процессе о снижении количества обычных  вооружении в Европе. Подписав этот договор в ноябре 1990 г., СССР выдвинул встречную инициативу и в одностороннем  порядке сократил численность сухопутных войск на 500 тыс. человек.

В апреле 1991 г. М.С.Горбачев нанес визит в Японию с целью подготовить почву для подписания мирного договора и оживления двухсторонних отношений. Советская делегация официально признала существование территориальных разногласий с Японией, связанных с изменением границ в результате их пересмотра в 1945 г.

В мае 1989 г. в результате визита Советской делегации в Пекин  произошла нормализация отношений  с Китаем, подписаны долгосрочные соглашения о политическом, экономическом  и культурном сотрудничестве.

Был положен конец бессмысленной  войне Советского Союза в Афганистане. Процесс урегулирования и вывода войск осуществлялся поэтапно: в  феврале 1988 г. было объявлено о выводе войск, который начался 15 мая 1988 г. и  завершился в феврале 1989 г.

Политика отказа от применения силы в международных отношениях, в том числе и по отношению  к союзникам, ускорила процесс падения  коммунистических режимов в странах  восточной Европы. В Чехословакии, Польше, Болгарии, Румынии, Венгрии, ГДР  к власти пришли новые демократические  силы.

В ноябре 1989 г. прекратила существование  Берлинская стена - символ раздела Европы. Лидеры новых государств взяли курс на разрыв связей с СССР и сближение  со странами Запада.

1 июля 1991 г. юридически  оформлен роспуск Варшавского  Договора. К этому времени советские  войска покинули Венгрию и  Чехословакию.

Была решена самая большая  проблема европейской политики - «германский  вопрос». В 1990 г. в Москве состоялась встреча канцлера ФРГ Г.Коля с  М.С.Горбачевым. В ходе переговоров  было достигнуто соглашение об объединении  двух германских государств и вхождении  единой Германии в состав НАТО. В  марте этого же года в ГДР были проведены многопартийные выборы, победу в которых одержал блок буржуазно-консервативных партии.

В ноябре ГДР вошла в  состав ФРГ.

В период перестройки произошла  интеграция СССР в мировое сообщество. Началась работа представителей СССР в международных конференциях и  встречах лидеров ведущих стран.

На западе резкий поворот  во внешней политике связывали с  именем президента СССР Горбачева. В 1990 г. он был удостоен Нобелевской премии мира. Выросло доверие к СССР.

Билет 56

С приходом к  власти Михаила Горбачева в 1985 году, правительство страны стало проводить  в жизнь политику, которая позже  получила название “перестройка”. Она  была направлена на коренное преобразование плановой системы экономики и  внедрение в нее рыночных рычагов  управления экономикой. Помимо этого, в идеологической системе также  произошло ослабление, поскольку  у граждан появилась возможность  иметь отличные от официальной власти взгляды на те или иные события. Августовский путч стал апофеозом напряженной  обстановки, когда страна в результате этих неординарных событий поделилась на два лагеря – сторонников новой  политики и его противников. Во главе  мятежа стояли Г. Я. Янаев, В. А. Крючков и Д. Т. Язов. Ситуация в конце 80-х годов осложнялась еще и тем, что в результате проводимой политики, а также некоторой несогласованности в действиях власти и исполнительных органов на местах, в стране возник продовольственный и товарный кризис. Это подтолкнуло многих граждан к тому, чтобы постараться вернуть социалистический строй, однако обратного пути уже не было... 19 августа 1991 года в Москве было объявлено, что президент СССР М. Горбачев временно отстранен от правления по состоянию здоровья, а вся власть переходит к государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП). Это и был августовский путч, который явно показал всю остроту обстановки, царившей тогда в стране. К счастью, благодаря быстрому и четкому реагированию со стороны Комитета госбезопасности, военным руководителям, а также Б. Ельцину удалось избежать кровопролития, и в результате всего инцидента пострадало всего несколько человек. Путчисты ставили своей целью отстранение Горбачева, недопущение прихода к власти Б. Ельцина, возврата к старому социалистическому строю, а также предотвращение развала СССР. Большинство наших граждан в то время отрицательно отнеслись к путчу, поскольку это действительно был возврат в старый тоталитарный режим, с жесткой цензурой, четким распределением средств производства, а также отсутствием возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Однако с позиции сегодняшних дней августовский путч 1991 года можно оценить более трезво, поскольку будущие события 1992-1995 годов показали, что в некоторых моментах мятежники оказались правы, поскольку в это время наша страна действительно была попросту разграблена, многие предприятия остановлены, грамотные специалисты остались без работы, страну захлестнула волна бандитизма и гиперинфляции. К счастью, это время удалось преодолеть, однако августовский путч необходимо помнить, поскольку он являлся своего рода предупреждением возможности такого развертывания событий, которые и произошли в будущем. Само собой, никто не оправдывает заговорщиков, поскольку государственный переворот не должен иметь место ни в какой стране. Все должно происходить исключительно в мирном демократическом русле, однако, история показывает, что мирных революций практически никогда не бывает, поскольку в большинстве случаев они сопровождаются массовыми жертвами. Путч в Москве вызвал большой социальный резонанс, который еще в течение нескольких лет сказывался на обществе, а также взглядах как обычных граждан, так и государственных чиновников.

Билет 57

Реформы конца 20 века

Одной из наиболее важных задач, стоявших перед Россией в конце 20 века, стало проведение глубокого  реформирования экономической сферы, что позволило бы стране совершить  переход к принципиально иным, рыночным отношениям. Суть предстоящих  изменений была изложена Президентом  Ельциным в его программной речи. 5 Съезд народных депутатов России, на котором была произнесена речь, состоялся в октябре 1991 г.

Нужно сказать, что основные принципы планирующейся реформы  были одобрены. Страну ждало акционирование большей части предприятий промышленности, приватизация, либерализация цен  на товары, изменения в налоговой  и антимонопольной политике. Либерализация  цен, серьезно ударившая по основной массе населения России (на многие важнейшие продукты массового потребления  цены увеличились более чем в 100 раз!), произошла в январе 1992 г. В тот же период был признан  законным и легальным обмен рубля  на иностранную валюту.

Первый этап приватизации собственности, ранее принадлежавшей государству, начался в конце 1992 года. Он проводился на основе приватизационных чеков, более известных как ваучеры. Так же, началась постепенная реорганизация  совхозов и колхозов. Появились первые фермерские хозяйства.

Следующий этап приватизации начался в 1994 году. Была разрешена  свободная купля-продажа на торгах акций предприятий. Объемы промышленного  производства в стране продолжали неуклонно  падать . Особенно сильный спад был  отмечен в наукоемких отраслях и  оборонной промышленности. Сельское хозяйство, так же, переживало не лучшие времена. К 1998 году его валовая продукция  составляла всего две трети от объема 1991 года. В то же время внешний  долг России серьезно возрос.

И без того непростую экономическую  ситуацию значительно усугубил грянувший  в 1998 году августовский экономический  кризис. Он был вызван стремительным  падением мировых цен на газ, цветные  металлы и, главным образом, нефть. Правительство Черномырдина было отправлено в отставку. Начаты переговоры о  получении кредита от МВФ (Международного валютного фонда). Но, даже его предоставление ситуацию не улучшило.

Правительство Кириенко С.В. приняло решение о заморозке  счетов частных банков, прекратило выплату дивидендов по внутренним обязательствам государства перед гражданами и  ввело мораторий на банковские расчеты  с западными инвесторами. Банковская система страны оказалась парализована, резко возросла инфляция и цены, произошел спад промышленного производства. В итоге уровень жизни в  России упал еще ниже.

Новое правительство, возглавляемое  Примаковым, сделало ставку на оживление  реального сектора экономики, режим  строжайшей экономии, отсрочку выплат по внешним долгам. Ситуация стала  постепенно выравниваться только к  середине 1999 года.

Билет 58

Политический кризис в Российской Федерации 1992—1993 годов — противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны — Президент РоссииБ. Н. Ельцин, Совет Министров — Правительство Российской Федерации во главе с председателем Виктором Черномырдиным, мэр Москвы Юрий Лужков и ряд региональных руководителей, часть народных депутатов — сторонники Ельцина; с другой стороны — руководство Верховного Совета и большая часть народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице-президент России А. В. Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти. Кульминацией конституционного кризиса стало вооруженное кровопролитное столкновение 3—4 октября 1993 года в центре Москвы и возле телецентра «Останкино» и последующий штурм войсками, верными Ельцину, Дома Советов России, что, в совокупности, привело к жертвам, в том числе и среди представителей гражданского населения.

Проведение радикальных социально-экономических  преобразований потребовало от политической элиты усилий для сохранения территориальной  целостности России и выбора конкретной формы ее государственности. В стране возникло опасное состояние двоевластия  в Центре и регионах, значительно  расширивших свои полномочия.

Подписание 31 марта 1992 года Федеративного  договора, разграничивавшего полномочия федеральных органов власти и  субъектов федерации всех трех типов (суверенных республик в составе  РФ, краев, областей, городов Москва, Санкт-Петербург, автономных областей и автономных округов), снизило внутреннее напряжение, но не привело к укреплению единства России. Республики получили больше прав, чем другие субъекты. Татарстан  и Чеченская республика не подписали  договор и заявили о своем  полном суверенитете. Ситуация осложнилась  отсутствием в действовавшей  Конституции четкого разделения обязанностей между законодательной  и исполнительной властями.

В январе 1993 года Президент РФ Б. Н. Ельцин предложил свой вариант выхода их создавшегося положения: заключить конституционное соглашение с руководством Верховного Совета РФ, а на референдум вынести вопрос о путях разрешения конституционного кризиса власти. Состоявшийся в марте VIII (Внеочередной) Съезд народных депутатов отклонил вопрос о проведении референдума. В течение 1993 года напряженность в обществе и противостояние исполнительной (Президента РФ, его аппарата и правительства) и законодательной (Руководство Верховного Совета — председатель Р. И. Хасбулатов) властей нарастало. Президент Б. Ельцин перешел в решительное наступление. 20 марта 1993 года он обратился к гражданам России с заявлением о подписании Указа «Об особом порядке управления», направленном на преодоление кризиса. Эти действия вызвали бурный протест российских депутатов. Председатель Конституционного Суда опротестовал законность президентского указа. Прошедший в конце марта IX Съезд народных депутатов поставил вопрос об отстранении Президента Б. Н. Ельцина от власти за превышение полномочий. И на этот раз удалось найти компромиссное решение. Большинство депутатов одобрили проведение всероссийского референдума, на который были вынесены такие вопросы: о доверии Президенту; одобрении курса проводимых им реформ; о доверии Председателю Верховного Совета Российской Федерации; о доверии депутатскому корпусу. 25 апреля 1993 года состоялся референдум. В голосовании участвовали 62 % граждан, большинство высказалось за доверие высшей исполнительной власти, одобрило проводимые реформы. Б. Н. Ельцин получил возможность продолжить подготовку конституционной реформы. Однако, обстановка с каждым днем все более накалялась. Радикальные противники курса правительственных экономических реформ Фронт национального спасения, «Трудовая Москва», депутаты Верховного Совета от Компартии РФ во главе с Г. Зюгановым организовали многочисленные митинги и марши протеста в Москве 23 февраля, 1 и 9 мая. Самой трагической стала массовая манифестация 1 мая 1993 года в столице: она сопровождалась столкновениями с силами правопорядка и повлекла за собой человеческие жертвы. Летом 1993 года шла активная работа над текстом новой Конституции, существенно ограничивающей полномочия представительной власти, особенно контрольные функции за исполнительной властью. В июне работало Конституционное совещание, на котором ее проект обсуждали представители государственных структур и общественных организаций. Обстановка в стране была тревожной. Углубился раскол в высшем политическом и государственном руководстве страны, принятые законы не выполнялись. Противостояние властей особенно усилились к сентябрю 1993 года. Подготовленный президентской стороной проект новой Конституции депутаты не спешили принимать, поскольку она давала президенту огромные полномочия. Б. Н. Ельцин вступает в прямую конфронтацию с парламентом. 21 сентября в телевизионном выступлении президент в обращении к народу заявил о роспуске представительных органов власти Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации и о формировании двухпалатного Федерального собрания. В этот же день был подписан указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в котором были зафиксированы положения и роспуске органов советской власти, назначении референдума по проекту новой Конституции РФ, выборах в новый парламент — Государственную Думу; досрочных президентских выборах в июле 1994 года. По существу начался демонтаж системы советской власти. Председатель Верховного Совета РФ Р. И. Хасбулатов оценил Указ Президента № 1400 как антиконституционный государственный переворот. Конституционный Суд признал Указ неконституционным. На собравшемся 23 сентября Х (Внеочередном) Съезде народных депутатов было принято решение об отстранении Президента РФ от власти. К присяге был приведен новый президент А. В. Руцкой, занимавший пост вице-президента. Народный депутаты решили не покидать здание Верховного Совета (ныне Дом правительства) и организовали его оборону. «Белый дом» был блокирован силами правопорядка, грузовыми автомобилями, огорожен колючей проволокой. В здании отключили электричество и воду. На требование правительства РФ сдать оружие защитники Верховного Совета ответили отказом. Силы оппозиции 2-3 октября организовали демонстрации, в ряде мест были возведены баррикады. В ожесточенной борьбе за власть развернулась кровавая драма 3-4 октября 1993 года, противостояние народных депутатов и президентских сил превратилось в открытое вооруженное противоборство. Сторонники Верховного Совета РФ предприняли неудавшуюся попытку штурма мэрии г. Москвы и останкинского телецентра. Президент Б. Н. Ельцин объявил о чрезвычайном положении в Москве, ввел войска, отдал письменный приказ о штурме Верховного Совета. Утром 4 октября 1993 года был начат обстрел «Белого дома» из танковых орудий, а позже спецподразделения взяли его штурмом. Американская кампания «Си-Эн-Эн» вела прямую трансляцию с места событий. В Москве в эти дни погибли несколько сотен людей. Наиболее распространенной является оценка происшедшего как общенациональной трагедии, в которой не было ни победителей ни побежденных. Будучи следствием антинародной политики, октябрьская трагедия тяжело отразилась на психологическом состоянии российского общества. Регионы России откликнулись на события в Москве меньшей остротой и драматичностью. Это объяснялось традиционным доверием людей к центральной власти во главе с Б. Н. Ельциным, обладавшим в то время харизмой. Назначенные президентом главы администраций областей, краев постепенно демонтировали советскую власть на местах без эксцессов. Таким образом, непримиримая борьба за власть закончилась силовым решением и победой Президента, продиктовавшего обществу свои представления о будущем России. Советская политическая система была разрушена, советская власть ушла в историческое прошлое. Начался переход к качественно иному этапу государственного устройства в России, определявшийся победившими политическими силами.