Российский абсолютизм в первой половине XIX века

РОССИЙСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В.

1.Государственный строй в начале ХIX в.

• По форме правления Россия в первой половине XIX в. оставалась абсолютной монархией.
• Во главе государственного аппарата стоял император, наделенный атрибутами абсолютного монарха. В своей деятельности по управлению государством царь опирался на разветвленный чиновничий аппарат.
• В качестве высшего совещательного органа до 1801 г. действовал Совет при Высочайшем дворе, в состав которого входили приближенные царя.
• В период 1801—1810 гг. функционировал Непременный совет, состоявший из 12 представителей титулованной знати и выполнявший исключительно совещательные функции.
• В 1810 г. царским манифестом был учрежден Государственный Совет — высший законосовещательный орган Российской Империи.
• Председателем Государственного Совета был император. В состав Совета входили назначаемые императором высшие государственные чиновники и помещики. Общая численность этого органа в различные годы составляла 40—80 человек.
• Государственный Совет состоял из пяти департаментов:
• законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царства Польского.
• Делопроизводство осуществлялось канцелярией, возглавляемой государственным секретарем. Государственный Совет был ликвидирован в 1917 г.

• Со второй четверти XIX в. законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии. Собственная его императорского величества канцелярия постепенно становилась органом, возглавившим систему центральных органов государственною управления. Она состояла из шести отделений, которые, в свою очередь, подразделялись на экспедиции. Канцелярия держала царя в курсе всех вопросов государственного управления.
• В 1802 г. началась министерская реформа, в соответствии с царским манифестом «Об учреждении министерств», вместо коллегий образовывались министерства:
• военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения.
• Министерства управлялись по принципу единоначалия. Министрам вверялась исполнительная власть в пределах деятельности порученных ими министерств. Министры должны были ежегодно представлять в Сенат отчет о своей деятельности, но фактически они были ответственны перед императором.
• Министры и товарищи министров (помощники) назначались императором, другие высшие чиновники — императором по представлению министра, низшие назначались министрами. Аппарат министерств подразделялся на департаменты и канцелярии.
• Для решения межведомственных вопросов одновременно с созданием министерств был образован Комитет министров. Председательствовал на его заседаниях император. В состав Комитета входили министры, главные управляющие на правах министров, председатель Государственного совета, председатели департаментов Государственного совета, государственный секретарь и другие чиновники в соответствии с назначением императора.

• В 1802 г. было образовано Министерство юстиции, на которое возлагалось судебное управление.
• В 1802 г. создано Министерство внутренних дел. Одной из его функций являлось руководство деятельностью местных административно-полицейских учреждений.
• В 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция. В 1826 г. по указу Николая I было создано Третье отделение Собственной его императорского величества канцелярии, выполнявшее функции политического сыска:
• борьба с революционерами и сектантами;
• высылка и размещение подозрительных людей;
• управление тюрьмами;
• наблюдение за всеми иностранцами в государстве.
• Исполнительным органом Третьего отделения был созданный в 1827 г. Жандармский корпус.
• В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы — станы — была реорганизована система полицейских органов. Появилась полицейская должность станового пристава. Он назначался губернатором из кандидатов, представленных местным дворянством. Становой пристав подчинялся земскому исправнику, нижнему земскому суду и уездному полицейскому управлению. В своей деятельности он опирался на сельскую выборную полицию и вотчинную полицию помещиков.
• Должность станового пристава была ликвидирована в 1917 г.

2.Общественный строй в начале ХIX в.

• Все население страны по-прежнему делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей.
• Господствующим классом являлось дворянство. Экономическое и политическое могущество дворян основывалось на землевладении и праве эксплуатировать крестьян, живших на принадлежавших дворянам землях. Они обладали монопольным правом на владение крепостными людьми. Представители дворянского сословия занимали все важные должности в органах государственного управления. Феодальное государство стремилось усилить позиции дворян.
• Дворянское звание рассматривалось как неотъемлемое, потомственное и наследственное, распространявшееся на всех членов семьи дворянина. Дворянство обладало такими привилегиями, как свобода дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства.
• Личные права дворян : право на дворянское достоинство, право на защиту чести, личности и жизни, освобождение от телесных наказаний и т.д.
• Имущественные права дворянства: право собственности; право на приобретение, использование и наследование любою вида имущества; право иметь в городах фабрики и заводы; право вести торговлю наравне с купечеством и др.
• С увеличением земельного ценза на выборах усилилась роль крупных землевладельцев и дворянских сословных органов, их влияние на местное управление.
• С 1798 г. военнослужащие, не являвшиеся дворянами, не представлялись к офицерскому званию, а все офицеры-недворяне были уволены с военной службы.

• Основную массу населения составляли феодально зависимые крестьяне (помещичьи, государственные, посессионные и удельные).
• В 1801 г. был принят Указ, в соответствии с которым купцам, мещанам и всем крестьянам было предоставлено право покупать земли.
• В соответствии с Указом 1803 г. о вольных хлебопашцах помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за установленный самими помещиками выкуп. До крестьянской реформы 1861 г. вольными хлебопашцами стали около 112 тыс. человек.
• В 1816 г. часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они были обязаны заниматься сельским хозяйством и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить в город, их жизнь регламентировалась Воинским уставом.
• В целях развития промышленности в 1818 г. был издан Указ, который разрешил всем крестьянам учреждать фабрики и заводы.
• В 1842 г. был принят Указ об обязанных крестьянах. В соответствии с этим актом помещики могли предоставлять крестьянам землю в арендное пользование, за что те должны были выполнять установленные договором повинности.
• В 1847 г. для управления государственными крестьянами было учреждено Министерство государственных имуществ. Было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы государственных крестьян и регламентированы органы крестьянского самоуправления: волостной сход, волостное управление, сельский сход, сельский староста.

• В первой половине XIX в. увеличивается численность городского населения, усиливается процесс его расслоения.
• В 1832 г. было учреждено личное и потомственное почетное гражданство. Почетным гражданам предоставлялись некоторые привилегии: они не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний.
• Вследствие заинтересованности государства в развитии торговли и промышленности особыми правами наделялось богатое купечество. Купечество разделялось на две гильдии: в первую гильдию входили оптовые торговцы, во вторую гильдию — розничные.
• Группу цеховых составляли ремесленники, приписанные к цехам. Они делились на мастеров и подмастерьев. Цехи имели свои органы управления.
• Рабочие люди составляли самую низшую группу городского населения.
• Личные права мещан: право на охрану чести и достоинства, личности, жизни, право на перемещение, право на выезд за границу и др.
• Имущественные права: право собственности на имущество, права на приобретение, использование и наследование любого вида имущества, право владения промышленными предприятиями и промыслами, право на ведение торговли и т.д.
• Горожане имели свой сословный суд.

3.Развитие права в первой половине XIX в.

• Развитие гражданского права происходило на основе кодификации норм права.
• В 1832 г. был опубликован Свод законов Российской Империи, введенный в действие в 1835 г. В 1854 г. вышло второе издание Свода законов, в 1857 г. — третье. Свод законов состоял из 15 томов, 8 разделов.
• Гражданское законодательство было систематизировано в томе Х Свода законов.
• Система вещного права состояла из права собственности, права владения, права на чужую вещь, залогового права.
• Имущество разделялось на движимое и недвижимое. Владение имуществом могло быть законным, либо незаконным. По Своду законов всякое владение, даже незаконное, охранялось от насилия и самоуправства до тех пор, пока имущество не будет присуждено другому.
• В Своде законов был специальный раздел о составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров. Договоры заключались по взаимному соглашению договаривающихся сторон.
• Предметом договора могли быть как имущество, так и действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону и общественному порядку. Договоры можно было заключать в письменном или устном виде, для некоторых договоров требовался нотариальный или крепостной порядок.
• Закон предусматривал следующие средства обеспечения договоров: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда.

• Подробно регламентировалось семейное право.
• Юридические последствия имел только церковный брак. Для заключения брака требовались достижение брачного возраста (16 лет — для невесты, 18 — для жениха), согласие вступавших в брак, наличие свободы воли и сознания. Заключение брака также зависело от согласия родителей, опекунов, попечителей и других лиц (военное или гражданское начальство, владелец помещичьих крестьян и т.д.).
• Препятствиями к браку были: состояние в другом браке, духовный сан, монашество, различие вероисповеданий, родство, осуждение на безбрачие.
• Расторжение брака производилось в исключительных случаях и только церковью.
• Социальный статус жены определялся статусом мужа. Жена была обязана повиноваться мужу, при этом она не освобождалась от обязанностей в отношении своих родителей. Нарушившая супружескую верность жена могла быть подвергнута тюремному заключению.
• Имущество супругов было раздельным. Приданое жены, а также приобретенное ею имущество признавались ее собственностью. Своим имуществом супруги могли распоряжаться самостоятельно и независимо друг от друга.
• Закон делил детей на законных и незаконнорожденных. Незаконные дети не имели права на фамилию отца и права наследования его имущества.
• В случае неповиновения дети могли быть заключены в тюрьму. В имущественных отношениях родителей и детей действовал принцип раздельности имущества.

• Для наследственного права характерно расширение завещательной свободы.
• Принадлежащее наследователю имущество можно было завещать кому угодно. Недействительными признавались завещания, сделанные безумными, умалишенными, самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами, по суду лишенными прав состояния. Не могли завещаться родовые имения.
• Завещание составлялось в письменной форме в присутствии свидетелей. Закон различал нотариальные и домашние завещания. В некоторых случаях допускался упрощенный порядок составления завещания.
• При отсутствии завещания существовал следующий порядок наследования по закону: к наследству призывались все кровные родственники.
• Ближайшими родственниками были наследники мужского пола по нисходящей линии (дети, внуки, правнуки). При отсутствии сестер братья поровну делили имущество родителей. Если не было сыновей и внуков, наследство делилось поровну между дочерьми. При наличии сыновей и дочерей последние получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества. Все остальное делилось поровну между сыновьями.
• Переживший супруг наследовал 1/7 часть недвижимого и 1/14 часть движимого имущества.
• Если у умершего не было наследников, или никто не вступил в наследство в течение десяти лет со дня вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

• Нормы уголовного права были систематизированы в книге 1 тома XV Свода законов.
• В 1845 г. императором Николаем I был утвержден новый уголовный кодекс — Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Кодекс был введен в действие в 1846 г. Уложение также состояло из разделов, глав и статей. Общее количество статей — 2224.
• В соответствии со ст. 4 Уложения под преступлением понималось как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исполнительного законом предписано.
• В Уложении 1845 г. устанавливались формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
• Уложение вводило следующие основания, устраняющие уголовную ответственность: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка, принуждение, непреодолимая сила и необходимая оборона.
• Субъективная сторона выражалась в совершении преступления умышленно либо по неосторожности.
• Уложение устанавливало виды соучастия в преступлении: по предварительному сговору участников и без предварительного сговора. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей и укрывателей.
• Система преступлений стала более сложной.
• Виды преступлений: преступления против веры, государственные преступления, преступления против порядка управления, должностные преступления, имущественные преступления, преступления против благочиния, преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц и др.