Реформы Петра 1

Содержание

 

Введение

 

Предпосылки реформ Петра I

 

Судебная реформа

 

Военные реформы

 

Церковная реформа

 

Реформы в области культуры и быта

 

Внешняя политика.

 

Итоги и историческое значение реформ Петра I

 

Заключение

 

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Преобразования Петра  Великого, его деятельность, личность, роль в судьбе России – вопросы, интересующие и привлекающие внимание исследователей нашего времени не менее  чем в прошлые века.

Петр не был похож  на своих предшественников ни внешним  обликом, ни живым и открытым характером. Личность Петра очень сложна и  противоречива, но при этом Петр I был  очень цельной натурой. Во всех его  начинаниях, порой очень противоречивых, было все же рациональное зерно. Невозможно рассматривать деятельность Петра,не учитывая того, что из 36 лет его правления, лишь около 1.5 лет Россия находилась в состоянии полного мира. Постоянные военные действия оказывали влияние на ход реформ и вообще на всю внутреннюю и внешнюю политику.

      Старое никогда не уходит с общественной сцены добровольно, и новое всегда рождается в жестких схватках с отжившим. Петру пришлось бороться со многими предрассудками и пережитками, которые иногда оказывались слишком сильными, чтобы сломить их с первого удара.

      За несколько десятилетий строится новая система управления, появляется первая печатная газета, были открыты первые военные и профессиональные школы, возникли первые типографии. Первый музей в стране. Первая публичная библиотека. Первые публичные театры. Первые парки. Наконец, первый указ об организации Академии наук.

       Этот список можно продолжать еще долго, но хотелось бы выделить военно-морской флот, который по праву считается детищем Петра, так как ранее отсутствовал в России. Так же регулярная армия, великолепно обученная, и столь же хорошо вооружена.

     Оценивая положительное значение преобразований Петра в истории России, надо помнить, что политика Петра носила классовый характер. Преобразования эпохи осуществлялось за счет огромных потерь трудового населения. Это его усилиями воздвигался Петербург, строились корабли, сооружались крепости, канавы и дворцы. На плечи народа легли новые тяготы: были увеличены налоги, введена рекрутчина, производились мобилизации на строительные работы. Русские воины проявляли чудеса храбрости в сражениях, овеянных славными победами у Лесной, Полтавы, Гангута и Гренгама.

 

Благодаря внешней политике Петра, было покончено с политической изоляцией, и укреплялся международный  престиж России. Стремительный рост России в первой четверти ХVIII века поражает не только нас, но поражал и современников Петра. Вся Европа того времени наблюдала и дивилась тому, как это государство пробудило дремавшие внутри силы и проявило тот потенциал энергии, который оно так долго скрывало в своей глубине.

 

В своем реферате я хотела бы отойти от личности Петра и больше углубиться вглубь самих преобразований.

 

Но перед тем как  преступить непосредственно к реформам, я думаю, надо обдумать причины необходимости  проведения таких серьезных преобразований.

 

 

Предпосылки реформ Петра I

 

Прежде чем рассматривать  реформаторскую деятельность Петра, вспомним, что представляла собой Россия в  конце XVII в.

 

Огромная территория и  «непохожесть» России на западные страны сразу бросались в глаза иностранцам, побывавшим в России. Многим из них, Московское государство представлялось отсталым и даже «полудиким». Это  отставание было обусловлено рядом  причин. Долгие годы ушли на преодоление разрухи, вызванной «смутой» и интервенцией начала XVII в., когда были разорены наиболее развитые в хозяйственном отношении районы страны. Но разорительные войны, разумеется, не единственная и не главная причина этого отставания. Решающее влияние на развитие страны, по мнению ряда историков (В.О. Ключевский, Н.И. Павленко, С.М. Соловьев), оказывали ее природно-географические и социальные условия.

 

Промышленность по своей  структуре была крепостнической, а  по объему продукции значительно  уступала промышленности западноевропейских стран.

 

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого  дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Государственный аппарат, во главе  которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

 

Отставала Русь и в области  духовной культуры. В народные массы  просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных  людей.

 

Россия XVII века самим ходом  исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем  могла обеспечить себе достойное  место среди государств Запада и  Востока.

 

Следует отметить, что  к этому времени истории нашей  страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии.

 

Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли  кустарные промыслы, ремесла, развивалась  торговля сельхозпродуктами. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие  районы. Развивалась внутренняя и  внешняя торговля. Белинский был  прав, когда говорил о делах  и людях допетровской России: "Боже мой, какие эпохи, какие лица! Да их стало бы нескольким Шекспиром и  Вальтерам Скоттам! " XVII век был  временем, когда Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и просвещение. Учась  и заимствуя, Россия развивалась  самостоятельно, брала только то, что  было ей нужно, и только тогда, когда  это было необходимо. Это было время  накопления сил русского народа, которое  дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России грандиозные реформы Петра.

 

Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историй народа, "требовались народом". Уже  до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами  Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло  растянуться на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена  Петром, была его личным делом, делом  беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым.

 

Реформы коснулись буквально  всех сторон жизни русского государства  и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие  реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.

 

Преобразования, проводимые Петром I в ХVП - ХVШ вв. не были последовательны и не имели единого плана, их порядок и особенности были продиктованы ходом войны, политическими и финансовыми возможностями в тот или иной период. Историки выделяют три этапа в реформах Петра I:

 

Первый (1699-1709\10гг.) - изменения  в системе государственных учреждений и создание новых, перемены в системе  местного самоуправления, установление рекрутской системы.

 

Второй (1710\11-1718\19гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений, первая областная реформа, проведение новой военной политики, широкое строительство флота, учреждение законодательства, перевод государственных  учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.

 

Третий (1719\20-1725\26) - начало работы новых, уже созданных учреждений, ликвидация старых; вторая областная  реформа; расширение и реорганизация  армии, реформа церковного управления; финансовая реформа; введение новой  системы налогообложения и нового порядка государственной службы.

 

Судебная реформа

 

Судебная реформа, проведенная  в 1719г., упорядочила, централизовала и  усилила всю судебную систему  России. Судебная реформа явилась  составным элементом реформы  центральных и местных органов  государственного аппарата. Были учреждены  Юстиц-коллегия, надворные суды в  губерниях и нижние суды в провинциях.

 

Основная задача реформы  – отделение суда от администрации. Однако идея отделения суда от администрации  и вообще идея разделения властей, заимствованная с Запада, не соответствовала российским условиям начала XVIII в. Идея разделения властей свойственна феодализму в условиях нарастающего его кризиса, разлагающемуся под натиском буржуазии. В России буржуазные элементы были еще слишком слабы, чтобы “освоить” сделанную им уступку в виде суда, независимого от администрации.

 

Во главе судебной системы  стоял монарх, который решал самые  важные государственные дела. Он был  верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли "канцелярии розыскных  дел", которые помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и  обер-прокурор подлежали суду царя.

 

Следующим судебным органом  был Сенат, который являлся апелляционной  инстанцией, давал разъяснения судам  и разбирал некоторые дела. Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные  преступления).

 

Юстиц-коллегия была апелляционным  судом по отношению к надворным  судам, являлась органом управления над всеми судами, разбирала некоторые  дела в качестве суда первой инстанции.

 

Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных судов были губернаторы  и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в  порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно, по распоряжению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение надворного суда.

 

Некоторые категории дел  решались иными учреждениями в соответствии с их компетенцией. Камериры судили за дела касавшиеся казны, воеводы и земские комиссары судили за побег крестьян.

 

Судебные функции исполняли  почти все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел. Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения  дел по инстанциям путался, губернаторы  и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи – в административные.

 

В связи с этим была проведена новая реорганизация  судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными (1722г.) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам (1727г.).

 

Таким образом, суд и  администрация вновь слились  в один орган. Некоторые категории  дел полностью были изъяты из общей  судебной системы и были отданы в  ведение других административных органов (Синоду, приказам и другим). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских  областях существовали особые судебные системы.

 

Особенностью развития процессуального законодательства и судебной практики в России являлась замена состязательного принципа принципом  следственным, который обуславливался обострением классовой борьбы. Общая  тенденция развития процессуального  законодательства и судебной практики предшествующих веков — постепенное  увеличение удельного веса розыска  в ущерб так называемому суду — привела к полной победе розыска  в начале правления Петра I. Владимирский-Буданов считал, что «до Петра Великого вообще надо признать еще состязательные формы процесса общим явлением, а следственные — исключением»[5]. Иной точки зрения придерживался С. В. Юшков. Он полагал, что в это время только «менее важные уголовные и гражданские дела... рассматривались в порядке обвинительного процесса, т. е. так называемого суда»[6]. М. А. Чельцов говорил о «последних остатках состязательного процесса (старинного «суда»)», которые, по его словам, исчезают при Петре I.[7]. Думается, однако, что розыск нельзя еще до Петра I считать господствующей формой процесса, но нельзя считать и исключением.

 

Говоря о развитии процессуального  права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального  законодательства конца ХVП - начала ХVШ в. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску...", главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском. Сам по себе указ не создает принципиально новых форм процесса. Он использует уже известные, сложившиеся на протяжении веков формы розыска.

 

Закон очень краток, в  нем записаны лишь основные, принципиальные положения. Следовательно, он не заменял  предыдущее законодательство о розыске, а наоборот, предполагал его использование  в нужных пределах. Это хорошо видно  из указа 16 марта 1697 г., изданного в  дополнение и развитие февральского указа. Мартовский указ говорит: «а которые  статьи в Уложенье надлежат к розыску и по тем статьям разыскивать по прежнему[8]».