Реформы П.А.Столыпина

Содержание

стр

Введение…………………………………………………………………………………..3

1. Причины кризиса  и проекты реформ……………………………..………………….4

2. Оформление  конституционной монархии…………………………………..……....10

3. Изменения  в государственном строе после  3 июня 1907 г………………………...16

4. Аграрная реформа П.А.Столыпина………………………………………….……....21

Заключение…………………………………………………………….………...………26

Список использованной литературы…………………………………….............…….28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

История любой страны складывается из взлетов и падений, периодов процветания и кризисов, побед и поражений. Изучение этих исторических процессов востребовано современным обществом и ставит своей целью непредвзято проанализировать события далекого и недавнего прошлого нашего государства.

Актуальность осмысления отечественной истории обусловлена происходящей в обществе и науке переоценкой ценностей, отказом от ряда традиционных концепций.

Для России XX век вошел  в историю как век революций  и социальных катаклизмов. Начало XX века стало своеобразным переломным рубежом: произошла не только смена венценосца, но и постепенно стали обозначаться перемены в курсе государственной политики, во всем строе жизни государства и общества. Это период, когда прежние структуры власти «изжили» себя, показав в новых условиях полную несостоятельность. Это время, которое требовало скорейшего решения аграрного вопроса, решения вопросов о политических правах и свободах граждан.

Оживление и развитие товарно-денежных отношений, формирование рынка товаров, сырья, финансов и  рабочей силы потребовали перестройки политической, правовой  и государственной систем.

Целью настоящей курсовой работы является анализ и исследование особенностей государственного развития России в начале XX века.

В соответствии с поставленной целью в работе  определены следующие задачи:

●    раскрыть социально-экономические, военные и политико-правовые причины кризиса, охватившего страну к 1905 г;

● рассмотреть процесс оформления конституционной монархии в Российской империи;

●    проанализировать изменения в государственном строе после                        3 июня 1907 г;

●    раскрыть основные положения аграрной реформы П.А. Столыпина.

1. Причины кризиса и проекты реформ

К XX веку Россия оставалась единственной страной в Европе, где власть монарха не была ограничена ни конституцией, ни парламентом.

Начало XX века было для  России исключительно бурным. Объективная  потребность безотлагательного  решения многих экономических, политических и социальных вопросов вызвала кризис самодержавной власти и пробудила  к активной деятельности все социальные группы и классы российского общества¹.

В условиях назревающей  революции правительство стремилось к сохранению существующего строя. Основной социальной опорой самодержавия были дворянство, армия, полиция, разветвленный  бюрократический аппарат, церковь.

К началу XX века 4/5 населения  проживало в деревне. Сельское хозяйство  было основным сектором экономики. В  конце XIX века в русской деревне  произошел демографический взрыв, что повлекло снижение среднедушевого земельного надела и проблему излишка рабочей силы. Этот излишек не мог быть поглощен городской промышленностью. Правительство же сдерживало переселение на свободные земли Сибири и Дальнего Востока в угоду дворянству, которое в случае переселения теряло бы возможность дорого сдавать земли в аренду и использовать дешевую рабочую силу. В отчет на это крестьянство все более настойчиво требовало безвозмездной передачи ему части помещичьих земель. Таким образом, главным противоречием в аграрной сфере было противоречие между крестьянами и помещиками по поводу передела земель.

Еще одним немаловажным противоречием было противоречие между  зажиточными слоями деревни и  сельской беднотой. Вызвано оно было тем, что первые хотели рыночного  хозяйствования и получения максимальной прибыли. Существовавшая же в то время общинная система с ее принципом уравнительных переделов земли мешала зажиточным крестьянам добиться своего, выступая на стороне бедноты, которая видела в общине единственный способ избежать разорения.

Российская промышленность тем временем достигла высоких показателей по объему выпускаемой продукции, темпам роста, концентрации производства и рабочей силы, привлечению иностранных инвестиций. При этом промышленные рабочие не были защищены трудовым законодательством. Рабочий день длился 10-12 часов, отсутствовало страхование по болезни и инвалидности, штрафы достигали 1/3 зарплаты, запрещались стачки и профсоюзные организации. Все это только усиливало напряженность в обществе².

Правительство же беззастенчиво  использовало вековые верноподданнические иллюзии народных масс, их религиозность, политическую темноту.

Важным внешнеполитическим фактором социально-политической напряженности  в обществе стало поражение царской  России в русско-японской войне (1904-1905 гг.). Эта война привела к большим человеческим потерям, гибели русского флота. Поражение в войне, которая изначально планировалась как "как маленькая победоносная война", поставило под сомнение государственную политику в военной сфере. Однако удаленность театра боевых действий от границ страны, сохранение армией дисциплины и своевременное заключение мира не позволило этому фактору оказать решающее влияние на ход первой русской революции.

Сложный и противоречивый характер социально-экономического и  политического развития страны обусловил возникновение революционного кризиса, страна подошла к революции.

Правительственный лагерь был неоднородным. Правые стремились блокировать все попытки реформирования, отстаивали безграничное самодержавие, выступали за беспощадное подавление революционных выступлений. "Либеральные бюрократы" в отличие от правых понимали необходимость расширения и укрепления социальной базы монархии, а также осуществления комплекса мероприятий, отвечающих назревающим потребностям капиталистического развития России³.

К началу XX века в результате развития промышленности, транспорта, торговли, образования в стране сформировалось общественно-политическое движение, ставшее  в оппозицию режиму Николая II. Образовались два основных оппозиционных течения: либеральное и социалистическое (революционное).

Либералы выдвигали  следующие политические требования:

• амнистия политическим заключенным;

• создание выборного представительного органа.

Основной целью либералов  была замена самодержавия правовым буржуазным государством в форме конституционной монархии, разделив власть между дворянством, буржуазией и народными массами. Революцию они считали недопустимым и трагическим результатом недальновидности властей и чрезмерных желаний низших классов общества.

Стоявшие во главе революционного движения социал-демократы и эсеры выдвигали следующие требования:

• свержение самодержавия;

• создание республики;

• введение демократических свобод;

• созыв Учредительного собрания.

Методы борьбы с самодержавием  революционеры видели в виде стачек, демонстраций, распространения нелегальной литературы, индивидуального террора, подготовки вооруженных восстаний. В отличие от либералов они не имели материальных средств, их главным преимуществом были организованность, готовность рисковать жизнью, фанатичная вера в свои идеи. К тому же им было гораздо легче распространять свои взгляды в стране, где большую часть составляли рабочие и крестьяне, которые поддерживали коренной передел собственности⁴.

В первой российской революции 1905-1907 гг. на стороне революционных сил находились выдающиеся представители оппозиционного движения: П.Н. Милюков, А.И. Гучков, В.И. Ленин, Л.Д. Троцкий. Однако и в правительственном лагере находились талантливые государственные деятели С.Ю. Витте и П.А. Столыпин. Они проявили не меньше таланта и энергии, чем революционеры. Благодаря их советам и практическим действиям власть впоследствии сумела справиться с революцией.

Противостояние власти и народа стремительно нарастало. Критической  точкой, открывшей дорогу революции, стали события 9 января 1905 года, вошедшие в историю под названием "Кровавое воскресенье", когда была расстреляна мирная демонстрация, имевшая своей целью передать императору петицию, излагавшую их непосредственные нужды. Однако стоит отметить, что помимо решения своих проблем рабочие требовали созыва Учредительного собрания и прекращения войны с Японией, что было неприемлемым для самодержавия.

Известие о расстреле 9 января в  Петербурге вызвало огромное количество забастовок по всей стране. До сентября 1905 года правительство рассчитывало справиться с разрозненными забастовками, вооруженными выступлениями и крестьянскими мятежами с помощью армии и обещания умеренных реформ.

Правительство действительно приняло  закон о веротерпимости, ослабило предварительную цензуру печати, подготовило проект выборности половины депутатов законосовещательного Государственного совета.

Чтобы предотвратить нарастание революционных настроений министру внутренних дел А. Г. Булыгину была поручена разработка законопроекта об учреждении Государственной думы. В июле 1905 г. им был представлен проект создания высшего законосовещательного представительного органа (так называемой Булыгинской думы)⁵.

Предусматривалось, что  Дума будет обсуждать законы, сметы  министерств и главных управлений, государственные доходы и расходы, дела о постройке железных дорог. Устанавливался порядок выборов в Думу: по губерниям и областям и крупным городам. Выборы на окраинах должны были осуществляться на основе особых правил. Политический маневр правительства был рассчитан на привлечение монархических и консервативных сил и прежде всего крестьянства. Высокий избирательный ценз лишал права участия в выборах рабочих, значительную часть городского населения, безземельных крестьян и батраков. В. И. Ленин оценил Булыгинскую думу как «... самое наглое издевательство над «народным представительством»»⁶. Большевики призывали рабочих и крестьян к активному бойкоту Булыгинской думы и использовали всю агитационную кампанию для подготовки вооруженного восстания. Дума не была созвана. Её смела Октябрьская всероссийская политическая стачка 1905г, вынудившая царя в последствии издать Манифест 17 октября 1905г с обещанием законодательной думы.

Однако ни одна из указанных  мер не остановила нарастающей революции. Крестьяне захватывали помещичьи  земли и грабили усадьбы. Рабочие бастовали и требовали улучшения своего экономического положения, политических реформ. Наряду с рабочими и крестьянами в стачках участвовали 200 тысяч чиновников и служащих государственных учреждений, торговых предприятий и городского транспорта, а также около 500 тысяч представителей демократических слоев общества: интеллигенция, студенты, учащиеся средних и высших учебных заведений. Волнения происходили и в армии, которая ранее всегда была символом крепости самодержавной власти.

Таким образом, основными причинами кризиса в начале ХХ века в России послужили:

1) экономические:

• противоречие между начавшейся в стране капиталистической модернизацией и сохранением докапиталистических форм хозяйства (помещичье землевладение, община, малоземелье, аграрное перенаселение, кустарная промышленность);
• мировой экономический кризис начала XX в, особо тяжело сказавшийся на экономике России.

2) социальные:

• комплекс противоречий, сложившихся в обществе как вследствие развития капитализма, так и вследствие его незрелости.

3) политические:

• кризис «верхов», борьба реформаторской и реакционной линии в правительстве, неудачи в русско-японской войне, активизация левых сил в стране;
• обострение социально-политической обстановки в стране вследствие поражения в русско-японской войне 1904-1905 гг.

4) национальные:

• полное политическое бесправие, отсутствие демократических свобод и высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций.

 
     
    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Оформление  конституционной монархии

Революция 1905 г. привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Однако пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсуждении в апреле 1906 г. проекта Основных законов Российской империи, в которых был определен характер царской власти, Николай II с неохотой согласился на исключение термина "неограниченная"⁷.

Революция заставила  Николая II подписать 17 октября 1905г манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», провозгласивший: