Шпаргалка по "Истории"

 

Начиная с 1953-54 гг. активизировалась внешняя  политика СССР. Она характеризовалась  появлением концепции мирного сосуществования, развитием прямых контактов руководителей СССР с главами других государств, советско-китайскими противоречиями и помощью странам «третьего мира». В 1958 г. состоялся первый визит главы советского правительства в США. В 1963 г. заключён договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх сферах - в атмосфере, в космосе, под водой. Наметившиеся сдвиги в отношениях с Западом не имели под собой прочной основы. Прорывы в этих отношениях сменялись кризисными ситуациями, связанными с действиями обеих сторон. Особенно острыми стали Берлинский 1961 г. и Карибский кризисы 1962 г., Первый связан с требованиями немецкой молодежи свободного выезда из ГДР в ФРГ и изменения политического строя страны. В результате событий 1961 г. была возведена «берлинская стена» и обострилась ситуация вокруг Западного Берлина. Второй возник в связи с размещением советских ракет на Кубе, в непосредственной близости от США, и поставил мир на грань ядерной войны. Для укрепления своих позиций в странах социалистического лагеря Советский Союз использовал все возможные рычаги - от финансовой, экономической и технической помощи до силового давления. В 1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран Европы - Организация Варшавского договора, противопоставленный НАТО. В 1956 г. Советский Союз при молчаливом одобрении своих союзников подавил антикоммунистическое восстание в Венгрии. В начале 1960-х гг. резко обострились отношения СССР с крупнейшей социалистической страной - Китаем, вызванные идеологическими разногласиями и расхождением стратегических интересов двух стран.

 

В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята 3-я программа КПСС. Исходя из ошибочного тезиса, что социализм в СССР победил  «полностью и окончательно», программа провозглашала вступление страны в период «развёрнутого строительства коммунизма». Программа предусматривала создание к 1980 г. материально-технической базы коммунизма, постепенный переход к коммунистическому самоуправлению и воспитание нового, всесторонне развитого человека. Последующее развитие страны показало утопичность всех основных положений программы.

 

В 1964 г. Хрущёв был обвинён в «волюнтаризме», «субъективизме», стремлении к установлению своего всевластия в партии и государстве и был смещён со всех постов. Первым секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев (с 1967 г. генеральный секретарь, с 1977 г. одновременно председатель Президиума Верховного Совета СССР). Пост председателя Совета министров СССР занял А. Н. Косыгин. Значительную роль в руководстве страны стал играть секретарь ЦК по идеологии М.А. Суслов.

 

В 1965 г. началась экономическая реформа. В промышленности был восстановлен отраслевой принцип управления. Не отказываясь от командных методов  управления экономикой, новое партийно-государственное  руководство одновременно намеревалось перевести предприятия на т. н. хозрасчёт (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование); основные плановые показатели сводились  к объёму реализованной продукции, рентабельности и размеру прибыли. В сельском хозяйстве упор был  также сделан на экономические рычаги - увеличение капиталовложений, перевод  колхозников на гарантированную  зарплату и пенсии и др. Эффект экономической  реформы сказался в период 1966-70 гг. (объём промышленного производства увеличился на 50%, несколько увеличился объём производства сельскохозяйственной продукции, что позволило снизить остроту продовольственной проблемы). Однако в 1970-е гг. ростки рыночных механизмов были задавлены старой командной системой, зачатки самоуправления предприятий были фактически ликвидированы, вновь резко усилилось централизованное управление экономикой.

 

В 70-е гг. в промышленности в силу объективных внешних и внутренних причин произошла смена экономических  приоритетов. В связи с обострением  советско-китайских отношений, стратегическое значение приобрело освоение Дальнего Востока (БАМ), повысилась роль ВПК и  вооруженных сил. С повышением на мировом рынке цен на нефть  и энергоносители советское руководство  пошло по пути экспорта сырьевых и  энергетических ресурсов. Несмотря на освоение новых месторождений нефти и газа и ускоренное развитие нефтяной и газовой промышленности, создание новых территориально-производственных комплексов на Востоке страны, попытки агропромышленной интеграции, темпы экономического развития в 1971-85 гг. снизились до уровня стагнации. Этот период получил название «застоя». «Социалистическая» экономика так и не смогла перейти на интенсивный путь развития. Рост капиталовложений в сырьевые отрасли, обусловленный иллюзиями относительно практической неисчерпаемости энергетического сырья в стране, и свёртывание программ развития наукоёмких отраслей экономики положили начало зависимости СССР от конъюнктуры на мировых сырьевых рынках.

 

Для решения продовольственной  проблемы в 1982 г. принимается «Продовольственная программа», которая предусматривала  создание АПК – агропромышленных комплексов. Начинается строительство  районных агропромобъединений (РАПО). В 1985 г. создается Госагропром СССР. Но, несмотря на все усилия, сельское хозяйство продолжало оставаться наиболее слабой отраслью экономики не только из-за природно-климатических условий, но и из-за плохой организации труда и чрезмерного администрирования.

 

В 1977 г. была принята новая Конституция  СССР, официально в 6-ой статье закрепившая  положение КПСС как «ядра» советской  политической системы, «руководящей и  направляющей силы» общества. Важнейшей задачей союзного государства провозглашалось формирование и укрепление «новой социальной и интернациональной общности» - советского народа. Застойные явления в жизни советского общества 1970-х - первой половины 80-х гг. затронули также сферу политики, идеологии и культуры. Была свёрнута критика Сталина, со страниц газет и журналов изгонялись упоминания о массовых репрессиях 30-х - начала 50-х гг., усилились гонения на любые проявления инакомыслия. Всё это свидетельствовало о нарастающем кризисе правящего режима. К началу 80-х гг. сложилась система «партия-государство», которая характеризовалась отрицанием принципа разделения властей, отсутствием парламентаризма, политическим монополизмом и превращением партийных структур в надгосударственные. Членство в партии превратилось в необходимое условие для служебного продвижения. Интересы номенклатуры (высшего слоя партийного, хозяйственного и советского руководства) возобладали над государственными и общественными интересами. Протекционизм, семейственность и коррупция пронизали все общество. В нем легализовались двойная мораль и двойные стандарты – официальные и реальные. Все это вызывало у простых советских людей социальную и политическую апатию.

 

С середины 60-х гг. в СССР формировалось  правозащитное и диссидентское  движение, участники которого требовали  неукоснительного соблюдения принципов  Конституции в части, касающейся прав граждан, а также прав человека, зафиксированных в подписанных  Советским Союзом международно-правовых актах. Объективно эти требования подтачивали  основы коммунистического режима, ответившего  на них репрессивными мерами (аресты, ссылка, помещение в психиатрические  лечебницы, увольнение с работы, исключение из партии). Символами правозащитного и диссидентского движения стали  академик А. Д. Сахаров (выслан в Горький) и писатель А. И. Солженицын (депортирован за границу).

 

На международной арене со 2-й  половины 60-х гг. наметился поворот  от конфронтации к разрядке международной  напряжённости. В 1968 г. был подписан многосторонний договор о нераспространении  ядерного оружия. В 1970 г. заключён договор  между СССР и ФРГ, подтвердивший  нерушимость государственных границ в Европе; Советский Союз заявил о том, что не будет препятствовать мирному объединению двух германских государств в будущем. В 1975 г. завершилось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, заключительный документ которого констатировал основные принципы отношений между европейскими странами, США и Канадой: суверенное равенство государств, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость границ и территориальная целостность государств, уважение прав человека и др. Регулярными стали встречи на высшем уровне двух «сверхдержав» - СССР и США. В начале 1970-х гг. США признали наличие военно-стратегического паритета с Советским Союзом. Был подписан ряд советско-американских договоров в области ограничения вооружений (по вопросу о стратегических вооружениях, по противоракетной обороне, об ограничении подземных ядерных испытаний и др.).

 

В отношениях с социалистическими  странами СССР продолжал политику «старшего  партнёра», стремящегося к укреплению сотрудничества на его собственных  принципах. Тем не менее, «социалистическое  содружество», в которое входили  страны - члены Организации Варшавского  договора и СЭВ, представляло собой  мощную политическую и военную силу, являясь одной из несущих конструкций  «двухполюсного» миропорядка. Отношения  внутри «содружества» обострились  после вооружённого вмешательства  СССР и Других стран - участников Варшавского  договора во внутренние дела Чехословакии в августе 1968 г., политическое руководство  которой провозгласили курс на создание новой концепции социализма - «социализма с человеческим лицом». Сложный период переживали советско-китайские отношения. В конце 60-х гг. произошёл ряд вооружённых конфликтов на советско-китайской границе, переговоры по пограничным и иным вопросам зашли в тупик, выход из которого наметился только во 2-й половине 80-х гг.

 

В конце 1979 г. советское руководство  приняло решение о вводе войск  в Афганистан для помощи пришедшему там к власти прокоммунистическому режиму. Растянувшееся на 10 лет вмешательство  СССР в гражданскую войну в  Афганистане серьёзно подорвало  его позиции на международной  арене и осложнило внутриполитическую обстановку в стране. Размещение американских ракет средней дальности в  ФРГ, Великобритании и Италии и советских  ракет в ГДР и Чехословакии привело к новому обострению советско-американских отношений. В начале 80-х гг. США объявили о разработке программы «стратегической обороны», нацеленной на то, чтобы на новом витке гонки вооружений экономически обескровить Советский Союз.

 

Первая половина 80-х гг. отмечена частой сменой высшего руководства  страны. В ноябре 1982 г. умер Брежнев. Новым генеральным секретарём ЦК КПСС, а затем и председателем  Президиума Верховного Совета СССР стал Ю. В. Андропов. После его смерти в  феврале 1984 г. высшие посты в партии и государстве занял престарелый  функционер К. У. Черненко (умер в марте 1985 г.). Генеральным секретарём ЦК был  избран самый молодой, 54-летний член Политбюро М. С. Горбачёв 
Разоблачение и осуждеие культа личности Сталина 

После смерти Сталина (март 1953г.) были осуществлены изменения в составе  руководства КПСС и Советского правительства. Секритариат ЦК партии возглавил Хрущев-известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими парторганизациями страны. Руководство страны провозгласило курс на демократизаци жизни общества. Прекратилось следствие по делу врачей, были освобождены из заключения участники мингрельского дела. Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по преодолению культа личности Сталина. Основная роль в ней принадлежала Хрущеву, избранному в сентябре 1953г. на пост первого секретаря ЦК КПСС. В печати началась критика культа личности Сталина. Проводились реорганизация структуры и обновление кадров в органах внутренних дел и госбезопасности. Осуществлялась работа по реабилитации жертв репрессий, для проведения которой была создана специальная комисия. Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел 20 съезд КПСС (февраль 56г). На закрытом заседании съезда выступил Хрущев с докладом “О культе личности и его последствиях”. В докладе содержались сведения о массовых расстрелах людей и о депортации народов в 30-40гг. Причины массовых репрессий связывались с культом личности Сталина, с негативными чертами его характера, с отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории. После окончания работы съезда проходило чтение доклада на собраниях партийных организаций. Публичное осуждение культа личности Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха. Во второй половине 50гг. продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство. Расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие гос-венные структуры СССР и республик. Не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий. Проводимая Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны, разоблачение культа личности Сталина вело к падению авторитета СССР и Комунистической партии на международной арене. Однако открытое сопротивление части партийных и гос-венных руководителей политике реформ завершилась провалом. После устранения оппозиции были проведены перемены в составе высших органов власти. Хрущев стал совмещать 2 должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой программы КПСС. Она нашла положительный отклик в стране, вызвала массовый трудовой подъем населения. Однако ухудьшение экономического положения, непоследовательность и непродуманность продолжавшихся в стране преобразований вели к росту оппозиционных настроений в обществе. Новации во внутренней политике вызывали неудовлетворенность многих социальных групп. Часть партийно-хозяйственного аппарата проявляла растущее недовольство нестабильностью общества и мероприятиями по перестройке партии, в частности, реорганизацией партийных комитетов по производственному принципу. 
ВОПРОС41(горбачев,перестройка) 
Антиалкогольная реформа

 

Изначальная задумка реформы была весьма положительной- уменьшить количество потребляемого алкоголя на душу населения в стране, начать борьбу с пьянством. Но в результате слишком радикальных действий этом направлении антиалкогольная кампания привела к таким результатам:

 

Антиалкогольная кампания Горбачева  и последующий отказ от государственной  монополии привели к тому, что  большая часть доходов ушла в  теневой сектор. В 90-е годы немало стартовых капиталов было сколочено  частниками на "пьяных" деньгах. Казна же стремительно пустела.

 

Вырубка ценнейших виноградников, в результате этого исчезновение целых секторов промышленности в  некоторых республиках СССР ( Грузия и т.д.)

 

Рост наркомании, токсикомании, самогоноварения

 

Много миллиардные убытки бюджета

 

 

3. Кадровые реформы в правительстве

 

В октябре 1985 года Председателем Совета Министров СССР был назначен Н.И. Рыжков. В декабре 1985 года секретарем московского городского комитета партии стал Б.Н. Ельцин. Министром иностранных  дел вместо Громыко стал Э.А. Шеварднадзе. В высшую партийную иерархию выдвинулись: А.Н. Яковлев, А.И. Лукьянов. Фактически 90% старого брежневского аппарата было заменено новыми кадрами. Сменился практически  весь состав Президиума Совета Министров  СССР.

 

4.Общественные и социальные  реформы

 

В это время началась общая демократизация жизни в стране. Прекратились политические преследования. Ослаб гнет цензуры. Из тюрем и ссылок возвращались такие  видные люди, как: Сахаров, Марченко и  т.д.. Политика гласности, начатая новым советским руководством, резко изменила духовную жизнь людей. Возрос интерес к печатным изданиям, радио, телевидению. Только за 1986 г. газеты и журналы приобрели более 14 млн. новых читателей. Политика гласности подготовила почву для подлинной свободы слова, печати, мысли, что стало возможным только после крушения коммунистического режима.

 

5.Реформы во внешней политике

 

В ходе встречи М.С. Горбачева с  президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровления международной  обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М.С. Горбачев выдвинул ряд крупных  внешнеполитических инициатив:

 

Полная ликвидация ядерного и химического  оружия к 2000 году.

 

Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций