Родоплеменная организация власти и вечевой строй

Тема: Родоплеменная  организация власти и вечевой  строй

Образование Древнерусского государства

В IX в. у восточных славян уже  существовали внутренние предпосылки  для создания государственности. Родоплеменной  строй находился на стадии разложения. Верховным органом племени по-прежнему было вече — собрание всех его свободных членов. Но уже существовала племенная знать в лице нескольких привилегированных родов, отличавшихся от массы общинников в социальном и имущественном отношении. Из их среды вече выбирало вождей (князей) и старейшин. Ко времени образования государства уже существовали отдельные племенные княжения. Власть племенных князей опиралась на систему укрепления градо-поселений, некоторые из которых позднее превратились в настоящие феодальные города. Племенные княжения были еще догосударственными образованиями, а племенные вожди еще не были князьями в подлинном смысле этого слова.¹ 
     Существовали и внешние предпосылки, способствовавшие созданию государства у восточных славян. Бескрайние степи, простиравшиеся между Черным морем и лесной полосой Русской равнины, издавна были торной дорогой в Европу для воинственных кочевников, орды которых раз в полтора-два столетия исторгала Азия. Многие кочевые племена пытались закрепиться на этих землях, но оседлые славяне-земледельцы готовы были упорно отстаивать плодородную пашню, дававшую огромные урожаи. Постоянная борьба с кочевниками способствовала объединению восточнославянских племен в древнерусскую народность. По сути Киевская держава сложилась в борьбе с внешними врагами и в дальнейшем стала поистине «формой выживания» в постоянной борьбе со Степью.²

В 882 г. согласно летописи, новгородский князь Олег, предварительно заняв  Смоленск и Любеч, овладел Киевом и провозгласил его столицей своего государства. «Се буди мати градом русьским, — вложил летописец слова в  уста Олега. Сам же Олег стал титуловаться великим князем. Таким образом, 882 г., когда под властью одного князя объединилась Северная Русь (Новгород) и Южная Русь (Киев), стал поворотным в судьбах восточных славян. Объединение двух важнейших центров по великому водному пути «из варяг в греки» дало Олегу возможность приступить к подчинению своей власти прочих восточнославянских земель. Так начался длительный процесс консолидации отдельных племенных княжений восточных славян в единое государство. ³

Высшая политическая власть в Киевской Руси была представлена великим князем. Он выступал как законодатель, военный  вождь, верховный администратор  и верховный судья. Со времен первых русских князей, известных по летописям, Рюрика и Олега, княжеская власть становилась индивидуально наследственной, и это придавало ей легитимность в глазах современников. Утверждалась мысль об избранности людей, принадлежавших к княжескому роду. Постепенно власть князя стала восприниматься как  власть государственная. К исходу X столетия Киевское государство приобретало  черты раннефеодальной монархии. Огромное значение имело принятие Русью  христианства. Церковь укрепляла  авторитет князя, рассматривая его  власть как богоданную. В 996 г. собор  русских епископов торжественно заявил князю Владимиру Святославичу: «Ты поставлен еси от Бога на казнь  злым, а добрым на милованье».⁴ 
 Начальные этапы складывания системы государственного управления . 
Опорой власти киевских князей была дружина. В родоплеменном обществе дружина если и существовала, то не на постоянной основе, а лишь для одноразового набега на соседей. В руках же киевского князя она стала средством принуждения и управления, взимания дани, защиты собственных интересов и населения страны от врагов.

Дружина проживала на княжеском дворе в особом помещении — гриднице — и находилась на полном содержании князя. В среде дружинников были значительные различия по положению. Старшая дружина,состоявшая из богатых и знатных людей, носила название «бояр», «мужей». Младшая дружина называлась «гриди», «гридь», «гридьба», а также «отроки», «детские», «дети боярские». Возраст при этом не имел значения, «отроком» мог быть и очень старый человек. Старшая дружина участвовала в совещаниях с князем, и ее мнение имело большой вес при первых князьях. Они могли лишь убеждать дружину, но не приказывать ей. Из членов дружины состоял в течение долгого времени примитивный аппарат управления. ⁵

Известно, что из трех форм или ветвей государственной власти — законодательство, управление, правосудие — управление является самой древней и самой  развитой формой. На заре древнерусской  государственности земли присоединяемых к Киеву племен окняжались прежде всего путем распространения  на них систем сбора дани и создания на местах опорных пунктов центральной  власти. Вместе с дружиной князь  ходил «в полюдье» - так назывались походы за сбором дани. Первоначально  дань собиралась главным образом  мехами, а в XI в. уже преобладали  деньги. Долгое время дань оставалась, как правило, ненормированной. Размер ее подчас использовался князем как  средство экономического и политического  давления на непокорных. Если средств  у князя не хватало, население  облагалось экстренными поборами.

Постепенно дань приобретала во всем государстве характер постоянной податной повинности. Для более или  менее регулярного собирания  податей были установлены «погосты»  и «становища», т.е. места, куда съезжались сборщики и плательщики. Это были по сути административные округа. Были введены также «уставы и уроки», определявшие размеры и места  сбора дани. В XI в. появились особые чиновники по сбору дани — «даньщики». 
 
Дань-подать в руках князей и дружинников превращалась в товар и шла главным образом за границу (прежде всего в Византию), частью же — на вооружение дружины и другие нужды государства.

Из числа старших дружинников  князь назначал посадников в отдельные  центры своего государства. Посадник представлял  собой административную власть: собирал  дань, судебные и торговые пошлины, вершил суд. Часть собираемых средств  шла на содержание посадника и  его дружины. Кроме даней-податей  население облагалось и рядом  натуральных повинностей (военной  и подводной), участвовало в постройке  и ремонте укреплений.

В X—XI вв. существовала и практика так называемых «кормлений», когда князь даровал своему вассалу право сбора дани (или части ее) в свою пользу той или иной волости без владения самой волостью.

При князьях и посадниках имелись тиуны — агенты, выполнявшие различные функции. Обычно тиуны назначались из дворовых слуг князя. Они заведовали княжеским хозяйством на селах и на княжеском дворе и в зависимости от этого назывались «тиуны сельские» и «тиуны дворские». Помимо обязанностей приказчиков, они присутствовали на суде князя или посадника. Нередко они замещали их на суде, т.е. выполняли функции судей низшей степени.

Существовали и другие должностные  лица: мытники, взимающие «мыть» (торговую пошлину), вирники, собирающие «виры» (судебные штрафы за убийство человека) и «продажи» (штрафы за другие виды преступлений). Пошлину за продажу лошадей («пятно») собирали пятенщики.

Деятельность княжеской власти и ее представителей на местах еще  не вполне заменяла деятельность крестьянских общин-миров, с глубокой древности  привыкших выполнять судебные, административные и финансовые функции. Общинные порядки  были приспособлены к требованиям  государства. Община, например, была обязана  разыскивать убийц и воров (в  противном случае ей грозили высокие  штрафы), судебные дела разбирались  только в присутствии представителей крестьян.

Войско набиралось из населения  по мере надобности. Собиралось оно  из всех частей Киевского государства. Дружинники обычно были конные, войско — пешее. Оружием должен был снабжать князь. Из старших дружинников князь назначал и военачальников — воевод и тысяцких. В распоряжении князя был также флот — не только речной, но и морской. Киевский летописец сообщает о морских подходах на черноморские берега Византии и в Каспийское море.

Вечевой строй

 Древнерусском государстве  сохранилось вече - народное собрание, в котором участвовало все  взрослое население города, а  иногда и жители пригородов  и даже деревень. Одной из его  функций было комплектование  народного ополчения и выборы  его предводителей — тысяцкого,  сотских, десятских. Со временем  тысяцкий уже назначался князем  из своих приближенных. Весь строй  Киевского государства, характер  власти князя и окружающей  его знати исключали возможность  систематического функционирования  народных собраний. В XI-XII вв. все  случаи упоминания вечевых собраний  в летописях связаны с исключительными  ситуациями, когда в результате  военной угрозы, стихийных бедствий  или длительного голода администрация  оказывалась не в состоянии  контролировать положение. Исключение  из этого правила составляли  только Новгород с его «пригородом»  Псковом и в какой-то степени  Полоцк. Здесь вече сохранило  свою силу и стало со временем  одним из неотъемлемых атрибутов  феодальной республики (Новгород  и Псков). ⁶

      Таким образом, система государственного управления Руси в XI в. была представлена следующим образом:

• великий князь;
• князья «иже по городам» (как правило, дети или родственники великого князя, посланные туда по его воле);
• старшая дружина («бояре») — советники князя;
• младшая дружина («отроки», «детские») — сборщики дани-подати и судебных штрафов.

Политическое единство Руси XI - первой половины XII вв. было обусловлено сохранявшимся  единством господствовавшего слоя - дружины, объединявшейся вокруг князя  и существовавшей, главным образом, за счет сбора дани и судебных штрафов.

¹  Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М:. «ЭКМОС», 2002. -- 344 с.

²  Гомола А. И. История государства и права России: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений - 2-е изд., испр. и доп. -- М.: Издательский центр «Ака-демия», 2005. - 192 с.

³  Гомола А. И. История государства и права России: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений - 2-е изд., испр. и доп. -- М.: Издательский центр «Ака-демия», 2005. - 192 с.

⁴ Сергеевич, В.И. Вече и князь / В.И. Сергеевич. - М.: Типография А.И. Мамонтова, 1867. - 413с.

⁵ Данилевский, И.Н. Древняя Русь глазами современников и потомков (ІХ - ХІІ вв.) - М.: Аспект пресс, 1999. - 398 с.

⁶ Сергеевич, В.И. Древности русского права: в 3 т. / В.И. Сергеевич - М.: Зерцало, 2006. - 500 с.