Реформы Петра 1

Введение

Эпоха Петра I в истории  России, личность этого выдающегося  государственного деятеля, полководца, дипломата пользуется вниманием  как в отечественной, так и  в зарубежной исторической науке. Изучение этой эпохи имеет богатую традицию - ведь началось оно еще при жизни  самого великого реформатора; сейчас же литература о Петре Великом и  его времени может составить  целую библиотеку. Большие достижения во многих областях общественной и  государственной жизни, превращение  России из расположенной на задворках  Европы страны в великую мировую  державу, ставшее своего рода феноменом  истории, объясняют устойчивый повышенный интерес к эпохе Петра в  мировой исторической науке. Почти  все крупнейшие ученые - историки, специалисты  по истории России за рубежом, начиная  с восемнадцатого столетия и до наших  дней так или иначе откликались  на события петровского времени. Зарубежной литературе о России эпохи  Петра Великого, несмотря на различия в подходе ученых к оценке событий  того времени, присущи некоторые  общие черты. Отдавая должное  правителю, тем успехам, которые  были достигнуты страной, иностранные  авторы, как правило, с некоторой  недооценкой или с открытым пренебрежением судили о допетровской эпохе в  истории России. Большое распространение  получили взгляды, согласно которым  Россия совершила скачок от отсталости, дикости к более передовым  формам общественной жизни с помощью  «Запада» - идей, заимствованных оттуда, и многочисленных специалистов, ставших  помощниками Петра Первого в  проведении преобразований. История  России до Петра Великого и после  него знала немало реформ. Главное  отличие Петровских преобразований от реформ предшествующего и последующего времени состояло в том, что Петровские носили всеобъемлющий характер, охватывали все стороны жизни народа, в  то время как другие внедряли новшества, касавшиеся лишь отдельных сфер жизни  общества и государства Мы, люди конца XX века, не можем в полной мере оценить взрывной эффект Петровских реформ в России. Люди прошлого, XIX века воспринимали их острее, глубже. Созданное  в России Петром пережило поколения. Например, последний рекрутский набор  состоялся в 1874 г., то есть спустя 170 лет после первого (1705). Сенат просуществовал с 1711 по декабрь 1917 г., то есть 206 лет; синодальное  устройство православной церкви оставалось неизменным с 1721 по 1918 гг., то есть в  течение 197 лет. Система подушной подати была отменена лишь в 1887 г., то есть 163 года спустя после ее введения в 1724 г. Иначе  говоря, в истории России мы найдем немного сознательно созданных  человеком институтов, которые просуществовали  бы так долго, оказав столь сильное  воздействие на все стороны общественной жизни. [1].

 

I. Исторические условия  и предпосылки реформ Петра  I

 

Страна стояла накануне великих  преобразований. Каковы же были предпосылки  петровских реформ? Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для  независимости русского народа. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно  уступала промышленности западноевропейским странам. Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого  дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной  государственный аппарат, во главе  которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны. Отставала  Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение  почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и  вовсе неграмотных людей. Россия XVII века самим ходом исторического  развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока. Следует отметить, что к этому времени истории  нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля продуктами сельского хозяйства. Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда - основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся  от деревни. Выделялись промысловые  и земледельческие районы. Развивалась  внутренняя и внешняя торговля. Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется  абсолютизм. Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география  и ботаника, астрономия и "рудознатство". Казаки землепроходцы открыли ряд  новых земель в Сибири. XVII век  был временем, когда Россия установила постоянное общение с Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и просвещение. Учась  и заимствуя, Россия развивалась  самостоятельно, брала только то, что  было ей нужно, и только тогда, когда  это было необходимо. Это было время  накопления сил русского народа, которое  дало возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития России грандиозные реформы Петра. Реформы Петра были подготовлены всей предшествующей историй народа, "требовались народом". Уже  до Петра начертана была довольно цельная преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами  Петра, в ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое при мирном ходе дел могло  растянутся на целый ряд поколений. Реформа, как она была исполнена  Петром, была его личным делом, делом  беспримерно насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние  опасности государства опережали  естественный рост народа, закосневшего в своем развитии. Обновление России нельзя было предоставлять тихой постепенной работе времени, не подталкиваемой насильственно. Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа. Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война. [10]

 

II. Военные реформы

 

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений  и организации боеспособной постоянной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами.

 

Задачи создания современной  боеспособной армии и флота занимали юного царя еще до того, как он стал полновластным государем. Можно  насчитать лишь несколько (по оценкам  разных историков - по-разному) мирных лет за 36-летнее царствование Петра. Армия и флот всегда были главным  предметом заботы императора. Однако военные реформы важны не только сами по себе, но еще и потому, что  они оказывали очень большое, часто решающее, влияние на другие стороны жизни государства. Ход  же самой военной реформы определялся  войной.

 

"Игра в солдатики", которой отдавал все свое время  юный Петр, с конца 1680-х гг. становится  все более и более серьезной.  В 1689 г. Петр строит на Плещеевом  озере, около Переславля-Залесского, несколько небольших кораблей  под руководством голландских  мастеров. Весной 1690 г. создаются  знаменитые "потешные полки" - Семеновский и Преображенский. Петр  начинает вести настоящие военные  маневры, на Яузе строится "стольный  град Прешбург".

 

Семеновский и Преображенский полки стали ядром будущей  постоянной (регулярной) армии и  проявили себя во время Азовских походов 1695 - 1696 гг. Большое внимание Петр I уделяет  флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время. В  казне не было необходимых средств, и строительство флота поручалось так называемым "кумпанствам" (компаниям) - объединениям светских и  духовных землевладельцев. С началом  Северной войны основное внимание переключается  на Балтику, а с основанием Санкт-Петербурга строительство кораблей ведется  почти исключительно там. К концу  царствования Петра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира, имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов.

 

Начало Северной войны  стало толчком к окончательному созданию регулярной армии. До Петра  армия состояла из двух главных частей - дворянского ополчения и различных  полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). [6]. Кардинальным изменением было то, что  Петр ввел новый принцип комплектования армии - периодические созывы ополчения  были заменены систематическими рекрутскими  наборами. В основу рекрутской системы  был положен сословно-крепостнический  принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и  несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены соответствующим  указом и стали ежегодными. С 20 дворов брали одного человека, холостого  в возрасте от 15 до 20 лет (однако в  ходе Северной войны эти сроки  постоянно изменялись из-за нехватки солдат и матросов). Более всего  от рекрутских наборов пострадала русская  деревня. Срок службы рекрута практически  не был ограничен. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских  дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская  академия и т.д.). В 1716 году был издан  Воинский устав, которым определялись не только организация и устройство армии, обязанности военнослужащих, основы строевой и полевой службы, но и военно-уголовные, административные законы» [9]. В 1720 г. – создан Морской  устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии. К концу Северной войны Петр имел огромную сильную  армию - 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая позволила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся  почти на четверть века войне.

 

Главные итоги военных  реформ Петра Великого заключаются  в следующем:

 

·  создание боеспособной регулярной армии, одной из сильнейших в мире, которая дала России возможность  воевать со своими основными противниками и побеждать их;

 

·  появление целой  плеяды талантливых полководцев (Александр  Меншиков, Борис Шереметев, Федор  Апраксин, Яков Брюс и др.);

 

·  создание мощного военного флота;

 

·  гигантский рост военных  расходов и покрытие их за счет жесточайшего выжимания средств из народа.

 

III. Экономические реформы

 

 

 

Совершенно бесспорно, что  успехи армии Петра на полях сражения были бы невозможны без серьёзных  преобразований в экономике тогдашней  России: победное оружие Нотебурга, Полтавы, Гангута выковывалось в кузницах Урала, Тулы, Петровских заводов. Несомненно и то, что в годы царствования Петра в области экономики  была осуществлена коренная реформа, имевшая  далеко ведущие последствия. В первой четверти XVIII века в России произошёл  резкий экономический скачок. Промышленное строительство петровской эпохи  проходило в невиданных для того времени темпах: за 1695 – 1725 годы возникло не менее двухсот мануфактур разного  профиля, то есть в десять раз больше, чем было их в конце XVII века, и  это при ещё более впечатляющем росте объёма продукции.

 

Характернейшая особенность  экономического бума в России начала XVIII века заключалась в определяющей роли самодержавного государства в  экономике, его активном и глубоком проникновении во все сферы хозяйственной  жизни. Такая роль была обусловлена  многими факторами [7].

 

Пётр I был приверженцем экономической  концепции меркантилизма, господствовавшей тогда в Европе. Эта концепция  исходила из того, что основой богатства  государства и необходимым условием его существования является накопление денег за счёт активного баланса  торговли, вывоза товаров на чужие  рынки и препятствования ввозу  товаров на свой. Уже одно это  само по себе предполагало вмешательство  государства в сферу экономики.

 

Оба пути развития государственного предпринимательства – активизация  старых промышленных районов и создание новых – особенно отчётливо прослеживаются на примере металлургии – основы военного могущества. Казна вложила огромные средства в расширение выпуска железа, пушек, оружия в районах традиционного производства – в Карелии, Воронежско-Тамбовском крае, в Центре. Здесь в сжатые сроки строились новые заводы, расширялись старые, нередко отобранные у тех предпринимателей, которые были не в состоянии оперативно справиться с огромными заказами казны.

 

Активно использовать опыт действовавших предприятий, а лучших мастеров переселять под ведение  местной администрации на новое  место – таковы методы создания новых мануфактур при Петре Первом. Кроме того, петровские резиденты  в Западной Европе активно приглашали иностранных горных специалистов и  металлургов, охотно ехавших в Россию из Германии, Англии и других стран.

 

Мощная металлургическая база позволила расширить и металлообрабатывающее  производство, точнее – оружейную  промышленность. В Туле, славившейся  своими оружейниками, в 1712 году был  основан большой оружейный завод, а в 1721 году появился такой же –  Сестрорецкий.

 

Пётр Первый энергично  взялся и за создание мануфактур в  лёгкой промышленности. в 1696-1697 годах  была основана мануфактура по производству парусины, требования на которую с  началом строительства флота  были огромны. Эта мануфактура называлась Хамовным двором.

 

В начале XVIII века в Москве был построен Канатный двор – мануфактура  по изготовлению корабельных снастей, а также Кожевенный и Портупейный  дворы, обеспечивающие армию амуницией  и сёдлами.В начале века лихорадочно  возводились, преимущественно в  Москве и Петербурге, и другие казённые мануфактуры: бумажная, пуговичная, чулочная, суконная, полотняная.

 

Предприятия основывались с  оптимальным приближением к источникам сырья, на их строительстве использовали дешёвый труд местного населения, из него же набирали низкооплачиваемых  неквалифицированных рабочих. Для  организации производства привлекали опытных специалистов – как русских, так и иностранцев.

 

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий  срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды  и ни в чём не зависящая от импорта.

 

Создание собственной  промышленности государство сочетало с организацией собственной торговли – главным образом для получения  прибыли с ходовых товаров  внутри страны и вывоза за рубеж  таких товаров, которые бы дали государству  деньги на покупку кораблей, оружия, сырья для промышленности.

 

Государство захватывало  торговлю самым примитивным, но очень  эффективным способом – введение монополии на заготовку и сбыт определённых товаров как внутри страны, так и вне её.

 

Участие казны в торговле неизбежно вело к ограничению, регламентации  торговой деятельности русских купцов, имело следствием расстройство, дезорганизацию товарооборота, удушение свободного, основанного  на рыночной конъюнктуре предпринимательства.

 

«Государственные монополии, налоги, повинности – это были силовые  средства, применённые петровским государством для получения максимально крупных  сумм денег для решения своих  задач». [2]

 

Самодержавное государство  стремилось за счёт купечества и его  профессионального дела – торговли быстро добыть деньги и товары для  решения своих грандиозных проблем.