Реформы Путина В.В. в начале 21 века

 30 апреля 2008 года Путин подписал Федеральный Закон № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и господдержке формирования пенсионных накоплений» и № 55-ФЗ о внесении изменений в другие законодательные акты.

5. Реформа трудовых отношений.

27 декабря 2001 года Путин подписал Трудовой кодекс Российской Федерации.

В 2006 году в Трудовой кодекс были внесены концептуальные изменения, которые коснулись прав работников и работодателей.

6. Административная реформа .

Реформа заключалась, в частности, в создании новой структуры федеральной исполнительной власти, состоящей из подразделений трёх типов: министерств (работа по направлениям), служб (надзор) и агентств (предоставление общественных благ). Целью грядущей административной реформы Путин назвал создание «эффективного, компактного и работающего» госаппарата. Четыре ключевых задачи в этой области, по мнению Путина, таковы:1.изменение стратегической ориентации правительства; 2. создание условий для экономического роста;3.предоставление качественных публичных услуг населению; 4.эффективное управление государственным имуществом.

23 июля 2003 г. Путиным был подписан президентский указ № 824 «О мерах по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2003—2004 гг.».

9 марта 2004 года Путин подписал  указ № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Указом была введена новая структура федеральных органов исполнительной власти.

7. Федеративная реформа.

7.1 Реформа Совета федерации.

Реформа заключалась, в частности, в создании Федеральных округов и института полномочных представителей, отмене выборности губернаторов, укрупнении ряда субъектов федерации.

В конце июля 2000 года Путин подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В документе говорится об ответственности органов государственной власти и должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ.

В 2003 г. начался второй этап реформы федеративных отношений, предпринятой Путиным. Одним из направлений реформы на этом этапе стало укрупнение субъектов РФ.

Летом 2000 года Путин подписал федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ». В Совет Федерации, согласно документу, от каждого субъекта РФ входят по одному представителю законодательного и исполнительного органов госвласти региона.

8. Реформа избирательной системы.

Реформа заключалась в переходе от системы выборов в одномандатных округах к пропорциональной избирательной системе — не позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам, популярным в том или ином месте; формировании крупных общенациональных партий.

28 декабря 2000 года Путин внёс  в Госдуму проект федерального  закона «О политических партиях». Новый закон «О политических партиях» был принят и вступил в силу 14 июля 2001 года.

В июле 2005 года Путин подписал закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации

9. Реформа социальных льгот.

22 августа 2004 года Путин подписал  закон № 122-ФЗ о льготных выплатах. Были внесены изменения и дополнения в 6 кодексов РФ (Трудовой, Семейный, Водный, Лесной, Воздушный, Уголовно-исполнительный) и в 149 законодательных актов . Основными целями Федерального закона явились разграничение и закрепление полномочий по установлению и реализации социальных гарантий для ряда категорий граждан за федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в рамках проводимой реформы федеративных отношений и местного самоуправления.

10. Земельная реформа .

25 октября 2001 года Путин подписал Земельный кодекс РФ, а также федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

24 июля 2002 года Путин подписал  федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Закон санкционировал куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения

11. Реформа системы военно-технического сотрудничества.

4 ноября 2000 года Путин подписал  указ № 1834 «О создании ФГУП „Рособоронэкспорт“». 

 17 ноября 2003 года Путин подписал указ о хозяйственном подчинении ФГУП «Рособоронэкспорт» Комитету по военно-техническому сотрудничеству при Минобороны (КВТС).

12. Реформа госслужбы .

В 2002 году президентским указом Путина была утверждена Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)», предусматривающая реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование правовых, организационных, финансовых и методических основ российской государственной службы.

В рамках программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)» был разработан и в 2003 году принят федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации», который определил правовые и организационные основы системы государственной службы, заложил предпосылки для создания единой системы государственной службы, включая гражданскую, правоохранительную, военную.

13. Реформа здравоохранения.

Выступая 9 ноября 2010 года на совещании по реформе здравоохранения, Путин заявил, что региональные программы должны обеспечить повышение качества и доступность медпомощи во всех регионах страны.

14.Реформа образования.

9 февраля 2007 года Путин подписал  федеральный закон о введении  единого госэкзамена, согласно которому с 2009 года ЕГЭ становится единственной формой государственной итоговой аттестации и совмещает в себе выпускные школьные экзамены и вступительные в техникумы и вузы.

24 июля 2007 года Путин подписал  федеральный закон «О внесении  изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в  связи с установлением обязательности  общего образования».

 24 октября 2007 года Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15.Реформа уголовно-исполнительной системы.

14 октября 2010 года Путин подписал  распоряжение правительства России N 1772-р, которым утвердил Концепцию  развития уголовно-исполнительной .

16.Реформа системы государственных и муниципальных закупок является одной из наиболее радикальных реформ второй половины 2000-х годов, затронувшая массу экономических агентов как государства, так и частного сектора.

В июле 2005 года Путин подписал закон N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С 1 января 2006 года закон N 94-ФЗ вступил в силу.

24 июля 2007 года Путин подписал  федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит существенные изменения и дополнения в законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

17.Реформа бюджетных учреждений.

20 апреля 2011 года  Путин заявил: «Смысл проводимой  реформы бюджетных учреждений  ничего общего не имеет с  разного рода мифами о приватизации  бюджетной сферы, об увольнениях  „лишних“ сотрудников или всеобщем  введении платных услуг».

18. Реформа антикоррупционной системы

24 ноября 2003 года Путин  подписал указ об образовании  Совета при президенте РФ по  борьбе с коррупцией.

В декабре 2005 года Путин внёс в Госдуму на ратификацию Конвенцию ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В основу Конвенции положен комплексный подход, отражающий сложную социально-правовую природу коррупции.

26 июля 2006 года Путин подписал  федеральный закон «О ратификации  Конвенции об уголовной ответственности  за коррупцию». Этот закон направлен  на ратификацию Конвенции об  уголовной ответственности за  коррупцию. 

 5 февраля 2007 года Путин подписал указ о создании Межведомственной рабочей группы для подготовки предложений по реализации в национальном законодательстве положений антикоррупционных конвенций.

19 Финансы:

19.1 Банковская реформа.

 В июне 2001 года Путин подписал  федеральный закон «О внесении  дополнений в статью 73 федерального  закона „О Центральном банке РФ (Банке России)“». В соответствии с этим законом, в целях определения величины собственных средств кредитной организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании собственных методик.

29 декабря 2003 года Путин подписал  федеральный закон «О страховании  вкладов физических лиц в банках  Российской Федерации».

19.2 Бюджетная реформа.

В декабре 2003 года Путин подписал федеральный закон «О внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Стабилизационного фонда Российской Федерации». В соответствии с законом, источником формирования такого фонда должны стать дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые за счёт превышения цены на нефть над базовой ценой и остатка средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года.

В апреле 2007 года Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».

В июле 2007 года Путин подписал первый трехлётний бюджет России на 2008—2010 годы.

20.Силовые структуры.

29 декабря 2000 года Путин подписал  закон о воинских знаменах.

9 июня 2001 года Путин подписал  указ о предоставлении отсрочки  от службы в армии.

7 мая 2012 года Путин подписал  указ «О дальнейшем совершенствовании  военной службы в Российской  Федерации».

Согласно указу, правительству России нужно обеспечить в 2012 году создание национального резерва Вооружённых Сил Российской Федерации в рамках выполнения Концепции создания новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований в новых условиях социально-экономического развития Российской Федерации.

20.1 Военная реформа.

В марте 2006 года Путин подписал изменения в закон «О воинской обязанности и военной службе». Эти изменения, в частности, предусматривают сокращение с 2008 года срока военной службы по призыву с 24 до 12 месяцев.

20.2. Реформа МВД.

4 июня 2001 года Путин подписал указ о реформировании МВД.

В 2003 году функции налоговой полиции были переданы в МВД. Указом Путина от 11 марта 2003 года Федеральная служба налоговой полиции упразднена. В центральном аппарате МВД образована федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.

19 июля 2004 года Путин подписал  указ о реформировании МВД  РФ, и уже 20 октября структура  министерства должна была быть  приведена в соответствие с  нормами в целом всей административной  реформы.

21. Отрасли экономики.

21.1.Электроэнергетика.

13 мая 2002 года правительство внесло в Госдуму пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики. 

21 февраля 2003 года Госдума приняла законопроекты о реформировании энергетики, кардинально их переработав и вычеркнув все спорные места. 

 В ноябре 2007 года Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России».

21.2.ЖКХ.

В мае 2003 года Путин подписал закон «О внесении изменений и дополнений в закон РФ „Об основах федеральной жилищной политики“ и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг».

В июле 2007 года Путин подписал федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно которому в России началась работа некоммерческой организации, осуществлявшей функции по предоставлению финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение жильцов из аварийных домов.

23 сентября 2010 года Путин подписал  постановление № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В августе 2011 года Путин подписал документ, согласно которому утверждён план привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. 21.3 Железнодорожный транспорт.

3 марта 2003 года Путин подписал  федеральный закон «Об особенностях  управления и распоряжения имуществом  железнодорожного транспорта». После  подписания этого закона реформа  МПС окончательно «вышла на  старт».

21.4 Оборонно-промышленный комплекс.

23 октября 2000 года Путин подписал  указ, которым были отменены ограничения  «Временного положения о холдинговых  компаниях, создаваемых при преобразовании  государственных предприятий в  акционерные общества» и Государственной  программы приватизации государственных  и муниципальных предприятий.

В мае 2001 года Путин издал распоряжение об объединении разработчиков систем противовоздушной обороны концерна «Антей» и НПО «Алмаз», а также предприятий-изготовителей в единый концерн ПВО.

29 октября 2001 года Путин подписал  указ о создании авиационной  холдинговой компании (АХК) «Сухой», полностью принадлежащей государству.

30 ноября 2001 года Путин утвердил  «Основы политики РФ в области  развития оборонно-промышленного  комплекса на период до 2010 года  и дальнейшую перспективу».

21.5 Атомная энергетика.

В феврале 2007 года Путин подписал федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».