Шпаргалка по дисциплине "История государства и права зарубежных стран"

Основным законодательным органом ФРГ является нижняя палата парламента – бундестаг, избираемый на четыре года. Половина депутатов избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина – по партийным спискам (пропорциональное представительство). Интересы земель представлены в бундесрате. Количество представителей земли (представителями земли в бундесрате являются члены земельного правительства) зависит от количества населения земли, но не менее трех человек. Согласие бундесрата необходимо при принятии законов, относящихся к конкурирующей сфере, затрагивающих интересы земель.

Для выборов главы государства – президента республики – создается особое собрание (федеральное собрание), состоящее из равного количества депутатов бундестага и лиц, избранных ландтагами на пропорциональной основе. Срок полномочий президента – пять лет. Президент назначает канцлера, который утверждается бундестагом. Обычно канцлером становится лидер победившего на выборах в бундестаг избирательного блока. Канцлер формирует правительство. Президент выступает в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя. Однако командует немецкими вооруженными силами (бундесвером) министр обороны (в мирное время) либо федеральный канцлер (во время войны). Распоряжения президента требуют контрасигнации федеральным канцлером Президент формально назначает и увольняет федеральных судей, некоторых федеральных чиновников, промульгирует федеральные законы. Предусматривается процедура отрешения президента от должности (через Федеральный конституционный суд)

Основная власть находится у правительства, возглавляемого федеральным канцлером. На практике именно федеральный канцлер определяет основные направления внутренней и внешней политики Германии, представляет страну в международных отношениях. Правительство в своей деятельности ответственно перед федеральным парламентом.

Федеральный конституционный суд (орган конституционного контроля) толкует Основной закон ФРГ, разрешает споры об объеме и пределах компетенции федеральных и земельных органов государственной власти, проверяет принимаемые федеральные законы и иные акты на предмет их соответствия Конституции.

 
67. КРАХ ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ. ПОТСДАМСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ. ГДР И ФРГ

После победы стран-союзников (во главе с СССР: США, Великобританией и Францией) над фашистской Германией в ходе второй мировой войны, 5 июня 1945 г. было принято решение образовать Союзный контрольный совет, призванный решать текущие вопросы оккупированной войсками союзников Германии. Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция глав государств и правительств стран, выступивших лидерами антифашистской коалиции: СССР (Председатель Государственного комитета обороны СССР и лидер Коммунистической партии Иосиф Сталин), США (Президент США Гарри Трумэн) и Великобритании (премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль, с 27 июля 1945 г. – Клеменс Эттли). Союзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим и принять ряд мер:

распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать Генеральный штаб германской армии;

арестовать и предать суду военных преступников (что и было сделано в ходе Нюрнбергского процесса в 1946 г.);

очистить немецкий государственный аппарат от военных преступников;

ликвидировать военно-экономический потенциал Германии;

восстановить действие демократических институтов в Германии.

Территория Германии была разделена на четыре оккупационные зоны (американскую, советскую британскую и французскую).

В декабре 1946 г. было создано сепаратное управление сначала двумя западными зонами (американской и английской), а затем и всеми тремя (включая французскую). Следствием этого стало разделение Германии и возникновение двух германских государств: Федеративной Республики Германии (на западе, в американской, британской и французской оккупационных зонах) и Германской Демократической Республики (на востоке, в советской оккупационной зоне). Аналогично был разделен и Берлин.

В 1949 г. в советской оккупационной зоне была провозглашена независимость Германской Демократической Республики (ГДР), вошедшей в просоветские Организацию Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи.

 
68. РАЗВИТИЕ ГЕРМАНСКОГО ПРАВА В XX в. ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕРМАНИИ В 1990 г.

В ст. 14 Конституции ФРГ 1949 г., в традициях Германского гражданского уложения 1896 г., записано: «Собственность обязывает. Осуществление права собственности должно служить в то же время общему благу». Германское гражданское право (чьим основным источником на протяжении XX в. оставалось измененное Германское гражданское уложение) во второй половине XX в. развивалось в сторону социализации (исходя из доктрины «обязанности общественной заботливости»). В гражданских, трудовых и семейных правоотношениях было достигнуто подлинное равенство мужчины и женщины. В 1976 г. значительную либерализацию претерпели нормы брачно-семейного законодательства (в частности упростилась процедура развода).

С 1975 г. в ФРГ начал действовать новый Уголовный кодекс, затем специальными законами была значительно обновлена и усовершенствована его Особенная часть(например, криминализованы такие деяния, как экологические преступления). В 1987 г. была издана новая редакция Уголовного кодекса ФРГ.

Во второй половине XX в. было значительно реформировано немецкое социальное законодательство (прежде всего трудовое и пенсионное), в частности был принят Социальный кодекс Германии (он регулирует, помимо прочего, вопросы социального, медицинского и пенсионного страхования).

Объединение Германии. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закоренелостью политической системы и явным нежеланием руководства страны проводить политические и экономические реформы.

1 июля 1989 г. представители восточногерманской общественности, проводившие в жизнь инициативу под названием «Отказ от практики и принципов отмежевания», выступили с открытым письмом, адресованным руководству ГДР, содержавшим в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены фальсификацией результатов коммунальных выборов (выборов в органы местного самоуправления). Участники инициативы требовали реформы избирательного права в ГДР.

12 сентября 1989 г. двенадцать восточногерманских общественных деятелей призывали всех людей, стремившихся к реформам, создать свой союз. Они пригласили всех желающих к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР.

Кризис правительства ГДР разразился в конце лета 1989 г. Он был вызван возмущением жителей страны запретом гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности в ФРГ. В начале мая 1989 г. Венгрия открыла границу с Австрией и «восточные немцы» ринулись через Венгрию в Австрию, а затем в ФРГ. К концу сентября 1989 г. количество уехавших составило 25 тысяч.

Договор об установлении единства Германии был подписан представителями ФРГ и ГДР в Берлине 31 августа 1990 г. Договор регулирует все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в дополнительном протоколе и многочисленных приложениях. Уже через несколько месяцев Берлинская стена была разрушена, ГДР была фактически поглощена ФРГ. Германия была объединена.

 
69. ОБЪЕДИНЕНИЕ ИТАЛИИ В 1870 г.

В 1859 г. закончилась война между Пьемонтом и Австрией. Ее результатом стал вывод австрийских войск из Ломбардии. Именно на этой почве 6 мая 1860 г. «экспедиция тысячи», возглавляемая Джузеппе Гарибальди, отплыла из Генуи. Целью похода была Сицилия, где Дж. Гарибальди ликвидирует влияние неаполитанского короля. Далее отряд Дж. Гарибальди направляется в Неаполь. Результатом экспедиции под командованием Дж. Гарибальди становится упразднение Неаполитанского королевства и присоединение его обширной территории в Центральной и Южной Италии к Пьемонту. Правивший в то время Пьемонтом Виктор Эммануил II в 1861 провозглашается королем объединенной Италии. Затем к Италии присоединяется также Венецианская область, долгое время находившаяся под властью австрийцев.

С этого момента для окончания объединения страны остается только присоединить к Итальянскому королевству Папскую область с центром в Риме, древней столице Итальянского государства. После неудачной попытки захватить «Вечный Город» в 1862 г. Дж. Гарибальди совершает повторную атаку в 1867 г. Однако его отряды снова были разбиты войсками охранявшими папский престол в Риме.

Более благоприятное время наступило с началом франко-прусской войны, когда французские войска по приказу императора Наполеона III были выведены из Рима и оставили его практически беззащитным В конце 1870 г. Рим был воссоединен с Итальянским королевством, а 2 октября 1870 г. итальянский король Виктор Эммануил II сделал его столицей государства.

 
70. ИТАЛЬЯНСКАЯ ФАШИСТСКАЯ ДИКТАТУРА И ЕЕ КРАХ

Фашистское движение в Италии было порождено первой мировой войной и экономическим кризисом поразившим Италию. Первые военизированные отряды были созданы лидером фашистской партии Бенито Муссолини в 1919 г. Фашистами был выдвинут лозунг о создании «Великой Италии» за счет присоединения новых территорий. В октябре 1922 г. вооруженные отряды фашистов предприняли поход на Рим и вошли в него. 28 октября 1922 г. итальянский король был вынужден назначить Муссолини премьер-министром. Правительство, сформированное Муссолини, носило коалиционный характер, и включало в себя, помимо фашистов, представителей либеральной и католической народных партий. Осенью 1923 г. фашистское правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон, благодаря чему фашисты получили абсолютное большинство мест в палате депутатов. В 1926 г. были распущены все профсоюзы и политические партии, кроме фашистской. В 1929 г. фашистское правительство и римский папа заключили Латеранский пакт, согласно которому признавался суверенитет Ватикана.

Законом 1925 г. «О правомочиях и прерогативах главы правительства» вся полнота исполнительной власти была фактически сосредоточена в руках премьер-министра Италии Б. Муссолини. Формально премьер-министр назначается и освобождается от должности королем, ответственен перед королем за общее политическое направление деятельности правительства. Все остальные члены правительства были формально ответственны перед королем, а фактически перед главой правительства. Таким образом, был ликвидирован принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом. В 1926 г исполнительная власть получает законодательные полномочия. Согласно Закону 1928 г., фашистская партия становится частью государственного аппарата. Высший орган партии – Великий совет фашизма – объявлен этим законом верховным государственным органом, который возглавляется главой правительства. Опорой фашистов являлась добровольческая милиция, из нее выделялась политическая полиция (полиция национальной безопасности).

Были созданы фашистские профсоюзы (синдикаты). В 1930 г. из представителей предпринимательских организаций, синдикатов и фашистской партии был создан Национальный совет корпораций во главе с Б. Муссолини. В мае 1938 г. был издан Закон «О реформе политического представительства», заменивший парламент «корпоративной палатой». Эта палата формировалась Великим советом фашизма. В 1939 г. она была заменена палатой фаший и корпораций.

В июне 1940 г. Италия вступила во вторую мировую войну на стороне Германии. В1943 г., после высадки английских и американских войск, Б. Муссолини был отстранен от власти, и король поручил сформировать новое правительство маршалу Бадольо, Италия капитулировала. Однако Север Италии вплоть до 1945 г. оставался в руках гитлеровской армии. В 1946 г. состоялся референдум по вопросу о форме правления и выборы в Учредительное собрание. 18 июня 1946 г. в Италии была провозглашена республика.

 
71. КОНСТИТУЦИЯ ИТАЛИИ 1947 г.

22 декабря 1947 г. Учредительное собрание приняло новую Конституцию Италии, которая вступила в силу с 1 января 1948 г. Конституция объявила Италию демократической республикой. Законодательная власть была передана двухпалатному парламенту. состоящему из палаты депутатов и сената. Срок полномочий палаты депутатов, формировавшейся на основе всеобщих и прямых выборов, был определен в пять лет. Сенат, как и палата депутатов, стал формироваться путем всеобщего и прямого голосования Помимо выборных сенаторов, в сенат также входят в качестве пожизненных членов бывшие президенты и назначенные действующим президентом сенаторы в количестве не более пяти. Сенаторы избираются сроком на шесть лет. Обе палаты имеют равные права в законодательной области. Парламент издает законы, объявляет войну и заключает мир, ратифицирует международные договоры, утверждает государственный бюджет.

Управление страной сосредоточено в правительстве – Совете министров. Правительство несет ответственность перед парламентом, формируется победившей на парламентских выборах партией (партийной коалицией). Существует институт вотума недоверия правительству, выносимого хотя бы одной из палат парламента. Председателя Совета министров (лидера парламентского большинства) формально назначает президент республики. По предложению премьер-министра президент республики назначает также министров (членов Совета министров Италии).

Президент Италии избирается тайным голосованием сроком на семь лет на совместном заседании палат парламента и делегатов от областей. Он имеет право отлагательного вето, является верховным главнокомандующим итальянскими вооруженными силами, возглавляет Верховный совет обороны, назначает высших должностных лиц государства, осуществляет право помилования, имеет право досрочно распустить парламент.

Конституция Италии провозгласила основные демократические права человека, в том числе свободу слова, союзов, совести, печати, право на труд, на отдых, на социальное обеспечение, на образование. Устанавливаются правительственный контроль над частной хозяйственной деятельностью, поощрение кооперативных форм собственности, право трудящихся участвовать в управлении предприятиями.

 
72. БОРЬБА СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИХ КОЛОНИЙ ПРОТИВ АНГЛИИ И ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ 1776 г.

Английские колонисты впервые высадились в Северной Америке в 20-х гг. XVII в., здесь стали создаваться английские колонии, к середине XVIII в. их число достигло 13. Они были разнообразны по территории, культуре, этническому составу, характеру управления.

Существовали корпоративные колонии (Род-Айленд, Массачусетс), колонии с феодальным началом (Мэриленд). Все колонии находились под властью английской (британской) короны. В колониях были созданы представительные органы (легислатуры) Принимаемые ими законодательные акты подлежали утверждению губернаторами колоний. В колониях были хорошо развиты начала местного самоуправления.