Реформы Ивана Грозного

 

В период царствования Ивана IV Грозного (1533-1584) в стране был проведен  ряд реформ

В 1547 г. Иван IV Грозный (1533-1584) был венчан на царство. В январе 1547 г. Иван IV принял новый для Руси титул царя, подчеркивавший исключительность его положения в государстве.  С этого момента Россия официально стала монархией. Верховным правителем являлся царь. Венчание на царство стало лишь формальностью к уже значительно возросшей власти государя.

Одновременно власть царя все же ограничивается Боярской думой.

Иван IV ввел особую систему террора  – опричнину.

Появился новый высший орган  власти (1549 г.) – Земский собор. первый из которых был созван по инициативе молодого царя в 1549 г.

Это были представительные органы, в  которые входила:

1) верхняя палата: царь, Боярская дума, духовенство;

2) нижняя палата: представители от дворянства и верхов посадских людей.

Земские соборы работали не постоянно, они созывались по указу царя. Продолжительность  их работы зависела от существа обсуждаемых  вопросов.Инициатива созыва Земского собора могла принадлежать как собственно царю, так и сословиям. Компетенция земских вопросов не была четко установлена. Знаменательны соборы, на которых выбирался царь (16-летний Михаил Романов).

1.Судебная реформа. Из-под юрисдикции боярского суда выводились дети боярские. Отныне их мог судить только царский суд. в 1550 г., был введен новый кодекс законов - «Судебник» Ивана IV, который ликвидировал судебные привилегии удельных князей и усилил роль центральных судебных органов. В судебнике впервые в России закон был провозглашен единственным источником права. Реформы государственной власти Ивана Грозного затронули и систему суда и следствия. Был сформирован центральный полицейский орган – Разбойный приказ. В его компетенцию входили разработка для местных органов рекомендаций по вопросам борьбы с преступлениями.

2.Губная реформа представляла собой преобразование местного управления в Русском государстве. По этой реформе часть важных дел была изъята из суда наместников и волостелей и передана «выборным головам» (губным старостам), которые избирались из местных детей боярских. Губная реформа была направлена против кормленщиков и административного произвола. Она предоставляла местным органам управления широкие возможности для разрешения социальных конфликтов.

З.3емская реформа была продолжением и дополнением губной реформы. Она вводилась с целью ликвидации «кормлений» и введения земского самоуправления. В начале 1550-х годов в отдельных областях Московского государства была упразднена власть наместников, а в 1556 г. царским приговором о «кормлениях» наместничье управление было отменено во всём государстве. Вместо наместников и волостелей на местах были учреждены выборные земские власти. Им передавались некоторые государственные функции. Иван IV изменил и систему местного управления (Мало-Пинежская земская уставная грамота)--введены земские и губные избы, занимавшиеся: первые – вопросами управления уезда, последние – вопросами суда и следствия, за исключением особо тяжких преступлений (разбоя).

Земские и губные учреждения были выборными. Их члены избирались из числа населения, проживающего в уезде (по сословному признаку), а не как это было ранее назначались из центра. Начала зарождаться система местного самоуправления.

Сохранялась центральная власть на местах. В городах были воеводы,  обеспечивали финансовый контроль государства на местах.

Крупнейшим фактом русской истории  явилось зарождение приказной системы центрального государственного управления. Значительному реформированию подвергся весь государственный аппарат. Была сформирована воеводско-приказная система управления.

Приказы формировались из ранее  существовавших дворцовых управлений (конюшенный). Компетенция этих приказов была аналогичной управлениям.

Поместный приказ занимался поместьями служилых дворян, именно с введением этого органа связано формирование новой системы землевладения (поместьев), их правовое положение все более уравнивалось с вотчинами.

Особую группу составляли территориальные приказы (Казанский, Сибирский), введение которых связано с еще одной заслугой Ивана IV – присоединением Казани и Сибири. Особое место в системе приказов занимали военно-административные приказы.

4.Военная реформа утвердила принцип обязательной службы дворян с земли. В начале 50-х годов XVI века  создано новое стрелецкое войско. Важную роль в деле укрепления вооруженных сил Московского государства сыграл также указ об отмене местничества во время боевых действий. Важное место среди реформ Ивана IV занимает реорганизация армии. Теперь основными войсками были дворянская конница и стрельцы (войска, использующие огнестрельное оружие). Для управления стрельцами был создан специальный Стрелецкий приказ. Военными формированиями (личным составом боярской и дворянской конницы) также ведал Разрядный приказ. Казачьи войска управлялись Казачьим приказом.

      В годы правления Ивана Грозного сохранялась система замещения должностей органов власти по принципу местничества, т. е. по родовитости, знатности.

-----------------------------------------------------------------------------------

Иван IV ввел особую систему террора  – опричнину. Опричнина была реформой, но реформой с противоположным знаком. Об этом свидетельствуют и ее последствия.

Опри́чнина — часть государственной политики в Российском государстве (1565—1572), состоявшая в государственном терроре и системе чрезвычайных мер. Также «опричниной» называлась часть государства, с особым управлением, выделенная для содержания царского двора и опричников («Государева опричнина»). Опричниками назывались люди, составлявшие тайную полицию Ивана Грозного и непосредственно осуществлявшие репрессии

Причины опричнины:

1.Опричнина  была обусловлена личными качествами  царя Ивана и не имела никакого  политического смысла

2.Опричнина  была хорошо продуманным политическим  шагом Ивана Грозного и была  направлена против тех социальных  сил, которые противостояли его  самовластию: 

А) цель опричнины  – крушение боярско-княжеского могущества

Б) опричнина  вводилась против остатков удельно-княжеской  старины, сопротивления церкви, устремлений Новгорода

3.Суть русской Опричнины - в выделении части земель в царстве исключительно для нужд царского двора, его служащих - дворян и армии.

Последствия и итоги    опричнины    трагичны.

1 ослабление боярско-княжеского землевладения и подрыв политической роли боярства; на 1 план вышел дворянин Уничтожение земельной аристократии в России обусловило дальнейшее усиление государственного деспотизма. Опричнина ликвидировала независимых от власти собственников, которые способны были стать основой формирования в России гражданского общества. Произошло огосударствление общества: все зависели от государства и лично от царя.

2. Сформирована новая  система управления: опричный двор, Дума, особая гвардия из тысячи  воинов

2. исчезли остатки феод  раздробленности; Московское государство  стало централизованным с сильной монарх властью. . Разгром Новгорода

3. проблема соотношения  государства и общества была  решена в пользу государства

4. были ликвидированы  экономически независимые от  власти собственники, которые могли стать основой формирования гражданского общества

5. в стране бушевала  экономическая разруха; целые  области были опустошены, началось массовое бегство на окраину государства, для удержания бежавших от насилия и невыносимых налогов крестьян были приняты законы о заповедных годах, отменявшие правило Юрьева дня и запрещавшие крестьянам менять своих хозяев.

6.Ливонская война, несмотря на отчаянные усилия царя, мужество воинов (например, во время обороны Пскова в 1581 г.), завершилась потерей всех завоеваний в Ливонии и Белоруссии (Ям-Запольское перемирие с Польшей 1582 г. и Плюсский мир со Швецией 1583 г.).

7Опричнина ослабила военную мощь России.

9.Была разорена экономика страны, для удержания бежавших от насилия и невыносимых налогов крестьян были приняты законы о заповедных годах, отменявшие правило Юрьева дня и запрещавшие крестьянам менять своих хозяев.

11Опричнина привела к окончательному установлению в России деспотического режима личной власти царя. Даже феодальная элита не имела никакой защиты от произвола Ивана Грозного, русские дворяне (права которых до опричнины были значительно ограничены) стали «холопами самодержавия». 

12.Убив собственноручно старшего сына, самодержец обрек страну на династический кризис, который наступил в 1598 г. после смерти его наследника царя Федора, взошедшего на отцовский престол в 1584 г. Смуту начала XVII в. считают отдаленным, но прямым следствием опричнины.