Решение исторических казусов

Казус № 1.

В 1356 году был принят документ, именуемый  «Золотая булла». Объясните, какой порядок  замещений трона Священной Римской  империи германской нации был  установлен «Золотой буллой».

О государстве, именуемом «Священная Римская империя  германской нации».

 Священная Римская империя германской нации возникла на месте самостоятельного государства Германия, которое образовалось в результате распада Франкской империи (или Восточная Франция).В X веке в  состав Германии входили самостоятельные феодальные владения, которые признавали власть короля. Феодальные сословия делились в зависимости от количества земли в собственности, поэтому самым крупным собственником был король, но часто король земли дарил феодалам, а также присоединял новые территории, захваченные или отобранные у феодалов, и как следствие объем его владений постоянно изменялся.

Практически все сословия стремились к расширению земель путем королевской поддержки (монастыри и епископы, феодалы). Но власть нуждалась в поддержки церкви, и Оттон 1 стремясь ограничить самостоятельность герцогов, стал вводить привилегии (расширил церковный иммунитет новыми территориями), распространил его не только на церковные владения, но и на весь округ, где они находились (+ право на низшую и высшую королевскую юстицию в пределах своего округа) В последствии созданы монастырские округи и церковь подчинена только королю. Центральный аппарат Германии в 10-12 в. сохранял в себе черты дворцово-вотчинной системы управления. Император избирался феодалами и выполнял важные государственные функции. Хотя важную роль в политической жизни страны играло  собрание феодалов, которые могли отстранить короля от власти, определяли круг его полномочий,   издавали новые законы.Королевский двор, включавший членов королевской семьи, слуг, министериалов, - центр высшей государственной власти Священной Римской империи германской нации.

В 10-11 веках  - разложение раннефеодальной организации. Герцогства превратились в территориальные княжества и обладали полным суверенитетом и мало подчинялись королю. Феодалы стали князьями,  установив права собственности на все свои земли. С начала 11 века при императоре создается королевский совет – гофтаг, который рассматривал важнейшие государственные дела, но эти собрания не имели четкой структуры. Членов собрания избирал король. Собрания королевского совета явились основой для последующего образования рейхстага. Однако с 12 века важнейшие для империи решения принимаются на собраниях феодалов иногда и без участия короля, при решающем голосе наиболее влиятельных князей. А с 13 века деятельность управленческого аппарата Германии все меньше зависит от императора и больше опирается на политические интересы и привилегии князей - избирателей называемых курфюрстами.  С конца 13 века Германия управлялась группой из семи крупнейших князей: Бранденбуркского, Саксонского, Рейнского, Чешского короля и трех архиепископов – Кельнского, Майнцского и Трирского. В Германии императоры не смогли создать управленческий аппарат, империя не имела столицы, казначейств. С 1254 по 1273 год в Германии не было императора и многие земли  и регалии короля отошли князьям. До 1356 года титул присваивался разным династиями, пока с 1438 года не закрепился за Габсбургами. Сложившиеся отношения между верхушкой князей и императором были определены и закреплены «Золотой буллой»  в 1356 году.

Германские  феодалы, входившие в коллегию курфюрстов.

«Золотая  булла» закрепила правовой статус, при котором управление Германией  сосредоточилось в руках семи курфюрстов: трех архиепископов –  Кельнского, Майнцского и Трирского, маркграфа Бранденбуркского, герцога Саксонского и пфальцграфа Рейнского и короля Богемии (Чехии) [3].

«Золотая  булла» закрепила: исключительные права курфюрстов по выборам германского императора; неделимость курфюршеств между наследниками и переход их по наследству; регалии курфюрстов (исключительные права на разработку недр, чеканку собственной монеты, высший суд и таможенное обложение).По «Золотой булле» вышеуказанная коллегия курфюрстов имела право суда над императором.

Права курфюрстов в их княжеских владениях  и по отношению к имперской  короне.

По «Золотой Булле» курфюрсты были политически независимы и равны императору. На своей земле князья были самостоятельны. Решение всех важных дел передавалось коллегии курфюрстов, которая должна была созываться ежегодно. Запрет на войны вассалов против синьоров. По  «Золотой булле» ограничения и обязанности: князья не могли самостоятельно объявить войну, заключить мир с иностранными государствами, участие в коронационном походе нм Италию, явке в придворный суд и выставлению в случае войны определенного контингента воинов. Империя сохранялась как символ. В Германии «Золотая булла» юридически оформила олигархию крупных феодалов.

Решение казуса (Порядок замещения имперского трона).

Порядок замещения  имперского трона по «Золотой булле»: в случае смерти или смещения императора архиепископ Майнцский  должен созвать князей – избирателей,  «….после того, как князья – избиратели или их послы вступят в город Франкфурт, они должны … на другой же день, рано утром прослушать … мессу.…  И архиепископ Майнцкий  даст им форму присяги … и они … принесут на народном языке присягу… По принесении присяги… пусть приступят к избранию… и … города не покидают…, прежде чем большая часть … не выберет… римского короля, долженствующего стать императором»( Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран/  под ред. К. И. Батыра. М., 2002.) .

Князья –  избиратели, либо их доверенные лица большинством голосов избирали императора в случае его смерти или смещения. «Золотая булла» строго определяла процедуру  выборов, при равенстве голосов  решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому, он был председателем и имел право созыва всей коллегии. Император был выборный. Но не всегда наследственный. Но с 15 века власть императора стала передаваться по наследству.

Влияние узаконенного  «Золотой буллой»  «немецкого многовластия» на политическое развитие средневековой Германии в  период сословно – представительской  монархии и в период абсолютизма.

В истории феодальной Германии есть основные этапы.  Один из них - период политического господства курфюрстов,  развитие сословно-представительной монархии. В период многовластия в Германии происходит усиление феодальной раздробленности. «Золотая булла» юридически закрепила политическое господство крупных феодалов Германии и феодальную раздробленность. Каждое княжество становится самостоятельным и независимым от императора. Вместе с императорской властью были рейхстаг и имперский суд. Но единства империи не существовало.  В каждом германском государстве формировались свои сословия, постепенно превратившиеся в замкнутые корпорации, которые развивались как монархии в Европе (+ появляются бюрократизация,  правительство, суды). В  условиях слабой центральной власти в Германии получило свое развитие политическая автономия отдельных корпораций – городов и их союзов.  Имперские города и вольные нередко при объединении в союзы проводили собственную политику, не совпадающую с интересами ни центральной, ни княжеской власти. Сословно-представительной монархии сменяется абсолютизмом (период княжеского абсолютизма и национального права 17-18 вв.), который имел особенность - страна сохранила состояние раздробленности, но в каждом отдельном государстве, входившим в состав  империи в 17 веке, утвердились абсолютные монархии. Германский абсолютизм - «княжеский». Главные факторы установления абсолютизма в Германии: реформация, крестьянская война 1525г., городские восстания и тридцатилетняя война 1618-1684гг. Со временем имперская власть превратилась в почетное звание.  Князья приобрели абсолютную независимость от имперской власти, и стали свободны от  военной обязанности и платежей. Значение рейхстага и имперского суда сократилось.  В этот период к наиболее весомым из германских государств можно отнести Австрию, Баварию, Саксонию, Баден, Пруссию.

Казус № 2.

На протяжении многих поколений  жители одного из маленьких поселков (местечек) в английском графстве Ланкашир избирали в парламент членов семьи  местных крупных землевладельцев  в обмен на их денежную помощь и  покровительство. В 1832 году они узнали, что их местечко утратило право посылать депутатов в парламент. Мэр местечка, Смит, обратился за разъяснениями к манчестерскому адвокату. К этому же адвокату обратился и Браун – квалифицированный тонкопрядильщик одной из манчестерских фабрик. Он выразил удивление, что он, Браун, зарабатывая 40 шиллингов в неделю (96 фунтов стерлингов в год), и снимая для своей семьи отдельную квартиру, не имеет избирательного права, в то время как его сосед Робинсон – мелкий лавочник,  чей годовой доход едва достигает 10 фунтов стерлингов, - включен в список избирателей. Какие разъяснения дал адвокат Смиту и Брауну? Когда подобные Брауну представители формировавшейся английской рабочей аристократии получили избирательные права?

Активное развитие промышленности, быстрый рост экономической мощи промышленной  буржуазии,  влияние в парламенте  оставалось  незаметным в Великобритании происходит в конце 18 – начале 19 в.  В палатах парламента главенствовали крупные  землевладельцы  и аристократия. Главной опорой аристократии  были «карманные» и «гнилые» местечки, посылавшие своих представителей в парламент в соответствии с королевскими грамотами, полученными в Средние века. Население этих местечек было малочисленным, и они попадали в полную зависимость от местных аристократов, которые и решали, кто будет заседать в парламенте.

В Великобритании было две основных партии – тори (партия помещиков  и финансовой буржуазии) и виги (партия представлявшая интересы промышленной буржуазии). Каждая партия  стремилась ограничить круг избирателей, виги отстаивали имущественный ценз, а тори – земельный ценз. Партийная власть чередовалось в течение 18 века,  в 1783 году тори составили большинство палаты общин и они  правили до 1830 года.  Экономика Англии пошла на спад после окончания наполеоновских войн, что вело к сокращению производства, росту безработицы, народных волнений, поэтому правительство применило репрессии.  Мелкая буржуазия и   рабочие при поддержке промышленная буржуазия требовали демократизации политического строя и введения всеобщего избирательного права. В борьбе за новую избирательную систему промышленная буржуазия и пролетариат взялись за оружии. Реформа 1832 г. была первой реформой избирательного права в Англии. Что стало первым шагом к демократическому принципу представительства.

Главная цель реформы -перераспределение мест в палате общин. Общее количество депутатов сохранилось. Закон о парламентской реформе лишил 56 «гнилых» местечек права представительства в парламенте, а 30 «гнилых»  местечек могли посылать в парламент по одному депутату вместо двух. Свободные места в парламенте распределили между графствами и городами. Реформа 1832 г.  предоставила  избирательное право мужчинам, достигшим 21 года, обладавшим недвижимой собственностью (домом, землей),  приносившая не менее 10 фунтов стерлингов в год и уплачивавшим налог на бедных; земельным арендаторам владеющим на краткосрочной основе землей либо имением с годовой рентой не менее 50 фунтов стерлингов в год; лицам, владеющим помещениями не менее 12 календарных месяцев; а также проживающим в избирательном округе более 6 календарных месяцев.

Реформа увеличила количество избирателей до 652 тыс., но сохранился высокий имущественный ценз, что не давало рабочим, представителям средней и мелкой буржуазии возможности быть избранными в парламент, т.е. получить политическую власть. Реформа – «договор» землевладельческой аристократии и промышленной буржуазии.

Следствие реформы 1832 г. - преобразование политических партий. Старые названия партий потеряли свое значение, и тори (партия помещиков и финансовой буржуазии) стали «консерваторами», виги (партия промышленной буржуазии) «либералами».

Решение казуса по английскому Акту о народном представительстве 1832 г.

Манчестерский адвокат дал разъяснения  мэру местечка Ланкашир  - Смиту  о сути парламентской реформы  1832 г. - об ограничении представительства в парламенте представителей от «гнилых» и «карманных»  местечек.  Адвокат указал Брауну, что на основании пункта 1 Акта о народном правительстве 1832 г.:

«Что всякое из местечек перечисленных под буквой «А» (всего 56), от и после окончания полномочий данного парламента прекращает посылать депутата или депутатов в парламент».

Решение казуса об условиях избирательного права  при условии  что Браун и Робинсон, упомянутые в казусе являлись совершеннолетними  и не подлежали поражению в  правах:

Манчестерский адвокат дал разъяснения  квалифицированному тонкопрядильщику Брауну, работающему на манчестерской фабрике и зарабатывающему 40 шиллингов в неделю, что он не имел избирательного права согласно Акту о народном правительстве 1832 г. Т.к., не смотря на достаточный доход, он снимает для своей семьи отдельную квартиру, и не является собственником или арендатором дома, склада, конторы, лавки или другого строения, приносящим дохода не менее десяти фунтов в год. Адвокат указал Брауну, что это действует на основании пункта 17 Акта о народном правительстве 1832 г.:

«…в любом городе или местечке, которые будут посылать одного или  нескольких депутатов в какой-либо будущий парламент, всякое лицо мужского пола, достигшее совершеннолетия, не подлежащее поражению в правах и  в пределах данного города или  местечке или в пределах округи, участвующей в выборах вместе с данным городом или местечком, владеющее в качестве собственника или арендатора домом, складом, конторой, лавкой или другим строением, приносящим - либо отдельно от земли, либо вместе с землей, расположенной в пределах такого города, местечка или округи и одновременно занимаемой им (лицом) на правах собственника или арендатора, - чистого дохода не менее десяти фунтов в год».

Сосед Брауна - Робинсон, как собственник  лавки, приносящей ему около 10 фунтов стерлингов в год, имел избирательное право, так же на основании пункта 17 Акта о народном правительстве 1832 г.

Итоги избирательной реформы 1832 г., имели значительные последствия для политической жизни Англии. Несоразмерность представительства крупных индустриальных  центров и  захолустных  местечек,  высокий имущественный ценз и отсутствие вместе с этим широкого избирательного  права приводили к дальнейшей борьбе за демократизацию избирательной системы. Пролетариат,  принимавший  активное участие в борьбе за парламентскую реформу,  не  получил от  нее  никаких результатов.  Приход к власти верхушки промышленной буржуазии лишь усугубил положение  наемных рабочих.