Рост Венгрии после второй Мировой войны

В политической области программа ставила перед венгерским народом следующие задачи:

1) порвать военный союз  с гитлеровцами и принять активное  участие в войне против фашистской  Германии;

2) распустить все антинародные  фашистские организации и предотвратить всякую возможность их возрождения в будущем;

3) привлечь к уголовной  ответственности изменников родины  и военных преступников;

4) очистить государственный  аппарат, армию и суды от фашистов  и других антинародных элементов;

5) отменить все законы и распоряжения фашистского режима, служившие целям защиты реакции и противоречащие принципам демократии;

6) искоренить из литературы  и печати, системы народного образования  и всей общественной жизни  расовую и национальную ненависть;

7) восстановить демократические свободы и политические права народа;

8) гарантировать свободу  печати, собраний и организаций;

9) освободить из тюрем  всех патриотов и борцов за  национальное освобождение.

Компартия определила и организационные формы нового государственного строя: национальные комитеты на местах как местные органы Венгерского национального фронта независимости; Временное национальное собрание как верховный законодательный орган власти, а также Временное национальное правительство ВНФН. В заключение ВКП призвала все демократические партии, организации и группы, всех патриотов поддержать эту программу.

Таким образом, компартии Венгрии предложила реальную программу, импонировавшую основной массе населения и в тоже время не претендующую на построение социализма непосредственно. Это была программа, которую должна была поддержать любая здравомыслящая, демократически настроенная партия, к чему и призывала ВКП. В то же время важно отметить, что роль СССР в создании этого плана была значительна, поскольку внешнеполитическая часть программы провозглашала установление добрых отношений с соседними странами, и прежде всего с Советским Союзом. Таким образом, данная программа ориентировала Венгрию на союз с Советским Союзом, а не с западными странами.

§3. Создание центральных органов власти Венгрии - Временного национального собрания и Временного правительства

Переговоры лидеров ВКП, Социал-демократической партии, Национально-крестьянской партии и Партии мелких сельских хозяев закончились успешно, и 2 декабря 1944 года в Сегеде был создан ВНФН. В него вошли также профсоюзы и Буржуазно-демократическая партия (БДП). За основу своей деятельности ВНФН принял программу, выдвинутую компартией.

В целях осуществления этой программы на местах создавались национальные комитеты, которые брали власть в свои руки. Комитеты таких городов, как Сегед и Дебрецен, до образования Временного национального правительства приняли ряд распоряжений, имевших силу по всей стране. национальные комитеты активно участвовали в подготовке созыва Временного национального собрания.

С начала декабря центр политической жизни на освобожденной части страны переместился из Сегеда в Дебрецен. 12 декабря там была создана подготовительная комиссия по созыву Временного национального собрания. В течение восьми дней на всей освобожденной территории были проведены выборы депутатов.

Состав собравшегося в Дебрецене 21 декабря 1944 года Временного национального собрания отразил резко возросшее влияние рабочих и крестьян в жизни страны. С освобождением территории всей страны число депутатов собрания увеличилось с 230 до 498, но в классовом отношении состав его мало чем отличался от дебреценского. И в том и в другом случае первое место занимала ВКП, имевшая 26,1% мандатов. ВКП, СДП, НКП и профсоюзы, представлявшие интересы рабочего класса, трудящегося крестьянства и прогрессивной интеллигенции, в дебреценский период обладали в Национальном собрании 62,6% мест, а после переезда в Будапешт – 65,8%. В коалиции же с ПМСХ они располагали 90,4% мандатов.

Первая сессия ВНС положила начало образованию центральных органов рождавшегося народно-демократического строя. Сессия приняла воззвание – Дебреценскую декларацию к венгерскому народу, в которой излагалось значение новой, демократической власти и намечались первоочередные задачи строительства новой Венгрии. Вопрос о форме государственной власти в то время не решался, но был избран Политический совет, исполнявший функции главы государства.

Политический совет назначил премьер-министром бывшего командующего 1-й венгерской армией Бела Далноки Миклоша. Коалиционное правительство было сформировано из представителей основных партий ВНФН и четырех хортистов. Большинство в совете министров принадлежало представителям рабочих и крестьян. 24 декабря Временное национальное правительство Венгрии запросило у правительства СССР условия перемирия, а через четыре дня разорвало с германией все связи и объявило ей войну. Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией и США, с одной стороны, и Венгрией – с другой, было подписано в Москве 20 января 1945 года.

После того как 13 февраля 1945 года Красная Армия полностью освободила Будапешт, а 4 апреля завершила освобождение Венгрии, в первые месяцы из всех партий коалиции активно действовала лишь ВКП, остальные возобновляли свою деятельность в легальных условиях медленно, причем характерным являлось усиление левых течений в каждой из этих некоммунистических партий.

Основываясь на соглашении руководства ВКП и СДП о единстве действий, компартия развернула большую деятельность по созданию единых профсоюзных организаций рабочего класса. 18 января 1945 года был создан Временный профсоюзный совет Венгрии на паритетных началах из представителей ВКП и СДП, причем от последней в него вошли в основном левые деятели. В руководстве целого ряда крупнейших профсоюзов оказались преданные делу коммунистической партии рабочие. Профсоюзы активно участвовали не только в восстановлении производства, но и в политической жизни страны, что сыграло большую роль в укреплении влияния левых, и в частности, коммунистов, в стране.

Совместные выступления ВКП и СДП по важнейшим политическим вопросам явились одним из решающих факторов становления народно-демократического строя, обеспечившим руководящую роль рабочего класса в народно-демократической революции. Сотрудничество ВКП и СДП было одной из существенных предпосылок мирного перерастания общедемократической революции в социалистическую.

Однако политическая жизнь не была гладкой. В правительственной коалиции с момента ее образования наметились два течения. На левом крыле находились ВКП, левые деятели СДП, НКП и ПМСХ. Крайне правые группировались вокруг реакционных хортистских элементов; на правом крыле заняла место и ПМСХ, а также правые из СДП и НКП.

4 января совет министров  принял постановление о создании  местных органов государственного управления, в связи с чем национальные комитеты лишались прав местных органов власти. Областное административное управление было распределено между партиями правительственной коалиции пропорционально их представительству в Национальном собрании.

Национальные комитеты, вытесненные из системы государственного управления и лишенные возможности вмешиваться в вопросы организации и функционирования полиции, утратили почву под ногами; начался быстрый спад их активности. Компартия, хотя в принципе и отводила национальным комитетам важную роль, весной 1945 г. взяла курс на вытеснение их из системы государственного управления, поскольку уже на старте сумела отвоевать для себя важные посты в правительстве, государственном управлении, в полиции и армии, не говоря уже о Временном национальном собрании, где из 230 депутатов 71 (30,9%) были членами ВКП.[28] ВКП преднамеренно не ставила вопрос о реорганизации, модернизации государственного управления и наметила своей целью восстановление старого государственного аппарата, но при условии изменения его личного состава.

По инициативе коммунистов была распущена королевская жандармерия и создана новая демократическая полиция, деятельность которой правительство санкционировало 10 мая 1945 года.

Создание центральных органов власти Венгрии - Временного национального собрания и Временного правительства, затем подписание 20 января 1945 г. договора о перемирии были рубежом в развитии демократического народного движения и в отношениях между органами прямой и представительской демократии. Временное правительство в апреле 1945 г. издало указ о реорганизации государственного управления, в котором запретило национальным комитетам вмешиваться в дела государственного управления, назначать и увольнять должностных лиц или распоряжаться полицией.

Глава II. Выбор пути (лето 1945 – лето 1947 гг.)

§1. Компартия Венгрии и роль СССР в усилении ее влияния

В апреле 1945 года организационно слились оба центра партии (местный и эмигрантский), генеральным секретарем ЦК ВКП был избран Матяш Ракоши. 20 – 21 мая того же года в Будапеште состоялась первая Всесоюзная конференция ВКП, в работе которой приняли участие 145 делегатов, представлявших 150 тыс. членов партии. Это была первая после падения Венгерской советской республики легальная конференция, равнозначная съезду.

С 1946 г., борьба за перерастание народно - демократической революции в «социалистическую» вступила в новую фазу. К этому времени компартия превратилась в массовую политическую организацию, насчитывавшую 653 тыс. членов. За коммунистами шла значительная часть трудового населения страны.

Как отмечает В. Алексеев, партия венгерских коммунистов пришла к власти не в огне гражданской войны, ей не довелось возглавить всенародное восстание против иностранных оккупантов. Она формировалась в основном уже после освобождения страны в обстановке невооруженной политической борьбы и в период сравнительно мирных преобразований.[29]

Как и везде в Европе, особенно в Восточной, в связи с победами Советского Союза и ростом авторитета Красной Армии-победительницы, отмечался рост компартий. Не была исключением и Венгрия.

Однако стремительный рост численности партии порождал и серьезные проблемы. Поскольку подавляющее большинство членов партии вступило в ее ряды в те годы, когда она брала в свои руки государственную власть, было нелегко бороться с наплывом карьеристских элементов, противодействовать появлению у некоторых коммунистов чванства перед беспартийными, упоения достигнутыми успехами, которое обычно сменяется растерянностью перед первыми серьезными неудачами. В определенной мере подобные явления имели место и в других коммунистических партиях, находящихся у власти.[30]

С ростом численности партии увеличивалась не только ее неоднородность, но и дистанция между руководящим ядром и массой рядовых членов и даже активистов низового и среднего звена. Созданию этой дистанции способствовала сложная – а порой и замысловатая – тактическая линия партии. Руководство КПВ, стремясь не раскрывать в период борьбы за власть карты перед политическими противниками, не полагалось также и на политическую зрелость самих коммунистов и подчас скрывало и от них цели партии и стоящие перед ней задачи.[31]

Однако нельзя не отметить, что венгерские коммунисты в первые годы после освобождения страны добились доверия значительной части рабочего класса. Участие в антифашистской борьбе, а затем и действия в защиту прогрессивной венгерской культуры завоевали им авторитет среди интеллигенции. Роль же коммунистической партии в проведении аграрной реформы создала благоприятные предпосылки для политического завоевания деревни.

Среди руководителей венгерских коммунистов были ветераны венгерского и международного коммунистического движения – Матиаш Ракоши, Эрне Гере, Иожеф Реваи, Золтан Ваш, Махай Фаркаш, Имре Надь, Дьердь Лукач, а также более молодые деятели, выдвинувшиеся на подпольной работе в предвоенные и военные годы – Ласло Райк, Янош Кадар, Дюла Каллаи. В большинстве своем это были дюди с яркой, нередко героической биографией.

Однако положительный авторитет среди населения ВКП во многом обеспечил главный козырь – всемерная поддержка Красной Армии, благодаря которой ВКП сумела выступить как партия, способствующая восстановлению разрушенного хозяйства страны.

Так, ВКП выступила инициатором широкого движения по восстановлению железных дорог. С помощью технических частей Красной Армии за короткое время была восстановлена вся железнодорожная сеть страны, построено около 1 тыс. мостов.

Для успешной обработки земли и использования имевшегося в наличии тракторного парка по просьбе венгерского правительства СССР отпустил из запасов Красной Армии 11 тыс. тонн горючего и 700 тонн смазочных масел для тракторов. Кроме того, советские воинские части предоставили неимущим венгерским крестьянам на время весеннего сева несколько тысяч лошадей и 500 автомашин, разминировали поля. В июне правительство Советского Союза по просьбе венгерского правительства выделило большое количество продовольствия, что дало возможность ввести новые, увеличенные нормы снабжения населения.

В целях урегулирования отношений между Советским Союзом и Венгрией 15 июня 1945 года в Будапеште было подписано соглашение о порядке поставок последней товаров в СССР в счет репараций, частичном возмещении убытков, причиненных Советскому Союзу в годы войны.

27 августа 1945 года СССР заключил с Венгрией договор об экономическом сотрудничестве, а также торговое соглашение на срок до конца 1946 года. Советская страна обязалась поставлять Венгрии хлопок, шерсть, коксующийся уголь, железную руду, олово, медь, кобальт, химическое сырье, соль, сахар, а Венгрия в обмен на это консервы, оптические приборы, приборы техники связи и др.

Стремясь к установлению добрососедских отношений с Венгрией и упрочению своего влияния в этой стране, советское правительство, не дожидаясь подписания мирного договора, вернуло на родину 150 тыс. венгерских военнопленных. 25 сентября по инициативе правительства Советского Союза были восстановлены советско-венгерские дипломатические отношения на уровне миссий. Несколько позднее стороны обменялись представителями в ранге чрезвычайных посланников и полномочных министров. Советским посланником в Будапеште был назначен Г. М. Пушкин, а венгерским в Москве – дюла Секфю, один из крупнейших венгерских историков. Установление Венгрией дипломатических отношений с Советским Союзом не только помогло ей покончить с дипломатической изоляцией, но и значительно укрепило ее международное положение. В то же время позиции западных держав.