В 60-х годах приобрела
заметное влияние демократическая
печать. В 1868-1869 гг. стали выходить газеты
левых республиканцев, резко критиковавшие
внутреннюю и внешнюю политику Второй
империи (газета «Марсельеза», журнал
«Фонарь» и др.). Гибель в январе 1870 г. молодого,
до того мало кому известного сотрудника
«Марсельезы» журналиста Нуаре, заколотого
братом императора Пьером Бонапартом,
всколыхнула Париж: на его похороны вышел
весь город. Это была антиправительственная
демонстрация, едва не вылившаяся в восстание.Грозный
размах стали принимать в эти годы выступления
рабочих (забастовки в Луарском бассейне,
на заводах Крезо и др.). Правительству
пришлось отменить закон Ле Шапелье,
действовавший с 1791 г. В апреле 1870 г. была
создана Французская федерация секций
Интернационала.В мае 1870 г. был проведен
очередной плебисцит. Проходил он, как
обычно, под полицейским надзором, тем
не менее треть французов проголосовала
против правительства. Внутреннее и внешнее
положение правительства Второй империи
было почти катастрофическим. По мнению
Наполеона III и правящей верхушки, исправить
это положение могла только победоносная
война. Она началась 19 июля 1870 г.
Вопрос
22 социально-экономическое
и политическое развитие латиноамериканских
стран после обретения независимости
1826-1870-гг.
История латиноамериканских
республик в XIX в. после завоевания ими
независимости характеризуется острой
социально-политической борьбой, определившей
все своеобразие их последующего конституционного
и государственно-правового развития.
В первых конституциях, как отмечалось
выше, были воспроизведены основные принципы
конституционализма передовых стран того
времени. Но в XIX в. лишь немногие из них
действительно соблюдались на практике.
Незавершенность демократических
преобразований, сохранение крупных латифундий
и полуфеодальных, а в Бразилии рабовладельческих
форм эксплуатации, социальная и духовная
подавленность большей части населения
(особенно индейского и негритянского)
способствовали застойности общества
и длительной консервации политической
власти в руках помещичье-клерикальных
кругов.Уже в 20—30-х гг. XIX в. в большинстве
латиноамериканских республик в связи
с формальным установлением конституционного
строя, а соответственно и с организацией
периодических выборов в органы государственной
власти (президент, конгресс и т.д.) с неизбежностью
стали возникать соперничающие группировки.
На их базе в последующие десятилетия
сложились две политические партии, получившие
со временем название “исторических”.После
завоевания независимости бывшие монархисты,
унитаристы и приверженцы бюрократического
управления получили название консерваторов
и объединялись обычно в консервативную
партию. Эта партия в большинстве стран
стала наиболее последовательным защитником
интересов крупных землевладельцев и
католической церкви. Консерваторы были
открытыми сторонниками сохранения особых
привилегий (фуэрос) армии и церкви.
Те круги латифундистов, которые
были заинтересованы в торгово-промышленном
развитии своих стран, верхушка буржуазии,
а также давние противники унитаризма
и бюрократической централизации (федералисты)
составили ядро либеральной партии. Либералы
в XIX в. в Латинской Америке, как правило,
не были склонны к радикализму и не стремились
к коренному изменению существующего
общества, в котором они были интегрированы
так же, как и консерваторы. У них были
разногласия с. последними лишь по отдельным
и относительно второстепенным вопросам
общественной жизни, причем не всегда
принципиальные.В целом различия между
историческими партиями были достаточно
условными. Но они становились существенными,
когда речь шла о борьбе за государственную
власть. Консерваторы и либералы в XIX в.
не шли на компромиссы, отвергали политический
центризм, безжалостно расправлялись
с политическими противниками. Поскольку
консерваторы более откровенно выражали
интересы господствующей политической
элиты, они в XIX в. в целом чаще находились
у кормила власти.
В XIX веке латиноамериканская
двухпартийная система лишь чисто внешне
напоминала свой английский прототип.
И консерваторы, и либералы были в это
время партиями только в условном смысле.
Они не имели какой-либо стройной и прочной
организации, а оставались лишь группировками,
полуфеодальными кликами, ведущими между
собой междоусобную войну. Их политическое
кредо выражалось не в программных документах,
а в откровенной ставке на определенного
сильного лидера (каудильо), видящего перед
собой одну-единственную цель — захват
власти и создание авторитарного режима.
Нередко и сами каудильо, опираясь
на собственные вооруженные отряды, делали
ставку на одну из двух соперничающих
партий. В том случае, если тот или иной
каудильо добивался поста президента
республики, он рассматривал государственный
механизм как свою вотчину и без всяких
стеснений назначал на государственные
должности своих партийных сторонников,
расплачиваясь тем самым за оказанные
ему политические услуги. Но и каудильо
в борьбе за президентскую власть не полагались
только на партийную поддержку.Сама по
себе оппозиционная партия на выборах
заведомо не имела шансов на победу. Действующий
президент и правящая партия использовали
любые средства для того, чтобы не уступить
своим политическим противникам государственную
власть во время выборов. Они использовали
все правовые и неправовые средства, чтобы
оказать давление на избирателей, шли
на подкупы, убийства политических противников,
на фальсификацию итогов выборов и т. д.
Именно поэтому каудильо делали
основную ставку не на выборы и свою “карманную”
партию, а на захват власти насильственным
путем, прежде всего на государственные
перевороты (пронунсиаменто). Трудящиеся
массы, низы населения, находящиеся во
власти каудильо и лишь поверхностно воспринявшие
христианские заповеди, оставались равнодушными
к этим государственным переворотам и
к судьбе демократических институтов
в целом.Таким образом, политические партии
в XIX в. в латиноамериканских государствах
были не инструментом парламентаризма
и демократии, а частью специфической
системы — каудилизма. Последняя строилась
по существу не на конституционно-правовой
основе, а на грубой силе, на традициях
и на харизматическом авторитете предводителя-каудильо.Практически
повсеместно каудилизм стал тем политическим
фактором, который тормозил становление
демократических форм общественной жизни,
придавал ей застойный характер, порождал
политическую нестабильность.
Парадокс состоял в том, что
большинство диктаторов-каудильо, несмотря
на самые жестокие меры, применяемые к
политическим противникам, как правило,
не могли долго сохранить в своих руках
государственную (президентскую) власть.
На насилие со стороны правительства его
политические оппоненты также отвечали
насилием. В результате лишь сравнительно
небольшое число президентов в XIX в. сохраняли
свой пост до истечения срока. Значительная
их часть была не просто свергнута в ходе
очередного переворота, но и убита.Феномен
каудилизма неразрывно связан в Латинской
Америке с теми исключительными привилегиями,
которые сохранила за собой армия еще
с эпохи войны за независимость. Авторитарные
и диктаторские режимы базировались на
милитаризме, который уходил своими корнями
в колониальное прошлое.Уже вскоре после
завоевания независимости ряд генералов
и офицеров, опираясь на свой военный авторитет,
на поддержку земельной олигархии и церкви,
установили в своих странах военные диктатуры
(Паэс в Венесуэле, Санта-Крус в Перу, Флорес
в Эквадоре и т. д.). В последующие десятилетия
в условиях внутренних политических раздоров
и этнических конфликтов власть, как правило,
захватывали каудильо, выходцы из армейской
верхушки.Политическая нестабильность
ставила армию в исключительное положение,
делала ее часто арбитром в политических
конфликтах. Армия не считала себя связанной
конституцией. После окончания войны за
независимость в течение последующих
десятилетий XIX в. численность армии не
только не сократилась, но и увеличилась.
Так, в маленьком Эквадоре вопреки ограничениям,
установленным непосредственно в Конституции
1859 г., количество высокооплачиваемых
высших военных чинов явно превышало все
национальные потребности (6 маршалов,
6 дивизионных и 22 бригадных генерала).В
XIX веке благодаря активному вмешательству
армии в политическую жизнь государственные
перевороты стали обычным явлением в подавляющем
большинстве латиноамериканских республик.
Их число превзошло все известные предшествующие
и последующие в мировой истории показатели.
С момента завоевания независимости и
до конца XIX в. более ста переворотов в
Латинской Америке закончились победой
мятежников и свержением старых правительств.
Пресловутые латиноамериканские пронунсиаментос
были не “революциями”, как это обычно
утверждали сами их организаторы, а типично
военными переворотами, сопровождавшимися
простой сменой у власти различных фракций
правящего блока. Новые каудильо мало
что меняли в существующей социальной
и политической системе. Если, они в ряде
случаев выступали с обещанием реформ,
то это было лишь грубой Демагогией, рассчитанной
на завоевание популярности.
Таким образом, обратной стороной
каудилизма, как и любого авторитаризма,
построенного на силе государства и на
умении харизматического лидера использовать
в политике свои личные качества, была
его неустойчивость. Президент-кауди-льо,
как правило, быстро растрачивал свой
политический авторитет, социальная база
его господства неумолимо сужалась, а
сам он становился жертвой нового заговора.Характерные
для Латинской Америки в XIX в. огромные
социально-этнические контрасты, нищета
трудящихся масс, их бессилие перед всемогущей
государственной властью с неизбежностью
вызывали по мере дальнейшего развития
общества все возрастающий социальный
и политический протест. Но он в силу низкого
политического сознания низов общества
не мог вылиться в организованное движение
против диктаторских режимов и каудилизма
как таковых. Этот протест выступал в то
время преимущественно в форме личностных,
чисто локальных конфликтов.Лишь в исключительных
случаях, например, в 50-х гг. в Мексике,
накопившаяся ненависть к вполне конкретным
угнетателям (местные помещики, торговые
посредники, священники и т. д.), а также
к враждебной государственной администрации
толкали широкие массы народа, в том числе
и индейцев, на путь действительно революционной
борьбы, готовящей почву для прогрессивных
преобразований и укрепления ростков
демократии.Конституционная нестабильность.
Сменяющие друг друга у власти каудильо
и поддерживающие их политические группировки
стремились внедрить своих ставленников
в государственный аппарат и усилить идеологическое
воздействие на население. В связи с этим,
а также в силу своего собственного честолюбия
новый президент-каудильо, как правило,
отменял ранее действовавшую конституцию
и в спешном порядке организовывал “принятие”
новой.Зависимость конституционного развития
от политических амбиций очередного диктатора
и поддерживающей его военщины приводила
к тому, что государственно-правовая история
многих латиноамериканских стран представляла
собой настоящую чехарду. Так, в Эквадоре
в XIX в. сменилось 12 конституций, в Боливии
— 9, в Колумбии —II, в Доминиканской Республике
—15, в Венесуэле —Ни т.д.
Внешне большинство латиноамериканских
конституций в XIX в. сохраняли ставшие
по-своему “священными” демократические
формы, но в условиях авторитарного режима
они были не более чем декорацией, непременным
условием “политической игры”. Эти конституции
неизменно провозглашали принцип разделения
властей, выборность государственных
органов, демократические права граждан.
Реальная же действительность в латиноамериканских
государствах в XIX в. была далека от конституционной
законности и демократии.
Для отстранения народных масс
от участия в политической жизни устанавливались
прямые избирательные ограничения (имущественные,
образовательные и т. д. цензы), которые
лишали большую часть населения возможности
участия в выборах, а следовательно, и
какого-либо влияния на деятельность государственных
органов. Избирательные кампании превратились
в сплошную цепь прямого насилия со стороны
государственной власти, подтасовок итогов
выборов. Практически на выборах всегда
“побеждали” правительственные кандидаты,
поэтому и парламенты в латиноамериканских
республиках, как правило, были послушным
орудием в руках президентов-диктаторов.
В качестве одного из средств
укрепления “конституционного” строя
и обеспечения политической стабильности
во многих государствах субконтинента
использовался особый правовой институт
— “осадное положение” (estado de sitio), который
впервые был предусмотрен в Конституции
Чили 1833 г. Эта Конституция, разработанная
консерваторами, установившая в Чили унитарную
и жестко централизованную республику
с сильным президентом во главе, примечательна
в том отношении, что в отличие от других
латиноамериканских конституций представляла
собой документ, действовавший около ста
лет.
Введение осадного (чрезвычайного)
положения являлось одной из прерогатив
президентской власти и означало приостановку
конституционных прав и гарантий граждан.
Это узаконивало открытую расправу правительства
со своими политическими оппонентами.
Конституционную историю латиноамериканских
республик в XIX в. нельзя рассматривать,
однако, как зеркальное отражение интересов
и воли лишь реакционных сил. В ней отразились
и все сложности развития этнического
и классового состава общества, противоречия
формирования единой национальной государственности,
неизбежное усиление буржуазных элементов
в политической жизни, нарастающая борьба
трудящихся масс против диктаторских
режимов. В результате этой борьбы в некоторых
конституциях нашли свое отражение новые
и прогрессивные для своей эпохи идеи
и положения, а сами эти правовые документы
стали важными вехами в истории мирового
конституционализма
Вопрос
23 страны латинской
Америки в 1870-1918 основные тенденции развития.
1)многообразность эк-ки.
Ликвидация рабства. Патриархальный сектор
резко сокращается, индейские общины ликвидируются.
Весторонизированные элиты пытались искоренить
индейскую общину считая ее варварским
институтом. Гл. вопрос для индейцев –
агарный. Сохранился натуральный характер
хозяйства. Правительство решило интегрировать
индейцев в современное общество. Феодальный
уклад превращается в полуфеодальный.
Латифундия ориентируется на внешний
рынок. Интенсивно развивается капиталистический
уклад при участии иностранного капитала.
Развивается торговля. Основной источник
пополнения раб.класса были индейцы негры
мулаты а так же европейские переселенцы.
Рост городов. Расширение деловых связей.
Приникновение комунистич. И соц. Идей
что было не очень удобно властям появл.
Первые рабочие ассоциации. В 1875 в уругвае
учреждена секция межд.товарищ.рабочих.
мтр. В начале 19 века появл первые социалистич.партии.
2)интеграция латиноамериканских
стран в мировое хозяйство
в качестве рынков сбыта и
поставщиков сырья. – географические
условия. -наличие полезных ископаемых.-демографич.особености.
3типа экспортно-сырьевой
эк-ки:
1 Аргентина, Уругвай-Мясо
пшеница кукуруза
2 с\х пр-во тропической
зоны Бразилия Эквадор Колумбия
страны ц.Амер. – кофе фрукты сахар
Латиноамерикаские страны оказались
в эконом.и финн.зависимости от иностранных
компаний (аграрно-сырьевая переферия
мирового хозяйства).
4 Полит.борьба о путях дальнейшего
соц-эконом и полит.развития между либералами
и консерваторами.
Либералы – за осуществление
западноевропейского пути. Принцип индивидуализма.
Развитие парламентаризма. Буржуазный
либерализм. Установить республиканский
строй на принципах либерализма. Отделить
церковь от гос-ва. Буржуазная собственность
на землю.
Консерваторы – развитие местной
ремесленной промышленности, ограничить
свободу торговли. Гл.роль должно играть
гос-во. Унитаризм. Высокий имущественный
ценз для избирателей.Развитие экспортных
отраслей и укрепление ч\с.
Новый тип каудильо. Страны
д\б централиз. Черты особой орг. Гос.управл.
- персонализация политич.власти.
-орбитр м\у полит.группировками,
занимает различные позиции.
5 гражданские войны как
соперничество между либералами
и консерваторами
6 установление диктаторских
режимов.
Вопрос
24 международные отношения
1871-1907гг
1 этап 1871-1897 переходный периодот старой
системы к международной системе характерной
для монополистического капиталзма.
- почявл.новые соц-эконом мотивы
во внешней политике великих держав (усиление
монополии, рост вывоза капитала, борьба
за новые колонии)